Решение по делу № 2А-372/2025 от 22.01.2025 - о признании действий (бездействий) незаконными.

Дело №2а-372/2025

УИД 23RS0037-01-2024-006372-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 22 января 2025 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Толстенко Н.С.

при секретаре ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ГУФССП по КК, начальнику Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО8, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании действий (бездействий) незаконными,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к ГУФССП по КК, начальнику Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО8, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании действий (бездействий) незаконными.

В обоснование заявления ФИО15 указал, что в производстве судебного пристава исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 ФИО24. находятся материалы исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о наличиидвух Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о назначении оценщика для оценки арестованного имущества в виде нежилого помещения общей площадью 37.6 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, шоссе Мысхакское, 65а, ГК-11, а также жилого помещения общей площадью 365 кв.м., и земельного участка находящегося по адресу: <адрес>.Из Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству составляет - 6 782 489.57 рублей.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийский ГОСП ФИО21 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Приморский районный суд г. Новороссийска по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: «В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок взыскать солидарно с ФИО4 и ФИО16 в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения, в отношении должника: ФИО4 в пользу взыскателя принято процессуальное решение в виде Постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств:NISSANQASHQAI; 2012г.в.; г/н №; VIN№; и ФИО5 200; 2009г.в.; г/н №; VIN№.

В ходе исполнительного производства установлено, что истцу на праве собственности принадлежат вышеуказанные автомобили, а так же несколько земельных участков и помещений, имеющих рыночную стоимость более 15000000 рублей. В рамках исполнительного производства должностные лица службы судебных приставов Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2, ФИО6 ФИО22 и ФИО12 ФИО23. неоднократно выносили постановления о запрете регистрационных действий в отношении данного имущества, но никаких действий, направленных на реализацию автомобилей, земельных участков и помещений должника ФИО4 - не предпринимали.

Итого должностными лицами при наличии имущественных обязательств по исполнительному производству 6782489.57 рублей, ограничили право собственности на имущество, стоимость которой превышает 25000000 рублей и при этом на протяжении более двух лет в нарушение обязанностей предусмотренных ч. 2 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» уклоняются от привлечения оценщика для оценки обнаруженного имущества должника.

Указанное бездействие должностных лиц службы судебных приставов Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП затрагивает права и интересы административного истца, в том числе и на разумный срок исполнения судебного постановления.

Просит признать незаконным действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебного пристава-исполнителя Новороссийский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 ФИО25 выразившихся в уклонении по привлечению оценщика для оценки недвижимого имущества и легковых автомобилей должника ФИО4; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 или судебного пристава-исполнителя Новороссийский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 ФИО26 (в зависимости от того у кого в производстве находятся материалы исполнительного производства №-ИП) устранить допущенные нарушения путем привлечения оценщика для оценки недвижимого имущества и легковых автомобилей должника ФИО4, в пределах сумм имущественных обязательств соразмерных объему требований взыскателя; обязать Начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления ФССП по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП - ФИО7 ФИО27. - устранить допущенные нарушения.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики, представитель административного ответчика и представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования города Новороссийскав судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Суд признал неявку сторон, представителя заинтересованного лицане уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение (действие) судебного пристава-исполнителя принято (совершено) в соответствии с законом в пределах его полномочий и права либо свободы заявителя не были нарушены (часть 2 статьи 227 КАС РФ, п.9 ст. статьи 226 КАС РФ).

Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что основанием для признания решения (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения (действия) закону и нарушение оспариваемым решением (действием) прав и охраняемых законом интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 19.11.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска по делу №, предмет исполнения: «В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок взыскать солидарно с ФИО4 и ФИО16 в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения».

Общая сумма задолженности ФИО4 по исполнительному производству №-ИП составляет 6782489,57 руб.

Из материалов дела следует, что вышеуказанное исполнительное производство в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО6 ФИО28

В ходе исполнительного производства установлено, что истцу на праве собственности принадлежат автомобили, земельные участки и помещения.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки и помещения, принадлежащие должнику ФИО4, должностными лицами НГОСП УФССП по КК неоднократно накладывались ограничения, запреты и аресты на имущество должника.

Также, 22.09.2022г. в рамках возбужденного исполнительного производства был наложен арест на транспортные средства должника:NISSANQASHQAI; 2012г.в.; г/н №; VIN№; и ФИО5 200; 2009г.в.; г/н №; VIN№.

Из доводов административного истца, изложенных в исковом заявлении следует должностные лица службы судебных приставов Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю никаких действий, направленных на реализацию автомобилей, земельных участков и помещений - не предпринимали.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки имущества должника.

Передаче имущества должника на реализацию предшествуют арест имущества и его оценка (статьи 80, 85№ 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременно исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебные приставы исполнители в процессе принудительного исполнения судебного акта, являясь должностными лицами обязаны принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В соответствии с п. 5 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 2 ст. 69 ФЗ N 229-ФЗ взыскание имущества, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО4 по запросу суда судебным приставом-исполнителем не предоставлены.

В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.

Таким образом, доводы административного истца о неприятии мер к оценке арестованного имущества должника судебным приставом-исполнителем НГОСП УФССП ФИО8 ФИО29 в производстве которой находится исполнительное производство в отношении должника ФИО4 не опровергнуты

Требования истца о признании незаконным бездействия СПИ НГОСП УФССП по КК ФИО2 удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании установлено, что исполнительное производство в отношении должника ФИО4 находится в производстве СПИ НГОСП УФССП по КК ФИО6 ФИО30

Кроме того, удовлетворению не подлежат и требования истца возложении обязанности на начальника Новороссийского ГОСП ФИО1 ФИО31 устранить допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения, поскольку обязанность по привлечению оценщика для оценки недвижимого имущества и легковых автомобилей должника возложена нормами № 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство.

С учетом вышеизложенного, на судебного пристава-исполнителя ФИО6 ФИО32. следует возложить обязанность по принятию мер к оценке арестованного имущества должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК ФИО8, в производстве которой находятся материалы исполнительного производства №-ИП, выразившееся в уклонении по привлечению оценщика для оценки недвижимого имущества и легковых автомобилей должника ФИО4.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 в течение пятнадцати рабочих дней после вступления решения суда в законную силу принять меры к привлечению оценщика для оценки недвижимого имущества и легковых автомобилей должника ФИО4, в пределах сумм имущественных обязательств соразмерных объему требований взыскателя.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Об исполнении решения суда уведомить истца и суд в месячный срок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 05.02.2025г.

Председательствующий Толстенко Н.С.