Решение по делу № 2-160/2024 от 28.02.2025

Дело №2-2/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 г. г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.А.,

с участием представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО2,

представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО3,

ответчика по первоначальному иску ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по

исковому заявлению ФИО5 к ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, установлении границ земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком,

встречному исковому заявлению ФИО7 к ФИО5 о признании недействительными результатов межевания, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО4, в обоснование которого указано, что на основании постановления главы администрации Коробовского сельсовета Кашинского района Тверской области от 6 апреля 1992 г. №7 «О задачах Коробовского сельсовета по реализации земельной реформы» в его собственности имеется земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. 11 марта 2008 г. им с привлечением кадастрового инженера, а также с получением согласия всех собственников смежных земельных участков, с участием представителя администрации было проведено межевание принадлежащего ему земельного участка, указанный межевой план был направлен в регистрационный орган для установления границ. В его адрес от Комитета по управлению имуществом администрации Кашинского городского округа поступило письмо от 16 декабря 2022 г. №2567, согласно которому постановлением Администрации он был выявлен как правообладатель раннее учтённого земельного участка. После чего им были направлены все необходимые документы, было проведено повторное межевание, после проведения которого было установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на принадлежащий ему земельный участок, что нарушило его права и законные интересы. По рекомендации представителя Администрации им неоднократно направлялись обращения к правообладателю земельного участка с кадастровым номером № с просьбой устранить нарушения и препятствия в пользовании объектом, однако получил ответ в устной форме, что последний его прав не нарушал, все документы были выданы администрацией, которой также были согласованы границы. При этом, в ходе повторного проведения кадастровых работ в отношении его земельного участка кадастровым инженером установлено пересечение (наложение) земельного участка, границы которого устанавливались им в соответствии с землеустроительным делом в 2008 г., с границами земельного участка ответчика, сведения о которых имеются в ЕГРН и которые он считает установленными с нарушением процедуры межевания земельного участка, а также с нарушением его прав, большая часть его земельного участка включена в границы земельного участка ответчика. Для урегулирования спора 8 декабря 2023 г. он обратился в Администрацию Кашинского городского округа с требованием устранить указанные нарушения в связи с тем, что участок ответчика был приобретён и размежеван с согласия Администрации. Однако получил ответ от 25 декабря 2023 г. №ИСХ-КУИ-04617, согласно которому ему было сообщено, что споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке, и разъяснено, что он вправе обратиться в суд в установленном законодательстве порядке за защитой нарушенных прав. Также им была направлена телеграмма ответчику с просьбой устранить выявленные недостатки, а также нарушение его прав как собственника. Однако какого-либо письменного ответа не получил, ответчик сообщил в устном порядке о том, чтобы он обратился с иском в суд. Указанное нарушение права собственности произошло по вине ответчика, так как последний знал и понимал, что нарушает границы земельного участка, при проведении межевания его земельного участка ответчик лично присутствовал и подписывал акт согласования, однако по не зависящим от него обстоятельствам границы не были установлены, ответчик знал и понимал, где находятся границы. Ответчик в его адрес при проведении межевания и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № не обращался, уведомлений в его адрес не направлял, что лишило его возможности оспорить незаконное межевание и повлекло за собой полное занятие принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Просит:

признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером №;

исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка ответчика с кадастровым номером №;

установить границы его земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с землеустроительным делом от 11 марта 2008 г.;

обязать ответчика устранить нарушения, повлекшие фактически лишения прав пользования и владения принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером №.

Определениями суда от 8 апреля 2024 г., 2 мая 2024 г., 24 сентября 2024 г. в качестве соответчиков привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», ФИО9, ООО «ПЗП «Зенит».

24 сентября 2024 г. к производству суда принят встречный иск ФИО7 к ФИО5 о признании недействительными результатов межевания, признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

