Решение по делу № 2А-3597/2022 от 04.08.2022 | Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0008-01-2021-009893-76

Дело № 2а-3597/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Ярошенко А.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту МИФНС России № по <адрес>) к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 3001 рубля 72 копеек, пеня в размере 1354 рублей 37 копеек, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в с 8 426 рублей 00 копеек, пеня в размере 60 рублей 84 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, осуществляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 31499 рублей 84 копеек и недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 1 176 рублей 00 копеек, пеня в размере 14 рублей 33 копеек.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН № и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 6 Областного закона по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, сумма налога к уплате составляет: 1176 рублей 00 копеек, пеня 14 рублей 33 копейки.

Согласно п. 1 ст. 419 главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2016) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

Должник в качестве индивидуального предпринимателя в 2021 году прекратил деятельность, в связи с принятием им соответствующего решения.

Требованиями от ДД.ММ.ГГГГ № 071S01160376210, от 09.01.2017 № 071S01170173354, от 14.08.2017 № 80631, от 21.01.2019 № 665, от 30.01.2020 № 13594, должнику было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов за 2016 год. В добровольном порядке указанное требование не исполнено. Требованием от 21.01.2021 № 2748 должнику было предложено уплатить взносы пени до 15.02.2021 по уплате страховых взносов за 2020 год. В добровольном порядке указанное требование не исполнено.

07.06.2021 мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в принятии заявления о взыскании судебного приказа, так как требования налогового органа не является бесспорным.

Административный истец МИФНС России №24 по Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель административного ответчика - адвокат Ткачева С.М., действующая на основании ордера и по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку шестимесячный срок обращения в суд истек.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства по административному делу, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Судом установлено и следует из документов административного дела, что, на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН № и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с главами 28, 31 Налогового Кодекса Российской Федерации, Областным законом Ростовской области «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 66 «Об установлении налога на имущество физических лиц» физические лица, имеющие в собственности земельные участки, объекты имущества и зарегистрированные транспортные средства, являются плательщиками земельного налога, налога на имущество и транспортного налога.

Так как административный ответчик владеет транспортным средством, налоговым органом начислен за 2018 год транспортный налог в размере 1176 рублей 00 копеек

Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени в размере 14 рублей 33 копеек.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды возлагаются на налоговые органы.

Согласно п. 1 ст. 419 главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту НК РФ) (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2016) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

Размер фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование зависит от того, превышает ли доход, полученный индивидуальным предпринимателем 300000 рублей 00 копеек. Если доход 300000 рублей и меньше, то фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование составляет 26545 рублей за 2018 год, 29354 рубля - за 2019 год, 32448 рублей - за 2020 год, если доход больше 300000 рублей 00 копеек необходимо дополнительно уплатить 1,0% от суммы, превышающей 300000 рублей за год. Фиксированные платежи для индивидуальных предпринимателей на обязательное медицинское страхование составляют (пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ): 5840 рублей - за 2018 год, 6 884 рублей - за 2019 год, 8426 рублей - за 2020 год.

Должник ФИО2 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2021 году, в связи с принятием им соответствующего решения.

Как следует из материалов дела, административным истцом административному ответчику ФИО2 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам от 21.01.2021 № 2748 с указанием срока его исполнения до 15.02.2021, требование № 665 от 21.01.2019 г., требование № 13594 об уплате транспортного налога от 30.01.2020 с указанием срока его исполнения до 08.02.2019.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, данным во втором абзаце п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

07.06.2021 определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону отказано в принятии заявления МИФНС № 24 по Ростовской области о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 1 176 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 14 рублей 33 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года за 2020 год в размере 31499 рублей 84 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года за 2016 год в размере 3001 рубля 72 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 1354 рублей 37 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года за 2020 год в размере 8426 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 60 рублей 84 копеек, на общую сумму 45533 рубля 10 копеек.

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек 15.08.2021.

Между тем, настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано в суд только 03.12.2021, то есть с пропуском установленного законом срока обращения с данным административным иском.

При этом, доказательств уважительной причины пропуска срока административным истцом не представлено и о восстановлении срока административный истец не просил.

При таких обстоятельствах, требование налогового органа о взыскании с ФИО2 транспортного налога и пени за 2018 год, недоимки по страховым взносам, не подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, суд приходит к следующему.

Из представленных налоговым органом документов, в том числе определяющим объекты налогообложения, период и размер задолженности по уплате страховых взносов и указанных налогов, прекращение в 2021 году ФИО2 своей деятельности, как индивидуального предпринимателя, суд полагает при таких обстоятельствах возможным применить положения части 1 статьи 11 и части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признать безнадежной к взысканию, подлежащей списанию недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, налог в размере 3001 рубль 72 копейки, пеня в размере 1 354 рублей 37 копеек. Соответственно в этой части административный иск налогового органа не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ярошенко

Мотивированное решение суда составлено 09 августа 2022 года.