Дело № 2а-2646/2022

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Астаповой О.С.,

при секретаре Шерстовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления.

Требования мотивированы тем, что в Электростальском городском отделении судебных приставов на исполнении находится исполнительное производство № от 16.05.2022, возбуждённое судебным приставом ФИО2 на основании судебного приказа № 2- 1927/2021 от 14.07.2021, выданного Судебным участком № 286 мирового судьи Электростальского судебного района Московской области. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 444 763, 39 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие». Судебный пристав-исполнитель произвёл расчёт суммы исполнительского сбора в 7% от суммы задолженности в размере 444763,39 руб., установленной на дату вступления в законную силу 17.08.2021 г. вышеуказанного судебного приказа, ссылаясь на то обстоятельство, что исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Однако судебный пристав-исполнитель нарушил положения ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве». Учитывая историю взаимодействия должника с судебным приставом посредством уведомлений через сайт «Госуслуги» в личном кабинете ФИО1 было получено только постановление о взыскании исполнительского сбора от 23.06.2022 г.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 31133,43 руб. от 23.06.2022 г. в отношении должника ФИО1

В представленном суду отзыве судебный пристав-исполнитель Электростальского ГОСП указал на несостоятельность позиции административного истца, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО1, административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждено документально; их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.6 ст.226 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ. Исполнительное производство осуществляется на принципах, среди прочих: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.

В силу ч.2 ст.62, ст.226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в соответствии с которой, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (части 11, 12 17).

Из представленных Электростальским ГОСП документов по исполнительному производству видно, что на исполнении в Электростальском городском отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области находится исполнительное производство № от 16.05.2022, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1927/2021 от 14.07.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 286 Электростальского судебного района Московской области по делу № 2-1927/2021, вступившего в законную силу <дата>, о взыскании задолженности в размере: 444763,39 руб. в отношении ФИО1, <дата> года рождения, в пользу ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие». Указанное подтверждается копией судебного приказа и постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.05.2022 г. о возбуждении исполнительного производства, в котором должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

При этом, на основании п.4 ч.2 ст.29 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной ПОДПИСЬЮ, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила № 606).

Согласно пункту 1 Правил № 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона № 229-ФЗ (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала.

Условием направления извещения посредством Единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

Пунктом 3 названных Правил также установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 Правил № 606, извещение считается не доставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено ФИО1 16.05.2022 в 23 ч. 09. мин. в личный кабинет ЕПГУ, что подтверждено сведениями АИС ФССП России.

В соответствии с положениями ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; судебный пристав- исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который согласно статье 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

23.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № от 16.05.2022 было вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 33133,43 руб. (т.е., 7% от суммы взыскания в размере 444763,39 руб.), в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.05.2022.

Постановление о взыскании исполнительского сбора доставлено ФИО1 23.06.2022 в 16 ч. 27. мин. в личный кабинет ЕПГУ, что подтверждено сведениями АИС ФССП России. Получение указанного постановления подтверждено и административным истцом в административном иске.

На момент вынесения 23.06.2022 постановления о взыскании исполнительского сбора срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, истек. До указанного срока требования исполнительного документа добровольно ФИО1 выполнены не были.

Таким образом, представленными Электростальским ГОСП доказательствами подтверждено, что судебным приставом-исполнителем в установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ сроки и порядке должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое, вопреки доводам административного истца (должника), было получено последним 16.05.2022 г., однако в пятидневный срок для добровольного исполнения не было исполнено, в связи с чем и в точном соответствии с требованиями Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

С учетом приведенного правового регулирования, установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 31133,43 руб. от 23.06.2022 г. в отношении должника ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Астапова О.С.

В окончательной форме решение принято 24 августа 2022 года.

Судья: Астапова О.С.