В обоснование встречных исковых требований ФИО7 указал, что 21 октября 2023 г. на основании договора купли-продажи земельного участка он приобрёл в собственность у ФИО9 за 500 0000 рублей земельный участок площадью 2 296 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27 октября 2023 г. На момент вынесения Главой администрации Коробовского сельского Совета Кашинского района Тверской области постановления от 6 апреля 1992 г. №7 ФИО5 в <адрес> не проживал и с Кашинским районом Тверской области вообще связан не был, каким-либо земельным участком не пользовался, в администрацию Коробовского сельского Совета Кашинского района Тверской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка до 6 апреля 1992 г. не обращался. Земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № ФИО5 был оформлен только около 12-13 лет назад работодателем ФИО4 в момент его работы в <данные изъяты>, о наличии в собственности земельного участка, которым ФИО5 никогда не пользовался, стало известно только в 2022 году после получения письма из администрации Кашинского городского округа Тверской области. В проведении межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № в 2008 году ФИО5 не участвовал и о их проведении ему известно не было. ФИО5 никогда не вёл какую- либо хозяйственную деятельность в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, никогда участком или его частью не пользовался и его не возделывал, в границах земельного участка какие-либо постройки, строения, ограждения и т.п. не возводил и, до 2023 года. Следовательно, включение ФИО5 в список лиц к постановлению от 6 апреля 1992 г. №7 в качестве лица, имеющего в собственности в <адрес> земельный участок площадью 1500 кв.м. в противоречии с текстом данного постановления, при отсутствии предварительного обращения истца ФИО5 с заявлением о выделении земельного участка, не влечет каких-либо юридических последствий. Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес>, ФИО5 не выдавалось, границы земельного участка, при отсутствии со стороны ФИО5 пользования каким-либо земельным участком, не определялись, чертеж границ, план (выкопировка с плана) землепользования с указанием границ земельного участка не составлялись. Как следует из картографического материала инвентаризации земель <адрес>, местоположение границ земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО5 по состоянию на 2003 год органом местного самоуправления - администрациями Кашинского района Тверской области, Коробовского сельского поселения Кашинского района Тверской области не устанавливалось и не определялось. Отсутствие установления органом местного самоуправления местоположения границ земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № при проведении инвентаризации связано как с отсутствием какого-либо землепользования в отношение данного земельного участка, так и с отсутствием у должностных лиц органа местного самоуправления какого-либо представления о месте нахождении данного земельного участка, а включение ФИО5 от руки предпоследним в качестве землепользователя земельного участка площадью 1500 кв.м. не исключает производство данной записи после проведения инвентаризации. Землеустроительное дело по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 в <адрес>, выполненное ООО ПЗП «Зенит» в 2008 году, не соответствует Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 г. и Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Роскомземкадастром от 17 февраля 2003 г. по следующим обстоятельствам: задание на межевание земельного участка заполнено не полностью; на титульном листе землеустроительного дела отсутствуют подпись и печать, утверждающие материалы межевания; межевание земельного участка выполнено в местной системе координат, при этом не обеспечена надежная связь местной системы координат с общегосударственной системой; разбивочный чертеж в составе технического проекта, составлен без отображения существующих и проектных границ земельного участка, положения межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы, угловых и линейных данных для геодезических измерений; чертеж границ земельного участка не утвержден председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города); в техническом проекте отсутствуют фамилия и инициалы лица, утвердившего проект, технический проект не утвержден районным (городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству; согласованные границы объекта землеустройства не были закреплены межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства; акт установления и согласования границ земельного участка на местности не утвержден Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству; в доверенности от 6 сентября 2006 года, выданной ФИО5 на имя ФИО10, ФИО4 отсутствуют полномочия по подписанию акта согласования границ земельного участка. Из имеющегося в материалах землеустроительного дела акта согласования границ земельного участка визуально четко видно, что подписи от имени доверенного лица ФИО4, собственников смежных земельных участков ФИО11, ФИО4, ФИО8 сделаны одним и тем же лицом. Таким образом, при проведении землеустроительных работ в 2008 году, границы земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № в нарушение требований п. 14.1, п. 14.4 Методических рекомендаций не были согласованы как с владельцами и пользователями смежных участков, так и с представителем ФИО5 Поскольку межевание было проведено с многочисленными нарушениями требования законодательства, регламентирующего порядок проведения межевых работ, ни один из документов землеустроительного дела не были утверждены Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, а само землеустроительное дело Росземкадастром. Следовательно, землеустроительное дело по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 в <адрес>, выполненное ООО ПЗП «Зенит» в 2008 году, которое до настоящего времени не рассмотрено и не утверждено Росземкадастром, является не более чем рабочим проектом кадастрового инженера по установлению в натуре границ земельного участка. Границы и координаты земельного участка с кадастровым номером № при выполнение межевых работ в 2008 году были определены непосредственно при их проведении, при полном отсутствии каких-либо документов, подтверждающих существование границ данного земельного участка, в противоречии с материалами инвентаризации, не установившими границы данного земельного участка за 8 лет до проведения межевых работ, при полном отсутствии на местности ориентиров, как природного, так и искусственного происхождения, свидетельствующих о существование на местности границ данного земельного участка. Исходя из вышеизложенного, материалы землеустроительного дела не являются допустимым доказательством по делу. С 6 апреля1992 г. и по настоящее время ФИО5 к пользованию и владению земельным участком не приступал, полностью устранился от владения земельным участком, не проявлял к земельному участку никакого интереса, не исполнял обязанностей по содержанию земельного участка, вследствие чего данный земельный участок является фактически брошенным ФИО5 В 2022 году ФИО5 был выявлен администрацией Кашинского городского округа в качестве правообладателя земельного участка с кадастровым номером №. 10 марта 2023 г. администрацией Кашинского городского округа было вынесено постановление №144, в соответствии с которым на Комитет по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа была возложена обязанность по направлению в орган регистрации заявления о внесении в ЕГРН сведений о ФИО5, как о правообладателе земельного участка, внесения в ЕГРН сведений о земельном участке, как о ранее учтенном объекте недвижимости. Он является добросовестным приобретателем земельного участка площадью 2296 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Границы и площадь принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, были установлены в 2016 году в ходе проведения межевых работ органом местного самоуправления - администрацией Барыковского сельского поселения Кашинского района Тверской области. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что и для органа местного самоуправления - администрации Барыковского сельского поселения Кашинского района Тверской области, являющейся правопреемником администрации Коробовского сельского поселения Кашинского района Тверской области, составленные ранее с нарушением действующего законодательства и не утвержденные материалы землеустроительного дела по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 в <адрес>, выполненные ООО ПЗП «Зенит», г. Кашин, в 2008 году, не имеют никакого юридического значения. 10 февраля 2017 г. на основании договора купли-продажи земельного участка №18-17 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был продан администрацией Кашинского района ФИО9 На момент заключения договоров купли-продажи, какие-либо ограничения, обременения в отношении земельного участка установлены не были, о наличии ФИО5, никогда не осуществлявшего какую-либо хозяйственную деятельность и не появлявшегося ранее в <адрес>, зарегистрировавшего право собственности на земельный участок с кадастровым номером № только 16 марта 2023 г. ничего известно не было. Поскольку принадлежащий ему на праве собственности земельный участок был создан и сформирован исключительно и только в существующих в ЕГРН границах данного земельного участка и не может в качестве объекта недвижимого имущества имеющего характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи (площадь, границы, координаты) существовать в ином месте, следовательно, по характеру предмета спора земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок площадью 2296 кв.м., с кадастровым номером № представляют собой один и тот же объект недвижимого имущества, зарегистрированный в ЕГРН за разными лицами. Просит:

признать недействительными результаты межевания - землеустроительное дело по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 в <адрес>, выполненное ООО ПЗП «Зенит» в 2008 году;

признать отсутствующим у ФИО5 право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

4 февраля 2025 г. истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО5 представил дополнение к исковому заявлению, которое принято к производству суда и в котором ФИО5 дополнительно просит:

истребовать и изъять из чужого незаконного владения ответчика ФИО7 земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, вошедшего в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Тверская область, ФИО1 городской округ, д. Харлово, в следующих координатах земельного участка:

<данные изъяты>

установить местоположение границ, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, выполненного кадастровым инженером П.М.С. 27 июля 2023 г., который считать неотъемлемой частью судебного решения, в следующих координатах земельного участка:

<данные изъяты>

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО5 в судебное заседание не явился, направил для участия в судебном заседании своего представителя ФИО2, который исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске; возражал против удовлетворения встречных исковых требований ФИО7

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО7 также в судебное заседание не явился, направил для участия в судебном заседании представителя ФИО3

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО7 ФИО3, ответчик по первоначальному иску ФИО4 исковые требования ФИО5 не признали, представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО7 ФИО3 заявленный встречный поддержал.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Направленные ответчику по первоначальному иску ФИО8, третьему лицу ФИО9 судебные извещения возвращены за истечением срока хранения, что расценивается судом как отказ от получения судебного извещения. Поскольку их адрес соответствует сведениям об адресе регистрации, предоставленным МО МВД России «ФИО1» и МВД России, они в соответствии со статьями 113 - 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) признаются извещёнными о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО6, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании положений статей 113, 117, 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив их в соответствии с требованиями статей 56 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федерального закона №218-ФЗ) государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учёт).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно частям 1, 1.1 статьи 43 данного Федерального закона государственный кадастровый учёт в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В силу статьи 14 названного Федерального закона государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона). Государственный кадастровый учёт осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО5 на основании постановления главы администрации Коробовского сельсовета Кашинского района Тверской области от 6 апреля 1992 г. №7 (т. 1 л.д. 90-91).

