Дело № 2а-282/2023
УИД 22RS0055-01-2023-000328-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Троицкое 28 июля 2023 года
Судья Троицкого районного суда Алтайского края Белозерцева М.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на сайтах <адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Троицкого района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В заявлении указано, что прокуратурой Троицкого района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что на интернет- сайтах:
<адрес> предлагается к приобретению пользователей книга Милость для миров - Мухаммад (САВ) Нравственность посланника и его сподвижников /перевод с турецкого Э под редакцией А 2002 года 120 страниц, за исключением сур, аятов и цитат из Корана.
Между тем, решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, указанная книга признана экстремистским материалом (№ Федерального списка экстремистских материалов).
На основании изложенного, прокурор просил признать информацию, направленную на распространение экстремистских материалов, размещенную на интернет-сайтах:
<адрес>/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 КАС РФ, разъяснениями пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в порядке административного судопроизводства рассматриваются, в том числе, дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).
К таким относятся дела, вытекающие из публичных правоотношений о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в том числе установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.
Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и установлено, что в свободном доступе на интернет-сайтах:
<адрес>/,предлагается к приобретению пользователей книга Милость для миров - Мухаммад (САВ) Нравственность посланника и его сподвижников /перевод с турецкого Э А. Арслана под редакцией А Лайн 2002 года 120 страниц, за исключением сур, аятов и цитат из Корана.
Данная информация является экстремистским материалом.
Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов.
На основании ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ходе проверки посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на интернет-сайтах:
<адрес>/, предлагается к приобретению пользователей книга Милость для миров - Мухаммад (САВ) Нравственность посланника и его сподвижников /перевод с турецкого Э под редакцией А 2002 года 120 страниц, за исключением сур, аятов и цитат из Корана.
Данная информация является экстремистским материалом.
Наличие в сети Интернет в свободном доступе вышеуказанной информации создает угрозу для неопределенного круга лиц, так как распространение экстремистских материалов является запрещенным на территории Российской Федерации.
В ходе проверки установить собственника вышеуказанного сайта, а также лицо, разместившее данную информацию, не представилось возможным.
Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:
а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;
б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемойпосредством сети Интернет;
в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерациипринято уполномоченными органами или судом.
г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет".
Поскольку информация, размещенная на указанном сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.
Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен. Вход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.
Из представленных в материалы дела скриншотов Интернет-сайтов:
<адрес>/, усматривается, что информация на указанных интернет-сайтах содержит экстремистские материалы.
На момент принятия настоящего решения Интернет-сайты доступны для просмотра неограниченному кругу лиц.
Административные исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику (Роскомнадзору), на которого действующим законодательством возложена обязанность по ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Права иных лиц, в том числе владельцев сайтов и их администраторов, настоящим спором не затронуты, поскольку вопрос об их правах не разрешается, и какая либо обязанность на них не возложена. В случае отсутствия законодательно установленных запретов иных государств, право владельца сайта на распространение данной информации в иных государствах не ограничено.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Троицкого района Алтайского края - удовлетворить.
Признать информацию, направленную на распространение экстремистских материалов, размещенную на интернет-сайтах:
<адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья М.С. Белозерцева