РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года адрес

Хорошевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-500/2022 (77RS0031-02-2022-014155-90) по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании решения незаконным, мотивировав свои требования тем, что административный истец состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. Призывная комиссия приняла решение о призыве на военную службу, с которым истец не согласен, поскольку данное решение нарушает право административного истца на получение образования, так как истец имел право на предоставление отсрочки по обучению, обучаясь в настоящее время на четвертом курсе по очной форме обучения в ГБПОУ ПК им. фио по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего профессионального образования со сроком обучения до 30.06.2022г. Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес о призыве административного истца на военную службу, признать незаконными действия членов данной комиссии, выраженные в призыве истца на военную службу, признать незаконными действия сотрудников по организации отправки к месту прохождения военной службы.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, обеспечил явку своего представителя, который явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представители административных ответчиков и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, Объединенным военным комиссариатом адрес ранее были представлены письменные возражения, в которых последний просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь положениями ч.2 ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с абз.7 пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» срок окончания отсрочки от призыва на военную службу поставлен в зависимость от истечения срока ее действия или прекращения основания ее предоставления.

Согласно п.17 ст.59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

В соответствии с п.40,41 Приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 06.04.2021г. № 245 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» обучающимся по образовательным программам после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования. Документ об образовании или документ об образовании и о квалификации, предоставленный при поступлении в организацию, выдается из личного дела лицу, окончившему обучение в организации, выбывшему до окончания обучения из организации, а также обучающемуся по его заявлению. При этом в личном деле остается заверенная организацией копия указанного документа.

В силу ч.1 ст.74 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Согласно п.2 ч.7 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования.

Установление Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» права граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование – одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ...паспортные данные состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате адрес с 19.03.2019 года.

Решением призывной комиссии адрес от 22.04.2021г. ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.04.2022г. на время обучения в ГБПОУ ПК им. фио по очной форме обучения по программе среднего профессионального образования.

Приказом от 24.08.2018 года № 145/УК зачислен в ГБПОУ ПК им. фио для очного обучения по образовательной программе среднего профессионального образования. Срок окончания обучения 30.06.2022г.

Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, после чего, решением призывной комиссии адрес от 11.04.2022 года ФИО1 призван на военную службу, ФИО1 выдана повестка о необходимости явиться 30.06.2022 года для отправки на военную службу.

Таким образом, разрешая спор по существу, суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи с учетом положений действующего законодательства, принимая во внимание то, что в срок получения среднего профессионального образования по образовательной программе, на период освоения которой гражданину предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, подлежит включению период каникул, следующий за прохождением итоговой (государственной) аттестации, учитывая то, что такие каникулы истцу были предоставлены, а потому, оснований для проведения в отношении него мероприятий связанных с призывом на военную службу не имелось, приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии адрес от 11.04.2022 года о призыве фио на военную службу нельзя признать законным, поскольку оно нарушает гарантированные Конституцией РФ права истца на получение профессионального образования путем продолжения обучения, с отсрочкой от призыва на военную службу, направленной на соблюдение баланса интересов как гражданина, так и государства, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконными решения призывной комиссии подлежат удовлетворению, при этом требования о признании незаконными действий членов данной комиссии, выраженных в призыве истца на военную службу и действия сотрудников по организации отправки к месту прохождения военной службы, рассмотрению не подлежат, как заявленные излишне.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании решения незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии от 11.04.2022 года о призыве ФИО1 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023 г.