дело № 2-819/2023
УИД 23RS0040-01-2022-008967-87
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 14 марта 2023 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
при секретаре Балачевцевой Е.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности №392-юр от 09.02.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что 27.06.2010 года ей была назначена пенсия по старости в размере 4056,75 руб. Трудовую деятельность она начала осуществлять с 1972 года в должности подменной воспитательницы. Общий трудовой стаж составляет более 26 лет. На сегодняшний день размер пенсии составляет 11797,82 руб., а также региональная доплата в размере 766,35 руб. Ранее она обращалась по вопросу перерасчета пенсии, в чем ей было отказано. Считает, что расчет пенсии произведен не верно, в связи с чем вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд.
На основании изложенного просит суд обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в размере 14000 руб. Взыскать с Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю недоплаченную сумму страховой пенсии по старости за период с 01.10.2019 по 01.10.2022. Взыскать с Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю расходы на юридические услуги в общем размере 34000 руб.
В ходе слушания дела ответчик был заменен на надлежащего - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.
Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснила суду, что размер ее пенсии должен составлять 14.000 руб.
Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с доводами истца, просит суд в требованиях иска отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
С 01.01.2015 установление страховых пенсий на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
Согласно статье 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР РФ.
Согласно статье 15 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» исчисление страховых пенсий производится исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
Согласно пункту 3 статьи 36 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Закон от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002, с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001.
Размер трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала конкретного застрахованного лица, который, в свою очередь, складывается:
- из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002,
- страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после 01.01.2002 при условии продолжения оплачиваемой работы;
- суммы валоризации расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002, и сверх того на 1% указанной величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001, утвержденную Правительством РФ в сумме 1671 руб. (статья 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Оценка пенсионных прав с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо по пункту 3, либо по пункту 4.
При исчислении пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисленная в календарном порядке, в которую периоды учебы не включаются. В случае определения расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж, принимаемый в этих целях, будут учитываться и иные периоды, в том числе периоды учебы. В автоматизированном режиме просчитываются оба варианта расчета и к выплате устанавливается наиболее выгодный для пенсионера. При этом расчетный размер трудовой пенсии, исчисленный как по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и по пункту 4 данной статьи, не может быть ниже 660 рублей
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями до 01.01.2002.
Отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период ограничивается предельной величиной 1,2. В случае если показатель по заработной плате не достигает указанной величины, исчисление пенсии производится исходя из фактического показателя.
В случае оценки пенсионных прав граждан в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для расчета принимается не фактическая заработная плата, а так называемый «осовремененный» заработок. Он рассчитывается путем увеличения фактического заработка на повышающие коэффициенты и индексы по состоянию на 01.01.2002г., установленные пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002 (пункт 12 статьи 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Стажевый коэффициент устанавливается в размере 0,55 при общем трудовом стаже для женщин 20 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый, но не более чем на 0,20. В случае если застрахованное лицо имело неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определялась пропорционально отработанному стажу.
Законом от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" разделены такие понятия как «страховой стаж» и «общий трудовой стаж».
Согласно пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке. Трудовая деятельность после 01.01.2002 включается в страховой стаж и учитывается для приобретения права на страховую пенсию. При определении величины расчетного пенсионного капитала за периоды работы, имевшие место после 01.01.2002, учитываются только страховые взносы начисленные в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Учитывая изложенное, общий трудовой стаж учитывается до 01.01.2002, после указанной даты только страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховой стаж после 01.01.2002 на размер пенсии не влияет.
Установлено, что 27.06.2010 ФИО1 была назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением № 036985.
Оценивая доводы сторон об отказе в перерасчете назначенной пенсии, суд учитывает, что индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 определяется исходя из размера трудовой пенсии (без учета накопительной части и фиксированного базового размера трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 (64 руб. 10 коп.).
Законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введён новый механизм учёта периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, при исчислении размера пенсии. А именно, частью 12 статьи 15 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено установление коэффициентов за каждый полный год указанного периода: в отношении периода ухода за первым ребёнком 1,8, за вторым - 3,6 и третьим или четвёртым - 5,4,вне зависимости от года рождения детей. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день-1/360 часть коэффициента за полный календарный год (часть 12,часть 14, статьи 15 Закона от 28.12.2013).
В случае совпадения по времени периодов работы с иными периодами (в том числе период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), выбирается наиболее выгодный вариант исчисления размера страховой пенсии: либо учитывается полностью общий стаж, либо периоды работы заменяются периодом ухода за ребенком до 1,6 лет и учитываются в баллах (часть 1 статьи 13 Закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»).
