Дело № 2а-1072\2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2023 года г.Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,
при секретаре Макаренковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску 8 к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ 1 Вере Викторовне, судебному приставу исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ 2 9, судебному приставу исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ 3 4, СОСП по <адрес> ГМУ 1, У 1 по <адрес>, Главному межрегиональному (специализированное) У 1 о признании незаконными действий, отмене постановлений, возложении обязанности,
установил:
8 уточнив исковые требования, обратился в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области о признании незаконными действия в рамках исполнительного производства от <дата> № <номер>-ИП: акта от <дата> судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 4 о наложении ареста на жилой дом (кадастровый № <номер>), земельный участок (кадастровый № <номер>) расположенных по адресу: <адрес> постановление от <дата> судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 1 В.В. о передаче на реализацию на открытых торгах в форме аукциона указанного имущества; связанные с проведением процедуры оценки указанного жилого дома и земельного участка, в том числе постановление от <дата> судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 5 о принятии результатов оценки. В обоснование иска указав, что приговором Ленинского районного суда города Смоленска от <дата> административный истец признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5(пяти) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания <дата>. Указанным приговором удовлетворены требования по гражданскому иску - постановлено по вступлении приговора в законную силу снять арест, наложенный постановлением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> на имущество, принадлежащее 8 - земельный участок под кадастровым номером № <номер>, площадью 1623 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Корохоткинское с.п., <...>; жилой дом под кадастровым номером № <номер>, площадью 45,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, одновременно обратив взыскание на указанный земельный участок и жилой дом в счет возмещения гражданского иска. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от <дата> указанный приговор оставлен без изменения. В рамках исполнительного производства от <дата> № <номер>-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № <номер> от <дата>, выданного Ленинским районным судом города Смоленска, судебным приставом-исполнителем 3 П.С. арестовано имущество должника - 8 (административного истца), указанное в акте о наложении ареста (описи имущества) от <дата>, установлен запрет на его использование. При этом административного истца о вынесении данного акта не информировали, права ему не разъяснялись, акт составлен без его участия. В дальнейшем произведена оценка арестованного имущества, проведена процедура его реализации, проведенные торги признаны несостоявшимися. Арестованный жилой дом (кадастровый № <номер>), расположенный на арестованной земельном участке (кадастровый № <номер>), является для административного истца единственным жильем и попадает под исполнительский иммунитет. Административный истец зарегистрирован по указанному адресу с <дата>, фактически проживал в доме до постановления приговора и проживает в настоящее время, иного, пригодного для проживания помещения не имеет, о чем судебному приставу-исполнителю было известно на основании соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата> № <номер>. Более того, о том, что данное имущество является единственным недвижимым имуществом, пригодным для проживания административный истец неоднократно сообщал в УФССП по Смоленской области. Поскольку административный истец фактически отбывал назначенное судом наказание, лишь <дата> он ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата> № <номер>-ИП, постановлением о принятии результатов оценки от <дата>, при этом не ознакомлен с материалами указанного исполнительного производства в полном объеме. Считая действия судебного пристава-исполнителя незаконными и подлежащими отмене, <дата> административный истец обратился с жалобой к Начальнику МОСП по ОИП У 1 по <адрес>. Ответ на указанное обращение, где информировалось об отказе в рассмотрении жалобы, административным истцом получен в ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области лишь в январе 2023 года. В последующем административный истец неоднократно обращался с аналогичными жалобами в УФССП РФ по <адрес>, где указывал о том, что арестованное имущество попадает под исполнительский иммунитет. Постановление о возвращении нереализованного имущества должнику от <дата>, о снятии ареста с имущества от <дата> и акт возвращения нереализованного имущества должнику от <дата> были вынесены судебными приставами-исполнителями в ходе судебного разбирательства по настоящему делу. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства от <дата> № <номер>-ИП, направленные на реализацию принадлежащего административному истцу на праве собственности имущества, обладающего исполнительским иммунитетом, нарушают его конституционное право на жилище. В данных обстоятельствах исполнение приговора в рамках гражданского иска, в части обращения взыскания на имущество, принадлежащее 8 (административному истцу) - земельный участок под кадастровым номером № <номер>, площадью 1623 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом под кадастровым номером № <номер>, площадью 45,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, является невозможным. На основании изложенного административным истцом заявлены указанные выше требования, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи ходатайства об исключении единственного жилья, подпадающего под исполнительский иммунитет, из акта наложения ареста (описи) имущества, в виду неотвратимости причин.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 23, судебный пристав исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ 2 9, судебный пристав исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России.
Административный истец – 8 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что об обжалованных постановлениях ему стало известно в августе 2022 года, неоднократно обращался с жалобами, однако обжалуемые постановления отменены не были. В настоящий момент аресты с имущества сняты, исполнительное производство передано на исполнение в Промышленный РОСП гор.Смоленска, требования поддерживает, поскольку судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП в дальнейшем возможно также реализация единственного его имущества. К уважительным причинам пропуска срока относит то, что его ознакомили с материалами исполнительного производства в август 2022 года и отбывание наказания до <дата>.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 24., судебный пристав исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 25., судебный пристав исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 4 П.С., представитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, представители заинтересованных лиц – Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области, Промышленного РОСП гор.Смоленска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли.
Заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ч.2 ст.227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст.4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. При этом решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст. 30 указанного Федерального закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Приговором Ленинского районного суда г. Смоленска от <дата> 8 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Гражданский иск Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области на сумму 6443223 руб. 34 коп. удовлетворен. Взыскано в солидарном порядке с подсудимых, в том числе и 8 в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, в пользу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области 6443223 руб. 34 коп. По вступлении приговора в законную силу снят арест, наложенный постановлением Ленинского районного суда г. Смоленска от <дата>, на имущество, принадлежащее 8 - земельный участок под кадастровым номером № <номер>, площадью 1623 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом под кадастровым номером № <номер> площадью 45,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, признанные вещественными доказательствами по делу, одновременно обращено взыскание на указанный земельный участок и жилой дом в счет возмещения гражданского иска, взысканного с 8 в пользу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области.