Как следует из землеустроительного дела инвентаризации земель <адрес>, кадастровый квартал №, 2000 г., утверждённых постановлением главы администрации Кашинского района от 29 июля 2003 г. №139-12, в 2000 году ЗАО «Геоид» проводились работы по инвентаризации земель <адрес>. В материалах инвентаризации имеется список землепользователей квартала № <адрес>, в котором содержат сведения о землепользователях, землевладельцах и о кадастровых номерах занимаемых ими земельных участков, в том числе под №121 указан «землепользователь, землевладелец ФИО5 – 1500 кв.м.» (т. 2 л.д. 26-28, 237-238).

15 сентября 2003 г. по результатам инвентаризации земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный в <адрес>, поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер №, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтённые», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 1 л.д. 135-136).

6 сентября 2006 г. ФИО5 была выдана доверенность, которой ФИО5 уполномочил ФИО10 и (или) ФИО4 собрать необходимый пакет документов для отчуждения (продажи) принадлежащего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, при необходимости зарегистрировать его права, в том числе право собственности недвижимого имущества (вышеуказанный земельный участок) (т. 2 л.д. 34-35).

В 2008 году по заявлению ФИО5 от 11 марта 2008 г. ООО ПЗП «Зенит» были проведены работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в результате которых ООО ПЗП «Зенит» было подготовлено землеустроительное дело по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 <адрес>, 2008 г. (т. 2 л.д. 29-43).

3 июля 2008 г., как следует из сообщения Управления Росреестра по Тверской области от 15 июня 2023 г. №23-17388/23, в орган кадастрового учёта поступало заявление о внесении текущих изменений характеристик земельного участка с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, к заявлению приложено описание земельного участка от 29 мая 2008 г. По результатам рассмотрения представленных документов принято решение о приостановлении кадастрового учёта на основании п.п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». По истечении срока приостановления и в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, органом кадастрового учёта вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в государственный кадастр недвижимости не внесены.

16 декабря 2022 г. Комитетом по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа в соответствии со ст. 69.1 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» ФИО5 направлен проект постановления «О выявлении правообладателя ранее учтённых объектов недвижимости» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 113).

10 марта 2023 г. Администрацией Кашинского городского округа вынесено постановление №144, в соответствии с которым в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в качестве его правообладателя выявлен ФИО5, документом, подтверждающим, что ФИО5 является правообладателем ранее учтённого объекта недвижимости, является постановление главы администрации Коробовского сельсовета Кашинского района Тверской области от 6 апреля 1992 г. №7; постановлено Комитету по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа направить в орган регистрации прав заявление о внесении в ЕГРН сведений о правообладателе ранее учтённого объекта недвижимости (т. 1 л.д. 114-115).

16 марта 2023 г. на основании постановления главы администрации Коробовского сельсовета Кашинского района Тверской области от 6 апреля 1992 г. №7 и постановления Администрацией Кашинского городского округа от 10 марта 2023 г. №144 зарегистрировано право собственности ФИО5 на земельный участок площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 135-136).

