КОПИЯ

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при секретаре Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению "ФИО18" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования: ФГБУ Санаторно-курортный комплекс «ФИО22», Министерства обороны Российской Федерации, Администрации городского округа <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО2 обратился в суд с иском к ФГКУ «ФИО20» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ командование Марфинского Центрального военного клинического санатория МО РФ предоставило ему и его семье жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> по договору найма. По указанному адресу истец постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает проживать по настоящее время, надлежащим образом исполняет обязательства по оплате коммунальных услуг, жилых помещений в собственности не имеет, в приватизации участия не принимал. Данное жилое помещение является для истца единственным местом жительства на территории РФ.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца была произведена замена ненадлежащего ответчика – ФГКУ «ФИО21» на надлежащего – Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры комплекса" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ Санаторно-курортный комплекс «ФИО23» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, представив письменный отзыв, в котором указал об отсутствии у истца правовых оснований на приватизацию спорного жилого помещения, расположенного в общежитии, относящемуся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, предоставленного на период работы.

Третьи лица: представитель Администрации городского округа <адрес>, представитель Управления Росреестра по <адрес>, ФИО7, ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» (в ред. ФЗ от 16.10.2012 г. № 170-ФЗ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между наймодателем - Марфинский центральный военный клинический санаторий и нанимателем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи предоставлено в ведение и пользование для проживания жилое помещение в общежитии санатория, жилой площадью 40,9 кв. м в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 871,6 кв. м. по адресу <адрес>.

Согласно указанного договора в состав членов семьи нанимателя включены жена истца ФИО7, дочь истца ФИО11, дочь истца ФИО12, сын истца ФИО15 (л.д. 13-16).

Согласно справки ФГАУ «Росжилкомплекс» в спорном жилом помещении вместе с истцом зарегистрированы жена истца ФИО7 и его сын ФИО15

Истец ранее участия в приватизации не принимал, недвижимого имущества в собственности не имеет, члены семьи, зарегистрированные с ним в спорном жилом помещении, выразили согласие на приватизацию истцом указанного жилого помещения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, спорное жилое помещение к жилым помещениям муниципального жилищного фонда г.о. <адрес> не относится, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

Договор найма был заключен нанимателем с ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий», в оперативном управлении которого находилось общежитие по адресу: <адрес>.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 2010 года №1803 «О реорганизации федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий Министерства обороны Российской Федерации реорганизован в федеральное государственное учреждение «Санаторно-курортный комплекс «ФИО24» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН на здание – общежитие с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ указанное здание имеет назначение «Нежилое», наименование: «Здание общежития», находится в оперативном управлении Федерального Государственного Автономного Учреждения «ФИО19 «Министерства Обороны Российской Федерации».

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 (ред. от 04.05.2022) "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России.

Положением о Департаменте военного имущества Минобороны России, утвержденного приказом МО РФ от 03.09.2020 г. №444, департамент наделен полномочиями по закреплению имущества Вооруженных Сил на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями.

Приказом директора Департамента военного имущества Минобороны РФ указанное общежитие передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», о чем свидетельствует запись в ЕГРН от 16.09.2021.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем, истец не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, решение о предоставлении ему спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Как указано в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применении судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения истцу на условиях социального найма в материалы дела не представлено.

При этом нахождение истца в трудовых отношениях с ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «ФИО25» Министерства обороны РФ не является основанием для признания за ним права собственности, поскольку жилое помещение предоставлено истцу по договору найма в общежитии санатория, а не на условиях социального найма.

Ссылки представителя истца о том, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, так как порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых Договоров найма специализированных жилых помещений», суд отклоняет как несостоятельные, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению "ФИО26 (комплекса»" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, прекращении права собственности и оперативного управления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.С. Кулькова

Копия верна:

Судья: