Дело № 2а-4499/2022 (УИД 53RS0022-01-2022-006589-53)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2022 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шибанова К.Б.,
при секретаре Торосян Л.В.,
с участием помощника Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Антонюка И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокуратура в защиту прав и охраняемых законном интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и охраняемых законном интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском (с учетом последующего уточнения административных исковых требований) о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с указателями <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлен факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных страницах сайтов адресованной неопределенному кругу лиц информации о незаконных способах охоты, допускающих жестокое обращение с животными и способных нанести вред человеку. Доступ пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к данным страницам сайтов свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием размещенной на страницах сайтов информации может любой пользователь. Таким образом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на перечисленных страницах сайтов содержится информация, предназначенная для неопределенного круга, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Антонюк И.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в административном иске.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с указателями: <данные изъяты> размещена адресованная неопределенному кругу лиц информация о способах охоты на кабана с использованием петель, а также о способах изготовления данного орудия охоты, а на странице сайта с указателем <данные изъяты> информация о способах охоты на бобра с использованием ногозахватывающих удерживающих металлических капканов.
Статьей 12 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» к основным принципам в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания отнесено осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 209-ФЗ) под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; а под орудиями охоты – огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Исходя из п. 5 ст. 2 Закона N 209-ФЗ правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципе использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород.
Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 утверждены Правила охоты (далее – Правила), пунктами 62.3, 62.23, 62.24, 62.27 которых установлен запрет на применение при осуществлении охоты стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности; ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку; петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в пункте 39 и подпункте 62.25 Правил; самоловов для добычи копытных животных и медведей, коралей и заграждений для добычи дикого северного оленя, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности.
В силу п. 61 Правил отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.
Нарушение правил охоты и правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 вышеназванной статьи установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Из системного толкования указанных норм следует, что законодателем установлен запрет на распространение информации о незаконных способах охоты (в том числе с использованием петель для добычи копытных животных, ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для добычи бобров), а также о способах изготовления и применения запрещенных орудий добычи объектов животного мира, а потому суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с указателями:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.Б. Шибанов
Мотивированное решение составлено 19 октября 2022 года.