РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года дело № 2-3062/22

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи фио, с участием помощника Черемушкинского межрайонного прокурора фио, при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и по встречному иску фио, ФИО2 к Управлению делами Президента РФ, ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить спорное жилое помещение по договору социального найма, либо обязании предоставить иное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, мотивируя иск тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 52,2 кв. м, состоящее из двух комнат, является федеральной государственной собственностью. Управление делами Президента РФ осуществляет оперативное управление данным жилым фондом. Указанное жилое помещение было предоставлено фио в связи с назначением на должность в Центральной избирательной комиссии РФ на основании Распоряжения ЦИК РФ для проживания с членами семьи: женой и сыном. 18.01.2013 года с фио был заключен договор найма жилого помещения. 02.11.2018 года фио умер. Семья была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. Договор найма от 18.01.2013 года прекратил свое существование. Правовые основания для предоставления указанного жилого помещения членам семьи умершего: жене ФИО2, сыну ФИО1 отсутствуют. Ответчики не относятся к категориям граждан, указанным в п. 2 ст. 103 адрес кодекса РФ, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Истец направил ответчикам требование об освобождении служебного жилого помещения, однако ответчики в добровольном порядке освободить жилое помещение отказались, до настоящего времени продолжают пользоваться жилым помещением.

Истец просит суд признать ФИО2 и фио утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: адрес, выселить ФИО2, фио из спорного жилого помещения, снять с регистрации по указанному адресу.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО1 и их представитель в судебное заседание явились, исковые требования не признали, указали, что спорное жилое помещение было предоставлено фио в связи с работой в ЦИК РФ. фио заключил с истцом Договор найма жилого помещения, они были зарегистрированы по указанному адресу, пользовались квартирой и пользуются до настоящего времени. Семья фио состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, поскольку иного жилого помещения на адрес у семьи не имеется. Решением Комиссии по жилищным вопросам от 27.07.2018 года № 133 фио была выделена квартира по адресу: адрес, общей площадью 52.,8 кв. м. на семью из трех человек: он, жена, сын. 02.11.2018 года фио умер, в связи с его смертью приказ о выделении данной квартиры подписан не был, в выделении квартиры семье умершего было отказано, семья была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. По Договору найма, заключенному с фио, семье должна быть предоставлена другая жилая площадь. ФИО2, фио не имеют жилого помещения на адрес, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Просили в удовлетворении иска отказать.

ФИО2, фио предъявили встречный иск к Управлению делами Президента РФ, ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента Российской Федерации, в обоснование которого указали, поскольку они не имеют иного жилого помещения, имеют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, ФИО2 является пенсионером по старости, являлись очередниками ЦИК РФ с 19.03.2015 года, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ФИО2, ФИО1 просят суд признать за ними право пользования квартирой по адресу: адрес до момента предоставления им жилого помещения в соответствии с п. 3 ст. 103 адрес кодекса РФ, обязать ответчиков предоставить ФИО1, ФИО2 указанное жилое помещение по договору социального найма.

Представитель ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента Российской Федерации возражал против удовлетворения встречного иска, пояснил, что требования незаконны, поскольку ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение будет им предоставлено в порядке очереди.

Представитель третьего лица Управления делами Президента РФ в судебное заседание явился, требования первоначального иска оставил на усмотрение суда, возражал против удовлетворения встречного иска, пояснил, что является собственником жилого помещения по адресу: адрес, жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента Российской Федерации. Спорное жилое помещение было предоставлено фио и его семье, в связи с работой в Центральной избирательной комиссии. В связи со смертью фио договор был прекращен, члены семьи умершего обязаны освободить жилое помещение. Члены семьи фио не входят в перечень лиц, предоставление жилых помещений которым осуществляет Управление делами Президента РФ. Правовые основания для удовлетворения встречного иска отсутствуют. Им должно быть предоставлено жилое помещение из муниципального жилого фонда, как лицам, нуждающимся в жилых помещениях.

Представитель третьего лица ЦИК- в судебное заседание явился, полагал первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, встречные исковые требования поддержал, пояснил, что фио до настоящего времени стоят на учете нуждающихся.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дел, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования первоначального и встречного исков удовлетворению не подлежат, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адреску: адрес, общей площадью 51,6 кв. м., состоящее из двух комнат, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается Выпиской из Единого реестра недвижимости. (т. 1 л.д. 8-11)

Спорная квартира находится в оперативном управлении ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда « Управления делами Президента РФ, что подтверждается Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 1514 от 23.11.2018 года. Квартира была передана Центральной избирательной комиссии на основании Ордера № 667638 от 28.09.1995 года.(т. 1, л.д. 82-83, т. 2, л.д. 14-16)

Распоряжением № 8-р от 23.01.2013 года ЦИК РФ квартира по адресу: адрес, была предоставлена советнику Правового управления Аппарата ЦИК России фио (т. 1, л.д. 21)

18.01.2013 года ЦИК РФ заключила с фио договор найма служебного жилого помещения № 1, в соответствии с которым ему передана в пользование служебная квартира по адресу: адрес, для проживания с семьей: женой ФИО2, сыном ФИО1 Квартира была передана по Акту приема-передачи. фио и члены его семьи были зарегистрированы в квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией финансового-лицевого счета. (т. 1, л.д. 22-28, 57)

Родственные отношения с фио подтверждаются свидетельствами о браке и о рождении. (т. 1, л.д. 50-57)

Поскольку у фио и членов его семьи отсутствуют другие жилые помещения в собственности или по договору социального найма, он и члены семьи были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях ЦИК РФ на основании решения от 19.03.2015 года. (т. 1, л.д. 84-85, 182-184, 198-212)

Решением Комиссии по жилищным вопросам ЦИК РФ от 27.07.2018 года фио и членам его семьи предложена для распределения квартира по адресу: адрес. (т. 1, л.д. 64)

02.11.2018 года фио умер, что подтверждается свидетельством о смерти. (т. 1, л.д. 49)

Приказ о выделении квартиры фио не был подписан в связи с его смертью.

ФИО2 является пенсионером по старости с 04.02.2014 года, что подтверждается пенсионным удостоверением. (т. 1, л.д. 86-87)

ФИО1 до 31.08.2020 года являлся студентом режиссерского факультета Института кино и телевидения, что подтверждается справкой от 22.06.2020 года. (т. 1, л.д. 96)

Ответчики, как члены семьи умершего продолжают состоять на очереди, что подтверждается списком очередников, принятых на учет по улучшению жилищных условий в ЦИК России, утвержденному 31.05.2022 года. Решения о снятии ответчиков с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не принималось.

В соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений, управление которыми возложено на Управление делами Президента РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 28.12.2008 года № 1867, нуждающимися в жилых помещениях признаются имеющие стаж государственной службы не менее двух лет или общий трудовой стаж не менее пяти лет работники государственных органов, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии с п. «ж» п. 29 Положения очередник снимается в учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со смертью очередника. (т. 1,л.д. 115-128)

То есть ФИО2 и ФИО1 не являются гражданами, которым предоставляются жилые помещения Управлением делами Президента РФ.

Согласно справке ЦИК РФ фио являлся федеральным государственным служащим с 11.10.2010 года по 02.11.2018 года, имел стаж работы 17 лет. (т. 1, л.д. 132)

Отсутствие у ФИО2, фио жилых помещений в собственности или по договору социального найма в РФ подтверждается Уведомлениями об отсутствии в Едином реестре прав на недвижимое имущество или сделок с ним. (т. 1, л.д. 177-180)

В силу ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане обязаны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В ч. 2 ст. 103 адрес кодекса РФ перечислены категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

2)пенсионеры по старости;

3)члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, который, умер.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает, что поскольку ответчики не имеют на адрес иных жилых помещений для проживания, являются членами семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, кроме того, ФИО2 является пенсионером по старости, суд полагает, что ФИО2 и ФИО1 не могут быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, право пользования спорной квартирой не может быть прекращено, они не могут быть сняты с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах суд полагает в удовлетворении иска ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – отказать.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

В силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ 1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Анализируя представленные доказательства, поскольку спорное жилое помещение является служебным, квартира находится в собственности Российской Федерации, оперативное управление ею осуществляется ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ, ФИО2 и ФИО1 не относятся к категории граждан, которым жилые помещения предоставляются Управлением по делам Президента РФ, с ними не может быть заключен договор социального найма на указанную квартиру, право временного пользования которой, за ними сохранено до предоставления другого жилого помещения. Поскольку ФИО2, ФИО1 не относятся к категории граждан, которым жилые помещения предоставляются Управлением по делам Президента РФ, отсутствуют основания для удовлетворения их требований фио, ФИО2 к Управлению делами Президента РФ, ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить спорное жилое помещение по договору социального найма, либо обязании предоставить иное жилое помещение.

В удовлетворении встречного иска суд, полагает отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – отказать.

В удовлетворении встречного иска фио, ФИО2 к Управлению делами Президента РФ, ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить спорное жилое помещение по договору социального найма, либо обязании предоставить иное жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме.

фио Попов

решение изготовлено в окончательной форме 17.08.2022 года