В результате выполнения кадастровым инженером П.М.С. кадастровых работ 27 июля 2023 г. подготовлен межевой план в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из заключения кадастрового инженера, имеющегося в межевом плане от 27 июля 2023 г. земельного участка с кадастровым номером №, ранее, в 2008 году инженером-землеустроителем Щ.Н.Г. уже выполнялись по установлению в натуре границ вышеуказанного земельного участка, о чём свидетельствует архивная копия землеустроительного дела. По представленным в каталоге координатам определено, что границы участка были установлены в 2008 году в системе координат МСК-69, то есть в системе координат, используемой на территории Тверской области для проведения кадастровых работ и ведения Единого государственного реестра недвижимости. Однако, как следует, из сообщения Управления Росреестра по Тверской области от 15 июня 2023 г., при подаче заявления о внесении описания границ участка (координат характерных точек) в 2008 году было получено решение о приостановлении кадастрового учёта, затем решение об отказе, то есть в 2008 году координаты границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № так и не были внесены в ЕГРН в соответствии с действующим законодательством. При проведении кадастровых работ в отношении данного участка в 2023 году были использованы координаты характерных точек границ участка из каталога координат архивного землеустроительного дела, так как согласно ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» повторное уточнение местоположения границ не допускается. Координаты точек границ участка внесены в межевой план аналитическим методом с помощью программного обеспечения, так как они ранее были установлены. Было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается (площадь наложения 1500 кв.м.) на земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на государственный кадастровый учёт в 2016 году на основании постановления администрации Барыковского сельского поселения Кашинского района. Координаты вновь образуемых земельных участков, выделяемых на основании таких постановлений, вносятся в ЕГРН на основании сведений кадастрового плана территории на соответствующий кадастровый квартал, сведения предоставляются органом Росреестра либо Федеральной кадастровой палатой Росреестра. поскольку координаты участка с кадастровым номером № в своё время не были внесены в ЕГРН и отсутствовали в кадастровом плане территории, то наложение (пересечение) границ в 2016 году было установить невозможно. Земельный участок с кадастровым номером № впоследствии предоставлен в аренду физическому лицу, в настоящее время находится в собственности у физического лица. Границы земельного участка с кадастровым номером № в установленных координатах на местности не закреплены, объекты недвижимости на нём отсутствуют. Также было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, №, а также частично земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № огорожены одним забором (т. 1 л.д. 199-223).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 30 декабря 2015 г. Администрацией Барыковского сельского поселения Кашинского района Тверской области рассмотрено заявление ФИО9 и вынесено постановление №111 о предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 20 лет ФИО9 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющему условный номер земельного участка: нет, площадь: 2 296 кв.м., территориальная зона: Ж-1, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населённых пунктов, и утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории. ФИО9 предписано обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка и осуществить государственный кадастровый учёт (т. 1 л.д. 141, 240).

15 февраля 2016 г. изготовлен межевой план земельного участка площадью 2296 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 140,142).

25 февраля 2016 г. названный земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер №, сведения о его границах внесены в ЕГРН (т. 1 л.д. 110).

14 марта 2016 г. Администрацией Барыковского сельского поселения Кашинского района Тверской области в лице главы администрации ФИО12 ФИО9 передан по договору аренды №11/16 сроком с 14 марта 2016 г. по 13 марта 2036 г. земельный участок площадью 2 296 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 105-109, 145-147).

10 февраля 2017 г. между Комитетом по управлению имуществом администрации Кашинского района и ФИО9 заключен договор купли-продажи земельного участка №18-17, по которому земельный участок площадью 2 296 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, передан в собственность ФИО9 за 24 150 рублей 00 копеек. 20 марта 2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО9 на указанный земельный участок (т. 1 л.д. 94-99, 156-159).

Впоследствии ФИО9 на основании договора купли-продажи земельного участка от 21 октября 2023 г. продала принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером № ФИО7, за которым право собственности на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано 27 октября 2023 г. (т. 1 л.д. 133-134, 163-164).

Определением суда от 21 ноября 2024 г. назначена и проведена экспертами АНО «Судебная Экспертиза Недвижимости и Бизнеса» Л.К.И. и О.Е.Г. судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов Л.К.И. и О.Е.Г. от 24 января 2025 г. №001:

- в результате натурного осмотра было установлено, что на местности границы земельного участка № не представлены. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, сведения о границах кадастрового участка № в ЕГРН отсутствуют. Учитывая вышесказанное, указать, соответствуют ли фактические площадь и границы земельного участка № площади и границам этого земельного участка, отраженным в правоустанавливающих документах и в ЕГРН не представляется возможным.

Фактические границы земельного участка № на местности представлены существующим ограждением (забором), расположенным в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №. В границах огороженной территории капитальные строения отсутствуют. В границах земельного участка № расположены некапитальные строения «бытовки» и загоны для птиц. Так как границы земельного участка № по периметру не представлены существующим ограждением, определить фактическую площадь земельного участка № не представляется возможным. Границы земельного участка 69:12:0260801:226 по периметру не представлены существующим ограждением, определить несоответствие границ относительно сведений ЕГРН возможно только в отдельных точках земельного участка. Из построений, представленных на чертеже №1, следует, что существующие границы участка № не соответствуют сведениям ЕГРН;

- общая граница земельных участков №, № на местности отсутствует и не обозначена. Схемы взаимного расположения границ земельных участков и находящихся на них строений по данным правоустанавливающих документов, ЕГРН, землеустроительного дела 2008 г., по фактическому пользованию (с указанием в чём оно заключается), по межевому плану, изготовленному 27 июля 2023 г. кадастровым инженером П.М.С., по границам, указанным в ходе экспертизы сторонами спора, а также по иным документам, с указанием площадей земельных участков отображены на чертежах №2, №3, схемах №1- №5.