По вступлению приговора суда в законную силу -<дата> выдан исполнительный лист ФС № <номер> (л.д.101-103).
На основании указанного исполнительного листа судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП о взыскании с должника 8 в солидарном порядке в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, в пользу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области 6443223 руб. 34 коп. (л.д.97-99).
В ходе исполнительного производства № <номер>-ИП судебным приставом-исполнителем 3 П.С. <дата> составлен акт о наложении ареста на указанные объекты недвижимости. Судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 3 П.С. описано и арестовано следующее имущество должника 8: земельный участок с кадастровым номером № <номер> (стоимостью 100000 руб.) и жилой дом с кадастровым номером № <номер> (стоимостью 200000 руб.). Арестованное имущество передано 8 на ответственное хранение (л.д.94-95)
Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 11 К.О. от <дата> приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика от <дата> № <номер> об оценке арестованного имущества: земельный участок с кадастровым номером № <номер> - стоимостью 387400 руб., жилой дом с кадастровым номером № <номер> – стоимостью 408800 руб., итого на сумму 796200 руб. (л.д.115-116).
<дата> должник 8 обратился в Ленинский районный суд гор.Смоленска с заявлением об отмене наложения взыскания и снятии ареста с жилого дома и земельного участка, указывая, что судебным приставом – исполнителем незаконно арестовано его единственное жилье, где он зарегистрирован с <дата>.
Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 1 В.В. от <дата> указанное имущество на сумму 796200 руб. передано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона (л.д.27).
Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 от <дата> арестованное имущество: земельный участок с кадастровым номером 67:18:2290101:157 - стоимостью 387400 руб., жилой дом с кадастровым номером № <номер> – стоимостью 408800 руб., на общую сумму 796200 руб. передано должнику 8, в связи с его не реализацией (л.д.24, 92).
Постановлением судебного пристава-исполнителя приставом СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 5 К.О. от <дата> снят арест с имущества должника: земельный участок с кадастровым номером 67:18:2290101:157 – и жилой дом с кадастровым номером № <номер> (л.д.91).
<дата> исполнительное производство № <номер>-ИП передано в Промышленное РОСП гор.Смоленска (л.д.127).
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 данной статьи).
В статье 80 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника (часть 1).
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4).
С учетом приведенного регулирования, не имеется оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, поскольку в данном случае арест имущества произведен в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, порядок наложения ареста судебным приставом-исполнителем соблюден.
Оспариваемые постановления от <дата> о принятии результатов оценки и от <дата> о передачи арестованного имущества на торги, вынесены судебными приставами-исполнителями во исполнение требований изложенных в исполнительном документе, согласно которого взыскано в солидарном порядке с подсудимых, в том числе и 8 в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, в пользу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> 6443223 руб. 34 коп.; по вступлении приговора в законную силу снят арест, наложенный постановлением Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, на имущество, принадлежащее 8 - земельный участок под кадастровым номером № <номер>, площадью 1623 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом под кадастровым номером № <номер> площадью 45,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, признанные вещественными доказательствами по делу, одновременно обратив взыскание на указанный земельный участок и жилой дом в счет возмещения гражданского иска, взысканного с 8 в пользу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области.
При этом суд отмечает, что административный истец, оспаривая указанные выше постановления, ранее отчет об оценке не оспаривал, стоимость имущества им не оспаривается, в качестве основания о признании обжалуемых постановлений незаконными, им указывается только на то обстоятельство, что переданное на торги имущество является для него единственным жилым помещением и в соответствии со ст. 446 ГПК на него не может быть обращено взыскание.
По указанным обстоятельствам административный истец с момента возбуждения исполнительного производства обращался с жалобами в порядке подчиненности в УФССП России по Смоленской области, а также с заявлениями в Ленинский районный суд гор.Смоленска об отмене наложения взыскания на указанное в исполнительном документе имущество и снятии ареста, которые в момент принятия оспариваемых постановлений оставлены без удовлетворения.
С учетом установленных по делу обстоятельств, у суда не имеется оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений судебных приставов-исполнителей, поскольку в данном случае оспариваемые постановления приняты судебными приставами во исполнение требований содержащихся в исполнительном документе об обращении взыскание на указанный земельный участок и жилой дом в счет возмещения гражданского иска, взысканного с 8 в пользу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области, порядок принятия оспариваемых постановлений судебным приставом-исполнителем соблюден.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями все исполнительные действия совершены в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в пределах его полномочий.
При установленных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.
Кроме того самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части оспаривания постановления является пропуск 8 установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на обращение в суд с заявленными требованиями.
О нарушении своих прав административному истцу стало известно как минимум начиная с августа 2022 года, что 8 не оспаривается и подтверждается материалами дела, а административный иск направил в суд только <дата>. Доказательств уважительности причин пропуска срока не представил. Из имеющихся материалов дела не усматривается наличие препятствий по своевременному направлению искового заявления в суд, поскольку административный истец пользовался своим правом и начиная с августа 2022 года направляя жалобы в порядке подчиненности, обращаясь в Ленинский районный суд гор.Смоленска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований 8 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 26, судебному приставу исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ 2 9, судебному приставу исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 4 4, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Смоленской области, Главному межрегиональному (специализированное) УФССП России о признании незаконными действий, отмене постановлений, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.
Председательствующий И.Б.Стеблева
мотивированное решение изготовлено 12.01.2024