Дело № 2а-1056/2022

УИД 29RS0005-01-2018-001373-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Архангельска Мошниковой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, попросив дополнить ранее установленные ФИО1 решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 04 октября 2017 года (с учетом определения Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09 октября 2017 года об исправлении описки и решения Приморского районного суда Архангельской области от 17 февраля 2021 года) в рамках административного надзора административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком с трех до четырех.

В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца УМВД России по на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие и выразив согласие с заявленными требованиями.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст.4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.4 ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Холмогорского районного суда Архангельской области по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 04 октября 2017 года (с учетом определения Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09 октября 2017 года об исправлении описки) ФИО1 установлен административный надзор на срок по 26 февраля 2024 года включительно с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 27 февраля 2018 года.

23 октября 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Приморский».

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 17 февраля 2021 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде третей обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Постановлением начальника ОП №2 УМВД России от 31 августа 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Постановлением начальника ОП №2 УМВД России по г. Архангельску от 26 июля 2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Административный штраф не уплачен.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не оспаривались.

ФИО1 проживает по адресу: сожительницей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, имеет разовые заработки, жалоб на поведение в быту от жильцов дома на ФИО1 не поступало.

Судимость у ФИО1 в настоящее время не снята и не погашена, административный надзор не прекращён.

Таким образом, ФИО1 являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Принимая во внимание допущенные ФИО1 правонарушения, свидетельствующие о недостаточности принятых мер для достижения задач административного надзора, их характер, суд считает необходимым ранее установленное ФИО1 решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 04 октября 2017 года (с учетом определения Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09 октября 2017 года и решения Приморского районного суда Архангельской области от 17 февраля 2021 года) административное ограничение следует дополнить четвертой явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО1 и его поведении после освобождения из мест лишения свободы, и считает, что дополнение ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

При этом суд учитывает, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Принимая во внимание, что административный штраф по постановления от 26 июля 2022 года не уплачен, а по постановлению от 31 августа 2021 года уплачен 12 января 2022 года, то по рассматриваемому делу один год со дня окончания исполнения постановлений по вышеуказанным делам об административном правонарушениях не истёк, в связи с чем все вышеуказанные административные правонарушения подлежат учёту.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 удовлетворить.

Установленное ФИО1 решением Исакогорского районного суда от 04 октября 2017 года (с учетом определения Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09 октября 2017 года и решения Приморского районного суда Архангельской области от 17 февраля 2021 года) административное ограничение в виде обязательной явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, дополнить четвертой обязательной явкой на регистрацию в указанный орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд .

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская