12 августа 2022 года Дело № 2а-4812/2022
УИД 29RS0023-01-2022-004762-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Русановой Л.А.,
при секретаре Белых А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по пени по налогу и страховым взносам,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС № 9, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогам и страховым взносам.
В обоснование административного искового заявления указала, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 1 994 руб. 71 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 175 руб. 15 коп., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 796 руб. 77 коп., всего - 2 967 руб. 19 коп. Просит взыскать указанную сумму в судебном порядке, восстановив срок обращения в суд.
Административный истец, МИФНС № 9 извещён надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 29), в суд своего представителя не направил.
Административный ответчик, ФИО1 извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, по адресу указанному в административном исковом заявлении и подтвержденному адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области (л.д. 32), однако судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 33).
В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При таком положении судебное извещение в адрес административного ответчика считается доставленным, в связи с чем, административный ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направил, об уважительности причин неявки не сообщил.
Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие привлечённых к участию в деле лиц.
Изучив материалы дела, материалы дела №9а-319/2020-7, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период с 21.08.2006 года по 21.10.2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения (далее – УСН), являлся плательщиком страховых взносов.
20.06.2016 ФИО1 представлена налоговая декларация по УСН за 2015 год, в соответствии с которой исчислен налог, подлежащий уплате в бюджет в размере 6 542 руб. 00 коп.
В соответствии с пунктом 7 статьи 346.21, пункта 1 статьи 346.23, пункта 7 статьи 6.1 срок уплаты ФИО1 налога по УСН за 2015 год – не позднее 04.05.2016 года. В установленный срок и на момент рассмотрения дела в суде не уплачен.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации.
В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес должника заказным письмом направлены требования:
- № 177836 с предложением в добровольном порядке в срок до 13.12.2017 года уплатить задолженность по пени в размере 4 917 руб. 01 коп.;
- № 504938 с предложением в добровольном порядке в срок до 09.08.2017 года уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 18 672 руб. 04 коп. и задолженность по пени в размере 1 774 руб. 27 коп.;
- № 169429 с предложением в добровольном порядке в срок до 16.12.2016 года уплатить задолженность по пени в размере 518 руб. 58 коп.
В установленный срок требования налогоплательщиком самостоятельно не исполнены. Пунктом 4 статьи 31 НК РФ установлено, что в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Аналогичный порядок взыскания предусмотрен для пеней (часть 6 статьи 75 НК РФ).
Поскольку общая сумма задолженности превысила 3 000 руб. 00 коп. по требованию № 504938 от 19.07.2017 со сроком исполнения до 09.08.2017, то срок для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа - не позднее 09.02.2018.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 10.08.2020, то есть за пределами предусмотренного законом срока.
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области от 13.08.2020 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.
В Северодвинский городской суд с рассматриваемым административным иском Инспекция обратилась 14.07.2022, то есть также с пропуском установленного законом срока обращения в суд.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.
Заявляя ходатайство о восстановлении срока, налоговый орган доказательств уважительности причин пропуска данного срока и возможности его восстановления, в материалы дела не представил.
Ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности, не приведено.
Неуплата административным ответчиком в добровольном порядке заявленной ко взысканию задолженности не является обстоятельством, объективно препятствовавшим Инспекции своевременно обратиться в суд с заявленным административным иском
Суд учитывает, что пропуск срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ, является значительным (более чем на 4 года 5 месяцев).
При этом безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание заявленной задолженности в судебном порядке в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.
При таких обстоятельствах, рассматриваемые административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО6 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 1 994 руб. 71 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 175 руб. 15 коп., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 796 руб. 77 коп., всего - 2 967 руб. 19 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 26.08.2022.
Судья Л.А.Русанова