Дело №2-4608/2022

УИД 36RS0006-01-2022-006436-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Ждановой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОПФР по Воронежской области о признании незаконными отказов в назначении ежемесячного пособия на детей, о признании права на предоставление и получение мер социальной поддержки, о возложении обязанности назначить меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет,

установил :

Истец обратилась с настоящим иском к ответчику, указывая, чтоматерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и имеет право на получение социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении ей мер социальной поддержки, в виде ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет. На все заявления истца ответчик ответил отказом. В качестве оснований для оспариваемых отказов ответчик сослался на то обстоятельство, что на даты обращения истца с заявлениями о назначении пособия в собственности истца и ее супруга имелось два транспортных средства, которые зарегистрированы на их имя, что является основанием для отказа в предоставлении мер указанной социальной поддержки. Истец указывает, что на момент ее обращений в мае 2022, в собственности ее супруга действительно имелось одно транспортное средство, при этом, на имя истца и ее супруга никаких иных транспортных средств зарегистрировано не было (л.д.4). С учетом уточненного иска, истец просит признать незаконными решения ОПФР от 07.05.2022 и от 20.05.2022, обязать ответчика назначить истцу ежемесячное пособие на ребенка с 01.05.2022, взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины.

В судебном заседании истец и ее представитель по устной доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержали, пояснили изложенное.

Представитель ответчика ОПФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из представленных суду документов и пояснений сторон следует, что истец является гражданской РФ, матерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец 26.04.2022 и 14.05.2022 обращалась к ответчику с письменными заявлениями о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Решениями ОПФР от 07.05.2022 и от 20.05.2022 истцу было отказано в назначении пособий. Основанием для отказа послужило то, что на основании поступившего на межведомственный запрос ответчика ответа МВД России, на дату обращений истца за истцом и ее супругом числилось два транспортных средства, 2012 и 2015 года выпуска, что является основанием для отказа в назначении пособия (л.д.9-10). Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10.1 Федерального закона N 81 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

В целях предоставления указанного пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от восьми до семнадцати лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.

В силу статьи 10.2 Федерального закона N 81 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" лицам, указанным в статье 10.1 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня достижения ребенком возраста восьми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года. В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет устанавливается на двенадцать месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста семнадцати лет. Назначение указанного пособия в очередном году осуществляется по истечении двенадцати месяцев со дня предыдущего обращения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления данного вида социальной поддержки (далее требования). П. 23 Требований предусмотрены основания для отказа в назначении пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Основанием для отказа в назначении пособия, в числе прочего, является наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске): 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов.

Принимая решения об отказе в назначении пособия, ответчик, как правоприменительный орган, действовал в соответствии с указанными требованиями закона, а учитывая, что на дату принятия решений ответчик не располагал иными данными, кроме тех, которые поступили ему из МВД России в порядке межведомственного взаимодействия и содержали сведения о наличии у истца и ее супруга зарегистрированных на их имя транспортных средств, ответчик правомерно отказал истцу в удовлетворении ее заявлений. Учитывая изложенное, оснований для признания незаконными решений пенсионного органа от 07.05.2022 и от 20.05.2022 у суда не имеется.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что информация, предоставленная ответчику на межведомственный запрос из МВД России, не соответствовала действительности.

Согласно ответу на судебный запрос, с 01.05.2022 и до настоящего времени на имя супруга истца зарегистрировано транспортное средство – автомобиль №, за истцом зарегистрирован прицеп к легковому автомобилю 1993 года выпуска, иных транспортных средств за истцом и членами ее семьи, в указанный период времени зарегистрировано не было. Сведения о том, что на момент обращения истца с заявлениями о назначении пособия, за истцом был зарегистрирован автомобиль 2015 года выпуска, в официальной базе МВД России отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление (получение) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет, поскольку, на момент ее обращений с заявлениями от 07.05.2022 и 20.05.2022, оснований для отказа в назначении пособия не имелось.

Доводы представителя ответчика относительно периода отсутствия у истца дохода менее 10 месяцев, не имеют юридического значения в данном случае, поскольку, данное обстоятельство явилось основанием для отказа истцу в назначении пособия по ее заявлению от 01.06.2022, а указанный отказ истцом не оспаривается. Принимая же оспариваемые решения, ответчик на данное обстоятельство не ссылался, кроме того, данное обстоятельство в момент обращения истца с заявлениями от 26.04.2022 и 14.05.2022 не существовало и не могло послужить основанием для отказа при принятии оспариваемых решений.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (ч. 2 ст. 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Суд принимает во внимание, что поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, то ошибка, допущенная МВД России при формировании ответа на запрос ОПФР в части наличия у истца второго транспортного средства, не должна нарушать ее прав на получение мер социальной поддержки.

Учитывая изложенное, суд полагает, что у истца имелось право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет, на дату ее обращений 26.04.2022 и 14.05.2022.

Для восстановления прав истца, на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01.05.2022 сроком на 12 месяцев.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, учитывая, что судом исковые требования удовлетворены, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198, 264-268 ГПК РФ,

решил :

Обязать ОПФР по Воронежской области назначить ФИО2 меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет, начиная с 01.05.2022 сроком на 12 месяцев в отношении несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ОПФР по Воронежской области в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 300 рублей.

В остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 11.11.2022.