УИД 72RS0...-14

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 13 марта 2023 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи Жижина А.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца старшего помощника Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В,С,Е,F»,

УСТАНОВИЛ:

Заводоуковский межрайонный прокурор (далее прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В,С,Е,F». Свои требования мотивировал тем, в ходе проверки установлено, что у ФИО2, ... года рождения, имеется удостоверение тракториста-машиниста серии ... ... на право управления самоходными машинами категории «В,С,Е,F», выданного ..., сроком действия до .... В соответствии с информацией ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: зависимость от алкоголя средней стадии (код заболевания по МКБ-10-F10.2), в связи, с чем у него имеются противопоказания к управлению самоходными машинами. Таким образом, ФИО2, страдающий заболеванием включенный в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление самоходными машинами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании вышеизложенного, по правовому обоснованию иска ссылаясь на ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре», статью 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Заводоуковский межрайонный прокурор просит прекратить действие права ФИО2, ... года рождения, на управление самоходными машинами категории «В,С,Е,F» на основании удостоверения тракториста-машиниста серии СЕ ... от ..., сроком действия до ....

Административный истец старший помощник Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица межмуниципального отдела МВД РФ «Заводоуковский», представитель заинтересованного лица Гостехнадзора Заводоуковского городского округа ... извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованного лица МО МВД РФ «Заводоуковский», Гостехнадзора Заводоуковского городского округа ....

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон РФ от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относится к таким Законам.

В силу положений статей 1 и 3 Федерального закона РФ от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного настоящий Федеральный закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п. п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ... N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" самоходные машины - тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники);

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 основаниями прекращения действия права на управление самоходными машинами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению самоходными машинами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. 15 (1) Постановления Правительства РФ от ... N 796 (ред. от ...) "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица: имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., лица страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм», «токсикоманизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ от ... ... утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ .... до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, что ... ФИО2 выдано удостоверение тракториста-машиниста серии СЕ ... категории «В,С,Е,F» со сроком действия до ... (л.д.7).

Из представленной справки ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) от ..., установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с ... с диагнозом: зависимость от алкоголя средней стадии (л.д.6).

Согласно п.12 Приказа Минздрава России от ... ...-н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психооктивных веществ» (зарегистрировано в Минюсте России ... ...), решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 –F16), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии, принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Согласно положениям вышеназванного Порядка, для подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания необходимо диспансерное наблюдение.

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, административный ответчик не предоставил.

Между тем, наличие данного диагноза является противопоказанием к вождению автотранспортных средств.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку действие специального права, в данном случае наличие права у ФИО2 на управление самоходными машинами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, требования Заводоуковского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В соответствии с пп.9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании вышеизложенных норм права, государственная пошлина за рассмотрение вышеуказанного административного искового заявления, от уплаты которой Заводоуковский межрайонный прокурор был освобожден, взыскивается судом с административного ответчика ФИО2, не освобожденного от ее уплаты, в доход федерального бюджета, исходя из требований пп. 3 п. 1 ст. ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 114, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление самоходными машинами категории «В,С,Е,F», удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ... года рождения, на управление самоходными машинами категории «В,С,Е,F» на основании удостоверения тракториста-машиниста серии ... ... от ..., сроком действия до ....

Копию решения направить в Гостехнадзор Заводоуковского городского округа ... и Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» для исполнения.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись А.А. Жижин

Мотивированное решение составлено ....