Дело №2-1636/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2022 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В.,

С участием прокурора Казаковой С.П., истца ФИО1, третьих лиц ФИО2 и ФИО3, представителя ответчика ФИО4 (в порядке ст.50 ГПК РФ) ФИО5,

при секретаре Беляровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и к администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода о заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> (далее именуемой «спорная квартира») и снятии с регистрационного учета, а также к администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода об обязании заключить договор социального найма указанного жилого помещения, ссылаясь на то, что она (истец) зарегистрирована и проживает в спорной квартире с 1983 года. ФИО4 – ее брат, который более 10 лет в квартире не проживает, родственные связи с ним утрачены, вещей его в квартире нет, оплату жилищно-коммунальных услуг он не производит. Документов о предоставлении квартиры не сохранилось, в связи с чем в заключении договора социального найма указанной квартиры администрация Сормовского района г. Нижнего Новгорода ей (истцу) отказала.

Судом к участию в деле были привлечены: соответчиком администрация г.Нижнего Новгорода, третьими лицами ФИО2 и ФИО3

Рассмотрение дела было назначено на 26.05.2022 г., в указанный день в судебном заседании был объявлен перерыв до 17.06.2022 г.

При рассмотрении дела ФИО1 поддержала свои исковые требования.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 полагали иск обоснованным по изложенным истцом доводам, подтвердили изложенные истцом обстоятельства.

Дело рассматривается без участия ответчиков, извещенных о времени и месте его рассмотрения, в том числе ФИО4 извещался по адресу своей регистрации.

В порядке ст.50 ГПК РФ интересы ФИО4 представлял адвокат адвокатской конторы Сормовского района Нижегородской областной коллегии адвокатов ФИО5, который с иском не согласился, сославшись на то, что ему неизвестна позиция ФИО4

Выслушав объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключение прокурора Казаковой С.П., полагавшей признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

В спорной квартире, помимо истца, зарегистрированы по месту жительства ее супруг ФИО2 (третье лицо), дочь ФИО3 (третье лицо) и внучка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, а также с 2010 года ФИО4 (ответчик).

Как указано в исковом заявлении и следует из объяснений истца, третьих лиц, ответчик в спорной квартире не проживает и не держит своих вещей около 10 лет, обязанности по оплате жилищно-коммунальных платежей не исполняет, родственных отношений с истцом не поддерживает.

В соответствии с частью 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При этом исходя из положений ст.ст. 67, 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя несут ряд обязанностей, вытекающих из договора социального найма (по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, по оплате жилищно-коммунальных услуг и пр.).

Согласно положениям статьи 71 ЖК РФ не влечет изменения прав и обязанностей по договору социального найма нанимателя жилого помещения и кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи лишь временное отсутствие указанных лиц в жилом помещении.

Часть 3 статьи 83 действующего ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из разъяснения, изложенного в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Допрошенные судом свидетели ФИО9 (соседка истца с 1992 года) и ФИО10 (соседка с 1994 года) пояснили суду, что ответчика не видели около 10 лет, в спорной квартире он не проживает.

Таким образом, из показаний свидетелей и материалов дела следует, что ответчик каких-либо действий, направленных на реализацию своих прав как члена семьи нанимателя в отношении спорной квартиры не предпринимает: не проживает в данной квартире, не держит в ней своего имущества, платежи за жилищно-коммунальные услуги не вносит, содержанием и текущим ремонтом спорного жилья не занимается. Доказательств обратного суду не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик добровольно прекратил пользование спорным жилым помещением, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилья.

Следовательно, ответчик утратил право пользования спорным жильем и без законных оснований сохраняет регистрацию в нем.

С учетом положений подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95. №713, предусматривающего, что выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении подлежит аннулированию.

Снятие граждан с регистрационного учета осуществляется органами регистрационного учета, а не судом, в связи с чем в удовлетворении иска в части снятия ответчика с регистрационного учета суд отказывает.

Истец зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства с 1983 года.

Письмом от 17.01.2022 г. администрация Сормовского района г.Нижнего Новгорода отказала истцу в заключении договора социального найма со ссылкой на отсутствие прежнего договора социального найма или ордера (решения) на предоставление жилого помещения, а также заявления ФИО4

Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Статьей 44 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР было определено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей 69 Жилищного кодекса РФ (действующего с 1 марта 2005 г.), в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно статье 302 Гражданского кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Как указано ранее, истец ДД.ММ.ГГГГ г. рождения является дочерью прежнего нанимателя и была зарегистрирован в спорной квартире, будучи <данные изъяты>.

Таким образом, истец длительное время зарегистрирована и проживает в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом право истца на проживание в данном жилом помещении никем не оспорено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и в части требования о заключении договора социального найма, поскольку отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений в виде заключения договора социального найма не основан на законе и нарушает право истца на жилище.

На основании положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ заключение договора социального найма для администрации г.Нижнего Новгорода носит обязательный характер, поскольку предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Согласно пункту 1.1. Положения об администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 25.01.2006 г. N 2, администрация района города Нижнего Новгорода является территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода, организующим реализацию предусмотренных Уставом города Нижнего Новгорода, настоящим Положением задач и полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории района.

Согласно пункту 2.1. Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода "Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения", утвержденного постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 01.06.2017 г. N 2488, муниципальная услуга "заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения" предоставляется органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода - администрацией города Нижнего Новгорода через ее территориальные органы - администрации Автозаводского, Московского, Сормовского, Канавинского, Ленинского, Нижегородского, Советского и Приокского районов города Нижнего Новгорода.

Таким образом, обязанность по заключению договора социального найма суд возлагает на территориальный орган администрации г.Нижнего Новгорода – администрацию Сормовского района г. Нижнего Новгорода.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Сормовского района г. Нижнего Новгорода обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его вынесения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Вернер Л.В.