Дело № 2а-1213/2022
(УИД61RS0020-01-2022-001662-93)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 июня 2022 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Горбань И.А.,
при секретаре Заярской Н.Г.,
с участием:
помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1213/2022 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор административному ответчику ФИО2 на срок 1 год. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее осужденный 26.01.2018 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. № УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. 17.05.2019 ФИО2 условно-досрочно освобожден на неотбытый срок 1 год 1 месяц 4 дня. 17.05.2021 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Новошахтинску как лицо, формально подпадающее под административный надзор до погашения судимости, то есть до 17.05.2027. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: женой и двумя детьми. По месту жительства характеризуется посредственно. Работает неофициально по найму. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений: в апреле 2022 года допустил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 27.04.2022 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - штраф 500 руб.; 28.04.2022 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - штраф 500 руб. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия сотрудниками Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указала, что в настоящее время ФИО2 является подозреваемым по уголовному делу и содержится в СИЗО.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает.
Согласно постановлению Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09.06.2022 в отношении ФИО2, подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных п. № УК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца 00 суток, то есть по 06.08.2022 включительно.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 11 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.
Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).
Учитывая изложенное выше, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2 в порядке ст. 272 КАС РФ.
Выслушав пояснения представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В., полагавшей, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 26.01.2018 ФИО2 был осужден по ч. № УК РФ и ему назначено 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.
17.05.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области условно-досрочно на не отбытую часть наказания 1 год 1 месяц 4 дня.
С учетом положений ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на дату совершения преступления) срок погашения судимости ФИО2 за тяжкие преступления по ч. № УК РФ истекает 17.05.2027, то есть на момент рассмотрения дела судимость административного ответчика считается непогашенной.
17.05.2020 ФИО2 поставлен в ОМВД России по г. Новошахтинску на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор до погашения судимости.
Согласно предупреждению от 05.05.2021 ФИО2 разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе о том, что, в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.
Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает по адресу: женой и двумя детьми.
Согласно характеристике с места жительства, по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был замечен в нарушении общественного порядка.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в текущем 2022 году совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: 28.04.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ наказание назначено в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.; 28.04.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ наказание назначено в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.
Указанные выше постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимых для установления административного надзора, в данном случае имеется.
При таких обстоятельствах, принимая вышеизложенное в совокупности, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить, установить в отношении последнего предложенные административным истцом ограничения.
С учетом обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, за которые он был осужден указанным выше приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области, сведений о количестве совершенных административным ответчиком правонарушений, учитывая обстоятельства совершенных этих правонарушений, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, суд полагает, что предложенные административным истцом ограничения направлены на предупреждение совершения последним новых преступлений и правонарушений, а также воспрепятствование возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей.
Устанавливая ограничения, принимая во внимание обстоятельства дела, суд соглашается с административным истцом о необходимости установления срока административного надзора на срок 1 год. При этом срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по г. Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год с определением в отношении него следующих административных ограничений:
- обязательной явкой в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;
- запрета пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы).
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья И.А. Горбань
Решение изготовлено в окончательной форме 22 июня 2022 года.