Дело 2а-2012/2022

УИД 27RS0002-01-2022-002700-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Бойко А.А., при секретаре Гвоздевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, МОСП по исполнению особых исполнительных производств, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МОСП по ИОИП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование иска указав, что 10.08.2022г. истец обратился с заявлением о прекращении исполнительного производства № № от 29.12.2021 в МОСП по ИОПИ УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в связи с тем, что постановление о возбуждении данного исполнительного производства 06.07.2022 года апелляционным определением Хабаровского краевого суда было признано незаконным. Кроме того, истец просил вернуть незаконно удержанные с него в рамках данного исполнительного производства денежные средства. Согласно официальному сайту ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО данное исполнительное производство в настоящее время не значится. Вместе с тем, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляются должнику.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя. вынесшего постановление о прекращении исполнительного производства в части не направления в адрес истца, а также в адрес учреждения, в котором истец отбывает наказание постановления о прекращении исполнительного производства. Признать незаконным бездействие должностных лиц МОСП по ИОИП по Хабаровскому краю и ЕАО в части невозврата незаконно удержанных денежных средств. Обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления постановления о прекращении исполнительного производства, а также возврата удержанных с истца в рамках данного исполнительного производства денежных средств.

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие административных истца, ответчиков.

Исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

Из положений ст.360 КАС РФ следует, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,-определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что 29.12.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП возбуждено исполнительное производство № №ИП на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 14.12.2011, выданный органом: ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 70000 руб. в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: УФСПП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

10.08.2022г. ФИО1 подано заявление в адрес МОСП по ИОИП УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о прекращении исполнительного производства № № на основании принятого 06.07.2022г. апелляционного определения Хабаровским краевым судом о признании постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № № незаконным, и возвращении денежных средств, удержанных по исполнительному производству на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району от 14.12.2011 № №, в том числе по исполнительному производству № №-ИП. К заявлению приложены реквизиты получателя ФИО6.

Постановлением СПИ от 18.08.2022г. исполнительное производство № №ИП прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.

16.08.2022г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, согласно которому обращение ФИО1 удовлетворено, постановлением установлено: обязать ФИО1 в целях возврата взыскании по исполнительному производству денежных средств предоставить в адрес межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Хабаровскому краю и ЕАО сведения о лицевом счете и реквизиты банка, в котором открыт счет на имя ФИО1

Копии постановлений направлены ФИО1 по адресу указанному в заявлении, которые согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (ШПИ №) получены адресатом 25.08.2022.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из положений ст. 5 Закона об исполнительном производстве, на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 4 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, направляются должнику в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Так, согласно распечатки неэлектронной копии исходящих документов от 18.08.2022г., исх. № №, копии вышеуказанных постановлений были направлены в адрес ФИО1 по адресу: <адрес> ШПИ №, и согласно отчету об отслеживании почтового извещения, вышеуказанные постановления получены адресатом 25.08.2022г.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление о прекращении исполнительного производства в части не направления в адрес истца, а также в адрес учреждения в котором истец отбывает наказание постановления о прекращении исполнительного производства не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

Разрешая требование административного истца о признании незаконным бездействие судебного - пристава в части не возврата незаконно удержанных денежных средств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 11 ст. 112 ФЗ Закона об исполнительном производстве возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора» возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

16.08.2022г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, согласно которому заявление ФИО1 удовлетворено, постановление установлено: обязать ФИО1 в целях возврата взыскания по исполнительному производству денежных средств предоставить в адрес межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Хабаровскому краю и ЕАО сведения о лицевом счете и реквизиты банка, в котором открыт счет на имя ФИО1

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями закона, указал административному истцу на необходимость предоставления реквизитов банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации.

Вместе с тем, административным истцом, банковские реквизиты, открытые на его имя в службу судебных приставов предоставлены не были.

Довод административного истца о нарушение его прав, свобод и законных интересов путем не возврата удержанных с истца в рамках данного исполнительного производства денежных средств опровергается представленными материалами исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, МОСП по исполнению особых исполнительных производств, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2022 года.

Судья:

Копия верна: судья Бойко А.А.

Решение не вступило в законную силу

Оригинал решения находится в Кировском районном суде г. Хабаровска, подшит в деле № 2А-2012/2022.

Секретарь: Гвоздева А.Е.