Граждане, являющиеся получателями пенсии по состоянию на 31.12.2014, вправе были обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о перерасчёте пенсии с учётом нестраховых периодов, исчисленных по нормам Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 с 27.06.2010 назначена трудовая пенсия по старости. На основании её заявления (с просьбой рассмотреть целесообразность перерасчета пенсии в связи с заменой стажа на периоды ухода за детьми) произведен перерасчет пенсии с 01.02.2018. При проверке материалов выплатного дела установлено, что перерасчет размера пенсии произведено был некорректно и установлен в завышенном размере, в связи с чем, размер пенсии пересмотрен с 01.09.2022.
Оценка пенсионных прав ФИО1 производится в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001, при наличии следующих показателей:
- общего стажа, учтенного по 07.09.1993- 19 лет 4 месяца 6 дней, в том числе период учебы; стажевый коэффициент - 0,55; Отношение неполного стажа к требуемому- 0,96750000. Отношение неполного стажа к требуемому 0.9675 (19 х12 мес.) = 228 мес. +4мес. = 232 х 30дн. = 6960 дней +6 дней = 6966 дней/7200 дней ( 20 лет х12мес.=240 мес. х 30дн.);
- общего трудового стажа до 01.01.1991, учтенного для валоризации - 16 лет 8 месяцев (процент валоризации - 26 %), 10%+16%.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 27.05.1979 подлежал замене на период ухода за двумя детьми до полутора лет: Еленой и Натальей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
- среднемесячной заработной платы принятой за период с 01.11.1974 по 31.08.1981 с учетом корректирующих индексов по состоянию на 01.01.2002 - 350 руб. 25 коп.
- страховых взносов, поступивших в бюджет ПФР после 01.01.2002 на дату назначения пенсии в сумме 54131 руб. 79 коп.
Поскольку после назначения пенсии истица осуществляла трудовую деятельность в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона от 17.12.2001 в беззаявительном порядке в автоматизированном режиме производилась корректировка страховой части трудовой пенсии с 01.08.2011 с учетом сумм страховых взносов в сумме 14492руб. 71 коп. (14492 руб. 71 коп./ 192 = 75 руб.48 коп. - сумма увеличения).
Увеличение размера пенсии при корректировке и перерасчете по страховым взносам зависит от двух величин - суммы уплаченных страховых взносов, так называемого расчетного пенсионного капитала, значение ожидаемого периода выплаты, так как определяется путем деления этого капитала на значение ожидаемого периода выплаты (ст. 17, п.22 ст.14, ст. 32 Закона от 17.12.2001).
Учитывая изложенное, ответчиком рассчитан размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Закона от 17.12.2001.
Расчетный размер по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 (350 руб. 25 коп. х 55% - при полном стаже за 20 лет для женщин) составляет 192 руб. 64 коп., что менее, чем 660 руб.
Поскольку пунктом 7 статьи 30 Закона от 17.12.2001 установлено, что расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 руб., пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определен путем умножения разницы между гарантированным расчетным размером трудовой пенсии и размером базовой части трудовой пенсии по старости - 450 рублей (установлен законодательством Российской Федерации на 01.01.2002) на ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который, в соответствии со статьей 32 Закона от 17.12.2001, для лиц, уходящих на пенсию в 2010 году составляет 192 месяца (660 руб. - 450 руб.) = 210 руб. х 0,9675 х 192 = 39009 руб. 60 коп. - начальный пенсионный капитал.
Расчетный пенсионный капитал провалоризирован на 26 %, в результате сумма валоризации расчетного пенсионного капитала составила 10142 руб. 50 коп. (39009 руб. 60. х 26 %).
Расчетный пенсионный капитал с учетом суммы валоризации составил 49152 руб. 10 коп. (39009 руб. 60 коп. + 10142 руб. 50 коп.).
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьей 17 Закона от 17.12.2001 суммы начального пенсионного капитала подлежат индексации.
Начальный пенсионный капитал ФИО1 с учетом суммы валоризации на дату назначения пенсии проиндексирован следующим образом: 49152 руб.10 коп. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 x 1,16 x 1,204 x 1,269 x 1,1427 = 192256 руб. 73коп.
С учетом страховых взносов, уплаченных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2002 в сумме 54131 руб. 79 коп., величина расчетного пенсионного капитала составила 246388 руб.52 коп. (192256 руб. 73коп. +54131 руб. 79 коп.).
Размер страховой части пенсии, определенный путем деления суммы расчетного пенсионного капитала (246388 руб.52 коп.) на ожидаемый период выплаты пенсии (192 месяцев) составил 1283 руб.28 коп.
