К делу № 2а-1821/2022

УИД: 23RS0022-01-2022-003677-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 05 декабря 2022 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Сотникова И.А.

при секретаре Малышенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к Отделу судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными требования судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района просит суд признать незаконным требование от 29 сентября 2022 года №23035/22/408593 судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1, вынесенное в отношении администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что 07 октября 2022 года в адрес администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района поступило требование судебного пристава- исполнителя ОСП по Кавказскому району ФИО1 от 29 сентября 2022 года №23035/22/408593 о необходимости в 3-дневный срок произвести оплату исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнения исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 23035/15/167468 от 09 июля 2015 года. В адрес администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству не поступало. Информации о предмете взыскания, типа и номера исполнительного документа, а также сведений о взыскателе не указано. В администрации города отсутствует информация о неисполненных судебных актах. В телефонном режиме судебный пристав-исполнитель ФИО1, пояснила, что не располагает возможностью предоставить информацию в отношении исполнительного производства. Полагает, что требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району о необходимости выплаты исполнительского сбора незаконным.

Представитель административного истца представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Требования поддержал.

Представитель административного ответчика представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования не признал.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам:

22 июля 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину в рамках исполнительного производства №23035/15/167468 от 09 июля 2015 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №40317/15/23035-ИП в отношении должника администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в пользу взыскателя УФССП по Краснодарскому краю.

07 октября 2022 года в адрес администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района поступило требование судебного пристава- исполнителя ОСП по Кавказскому району ФИО1 от 29 сентября 2022 года №23035/22/408593 о необходимости в 3-дневный срок произвести оплату исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнения исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 23035/15/167468 от 09 июля 2015 года, что подтверждается входящим номером отдела делопроизводства администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

В соответствии с п. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Положения статей 12 и 13 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В процессе исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу статьи 105 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор представляет собой меру ответственности за неисполнение без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для принятия постановления судебным приставом-исполнителем о взыскании исполнительского сбора установлен Законом РФ «Об исполнительном производстве» срок, в течение которого он вправе принимать такое решение.

Согласно части 2 статьи 112 Закона РФ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, то есть срока, установленного судебным приставом исполнителем для добровольного исполнения, что в большинстве случаев, равно как по рассматриваемому исполнительному производству, составляет не более 5-ти дней. То есть по истечении указанного срока, у судебного пристава исполнителя возникает право на привлечение должника к имущественной ответственности, при отсутствии уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину не представлено сведений о том, когда было вручено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, окончено ли исполнительное производство по основному требованию.

При таких обстоятельствах, исполнительный сбор взысканию не подлежит, а постановление о возбуждении исполнительного производства от 29 сентября 2022 года о взыскании исполнительского сбора № 23035/22/408593 является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к Отделу судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными требования судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным требование от 29 сентября 2022 года №23035/22/408593 судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1, вынесенное в отношении администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15 декабря 2022 года.

Председательствующий