Дело № 2а-2603/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, призывной комиссии по мобилизации города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, Военному комиссариату города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, ФКУ «Военному комиссариату Республики Башкортостан» о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском в суд, в обоснование исковых требований указано, что на основании решения призывной комиссии от 28.09.2022 его призвали на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации. Однако он с 01.09.2022 осуществляет свою трудовую деятельность в должности плавающего состава флота, а именно теплохода «АМИР» проекта 21-88 грузоподъемностью 2000 тон, осуществляющего перевозки генеральных грузов (хлебных грузов). Тем самым, ФИО1 в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ должен быть освобожден от военных сборов по мобилизации.

Кроме того, призывные мероприятия в военном комиссариате состоялись без медицинской комиссии, контрольно-медицинского освидетельствования в военном комиссариате Республики Башкортостан не проводилось. Со 02.03.2018 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 450076, <адрес> (общ.) и фактически относится к Военному комиссариату Кировского и Ленинского г. Уфа.

Просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии отдела военного комиссариата по г. Нефтекамску, г. Агидель и Краснокамскому району Республики Башкортостан о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направленные административному истцу по адресу места регистрации извещение, им получено не было, возвращено в адрес суда с отметкой почтового отделения "адресат за телеграммой не является". Следовательно, административного истца, следует считать извещенным, поскольку судом посредством почтовой связи предприняты все необходимые меры для ее надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства. Об иных сведениях о месте нахождения административного истца, суд не располагает.

При этом, административным истцом обеспечена явка на судебное заседание своего представителя - адвоката Аминева М.Н.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Аминев М.Н. требования административного истца поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика призывной комиссии по мобилизации города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, а также заинтересованное лицо глава администрации города Нефтекамска ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, Военного комиссариата города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, ФКУ «Военному комиссариату Республики Башкортостан» ФИО3 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась, просила в иске отказать, поскольку исходя из обстоятельств дела, при частичной мобилизации оснований для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу по изложенным им доводам, не имеется. Также пояснила, что был приглашен врач из городской больницы, им производился осмотр призывников, каких - либо жалоб на состояние здоровья ФИО1 не предъявлял. Решение принималось в городе Нефтекамске, поскольку ФИО1 состоит в г. Нефтекамске на воинском учете.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указом Президента РФ от 21 сентября 2022г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Постановлено: осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Согласно ст. 17Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 20.10.2022) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Из содержания ст. 18 вышеназванного закона следует, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Согласно п. 27 постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 852 (ред. от 04.10.2021) "Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований" призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения:

о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации;

об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан.

Решением призывной комиссии по мобилизации города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан от 24.09.2022г. ФИО1 призван на военную службу по мобилизации и отправлен военным комиссариатом города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района 28 сентября 2022 года в распоряжение командира воинской части № 42984 г. Саратов.

Обращаясь с иском в суд, административный истец ссылается на то, что с решение административного ответчика не согласен, поскольку подлежит освобождению от призыва на военную службу по мобилизациив соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 55 № 53-ФЗ.

Согласно п. д, ч. 2 ст. 55 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) "О воинской обязанности и военной службе" от военных сборов также освобождаютсяплавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности - в период навигации.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания решения призывной комиссии незаконным и его отмене, поскольку положенияп. д, ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не распространяются на случаи призыва на военную службу по мобилизации за исключением бронирования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Кроме того, как следует из трудового договора, ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность в должности боцмана на теплоходе «АМИР» фирмы ООО «Аврора плюс», вместе с тем, трудовая деятельность ФИО1 не относится к плавающему составу судов морского флота, а также плавающего состава речного флота и флота рыбной промышленности - в период навигации.

Доводы ФИО1 о том, что с 02.03.2018 он зарегистрирован по месту жительства по адресу: 450076, <адрес> (общ.) и фактически относится к Военному комиссариату Кировского и Ленинского г. Уфа, также не могут служить основанием для удовлетворения требований истца, поскольку на воинском учете ФИО1 состоит в Военном комиссариате города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского районаРеспублики Башкортостан.

Доводы ФИО1 о том, чтопризывные мероприятия в военном комиссариате состоялись без медицинской комиссии, контрольно-медицинского освидетельствования в военном комиссариате не проводилось, также не могут служить основанием для отмены принятого решение, поскольку сведений о том, что ФИО1 имеет какие - либо заболевания препятствующие прохождению военной службы материалы дела не содержат. Более того, как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель административных ответчиков, при проведении призыва на комиссию был приглашен врач из городской больницы, им производился осмотр призывников, при этом, каких - либо жалоб на состояние здоровья ФИО1 не предъявлял.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Между тем, в данном случае, наличие таких обстоятельств не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, призывной комиссии по мобилизации города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, Военному комиссариату города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, ФКУ «Военному комиссариату Республики Башкортостан» о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 октября 2022 года.