С учетом коэффициентов индексации и увеличений при корректировках пенсии размер страховой части пенсии по состоянию на 31.12.2014г. исчислен следующим образом: 1283 руб.28 коп. х 1.088 +(75 руб. 48 коп.) х 1.07 х 1.0341 х 1.066 х 1.033х 1.065 х 1.017 = 1942руб. 18 коп.- страховая часть пенсии по состоянию на 31.12.2014.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 30,300 (1942руб. 18 коп. /64 руб. 10 коп.).
Период ухода за первым ребенком составил 1 год 6 мес., что в переводе в баллы составило - 2,7 (1,8 + (1,8x6/12)). Период ухода за вторым ребенком составил 1 год 6 мес., что в переводе в баллы - 5,4 (3,6 + (3,6x6/12)).
С учетом суммирования индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 38,400 (30,300 +2,7+5,4).
Частью 1 статьи 16 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Фиксированная выплата к страховой пенсии, устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.
В соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии» с 01.01.2018 размер фиксированной выплаты проиндексирован на коэффициент в 1,037 раза и установлен в размере 4982 руб.90 коп. Стоимость одного пенсионного коэффициента составила 81 руб.49 коп. Размер пенсии с 01.02.2018г. составил 8112 руб. 12 коп., в том числе фиксированная выплата 4982 руб. 90 коп., страховая часть пенсии 3129 руб. 22 коп. (38,400 х 81 руб. 49 коп.).
В соответствии с Федеральным Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019г. размер фиксированной выплаты установлен в размере 5334 руб. 19 коп. Стоимость одного пенсионного коэффициента составила 87 руб. 24 коп.
Размер пенсии гр. ФИО1 с 01.01.2019 составил 8684 руб. 21 коп., в том числе фиксированная выплата 5334 руб. 19 коп., страховая пенсия -3350 руб. 02коп. (38,400 х 87 руб. 24 коп.).
В соответствии с Федеральным Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2020 размер фиксированной выплаты установлен в размере 5686 руб. 25 коп. Стоимость одного пенсионного коэффициента составила 93 руб. 00 коп.
Размер пенсии с 01.01.2020 составил 9527 руб. 45 коп., в том числе фиксированная выплата 5686 руб. 25 коп., страховая пенсия -3571руб. 20 коп. (38,400 х 93 руб.).
В соответствии с Федеральным Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2021 размер фиксированной выплаты установлен в размере 6044 руб. 48 коп. Стоимость одного пенсионного коэффициента составила 98 руб. 86 коп.
Размер пенсии с 01.01.2021 составил 9840 руб. 70 коп., в том числе фиксированная выплата 6044 руб. 48 коп., страховая пенсия - 3796 руб. 22 коп. (38,400 х 98 руб. 86 коп.).
В соответствии с Федеральным Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» для неработающих пенсионеров (в редакции Федерального Закона от 28.01.2022 № 1-ФЗ) с 01.01.2022 размер фиксированной выплаты установлен в размере 6564 руб. 31 коп. Стоимость одного пенсионного коэффициента составила 107 руб. 36 коп.
Размер пенсии с 01.01.2022 составил 10686 руб. 93 коп., в том числе фиксированная выплата - 6564 руб. 31 коп., страховая пенсия - 4122руб. 62 коп. (38,400 х 107 руб. 36 коп.).
С 01 июня 2022 на основании постановления Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с учетом коэффициента индексации (дополнительного увеличения) на 1,1 размер фиксированной выплаты установлен в размере 7220 руб. 74 коп. Стоимость одного пенсионного коэффициента с учетом коэффициента индексации (дополнительного увеличения) на 1,1 составила 118 руб. 10 коп. С 01.06.2022г. размер пенсии составил 11755 руб. 78 коп., в том числе фиксированная выплата 7220 руб. 74 коп., страховая пенсия - 4535руб. 04 коп. (38,400 х 118 руб. 10 коп.).
Помимо пенсии, в целях доведения совокупного дохода неработающего пенсионера до величины прожиточного минимума в регионе, в рамках Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи в РФ» ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии.
Прожиточный минимум для пенсионеров на территории Краснодарского края, на период с 01.01.2022 по 31.05.2022 установлен в размере 10447руб. (Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.12.2021 № 949 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Краснодарском крае на 2022 год»), с 01.06.2022г. в размере 11492руб.
Учитывая изложенное, в связи с перерасчетом размера пенсии произведен перерасчет и федеральной социальной доплаты к пенсии, размер доплаты составил 114,66руб., выплата произведена разовым поручением в сентябре 2022 путем зачисления на расчетный счет истицы в кредитной организации.
Учитывая изложенное, отказ в перерасчете пенсии по старости ФИО1 вынесен правомерно.
На основании изложенного, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, поскольку его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.
Судья К.М.Фойгель
Мотивированное решение будет изготовлено 21.03.2023г.