Как указано в исследовательской части заключения, на схеме №1 представлено сравнение границ земельного участка № (ФИО5) согласно материалам землеустроительного дела от 2008 года и цифрового ортофотоплана, выполненного в масштабе 1:2000 от 2006 года. Из анализа ортофотоплана, выполненного в масштабе 1:2000 от 2006 г., следует, что на данную дату границы земельного участка № и участка № в виде ограждений отсутствовали.

Границы земельного участка № согласно межевому плану, изготовленному 27 июля 2023 г. кадастровым инженером П.М.С. в графическом виде представлены на чертеже №3. Границы земельного участка № согласно межевому плану, изготовленному 27 июля 2023 г. кадастровым инженером П.М.С., соответствуют границам этого земельного участка согласно землеустроительному делу по установлению в натуре границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Из сравнительного анализа материалов по инвентаризации земель <адрес> 2000 г. и сведений ЕГРН следует, что земельные участки №, № находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №. Согласно материалам по инвентаризации земель 2000 г., земельный участок № относится к землям, не вовлеченным в градостроительную и иную деятельность (см. схему №5);

- из анализа землеустроительного дела по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 (<адрес>), представленного в материалах дела, следует, что землеустроительное дело земельного участка с кадастровым номером № не соответствует по форме и содержанию требованиям инструкции по межеванию, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 г.

Из анализа землеустроительного дела по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 (<адрес>), представленного в материалах дела, следует, что землеустроительное дело земельного участка с кадастровым номером № не соответствует по форме и содержанию требованиям методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г.

Из анализа межевого плана земельного участка № (представленного в кадастровом деле объекта недвижимости с кадастровым номером №) следует, что материалы кадастрового дела не содержат разделов межевого плана, обязательных для включения в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ. При этом, все необходимые разделы межевого плана, на момент его подачи в Росреестр, должны были быть в наличии. В противном случае регистрация участка не была бы проведена Росреестром. Таким образом, представленное кадастровое дело не содержит в полном виде межевой план земельного участка № (содержит только графическую часть). Ввиду этого, определить, соответствует ли межевой план земельного участка с кадастровым номером №, требованиям Приказа Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» не представляется возможным.

Из анализа межевого плана земельного участка № следует, что межевой план не содержит разделов межевого плана, обязательных для включения в состав межевого плана, а также имеются замечания к содержанию разделов. Таким образом, межевой план земельного участка с кадастровым номером № не соответствует требованиям Приказа федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 декабря 2021 г. №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»;

- указать, имеются ли признаки реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части площади и границ земельных участков с кадастровыми номерами № № не представляется возможным.

Оценивая представленное заключение экспертов, суд отмечает, что исследование проведено экспертами, предупреждёнными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, квалификация которых сомнений не вызывает. Заключение не противоречит материалам дела, основано на материалах гражданского дела, предоставленных экспертам в полном объёме, выводы экспертов подробны, мотивированы.

Не доверять заключению экспертов АНО «Судебная Экспертиза Недвижимости и Бизнеса» Л.К.И. и О.Е.Г. от 24 января 2025 г. №001 у суда оснований не имеется.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 69 Федерального закона №218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Технический учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федерального закона №221-ФЗ) (в редакции, действующей на день постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № - 25 февраля 2016 г.), если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учёта документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учёта документами являются, в том числе: межевой план (при постановке на учёт земельного участка, учёте части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьёй 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Как указано в частях 1-3 статьи 38 Федерального закона №221-ФЗ (в редакции, действующей на день постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № - 25 февраля 2016 г.) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учёт земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учёта заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (часть 2).

Если в соответствии со статьёй 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что формирование органом местного самоуправления - Администрацией Барыковского сельского поселения Кашинского района Тверской области - земельного участка с кадастровым номером № произведено с нарушением положений действующего законодательства и прав ФИО5, как собственника земельного участка с кадастровым номером №.

При этом материалами дела подтверждается, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № органом местного самоуправления не было согласовано с собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО5

При разрешении встречных исковых требований ФИО7 о признании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, суд учитывает следующее.

Порядок проведения кадастрового учёта был предусмотрен в пункте 2 статьи 19 Федерального закона от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», в соответствии с которым для проведения государственного кадастрового учёта земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Согласно пункту 3 действовавших на тот момент Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственных кадастровый учёт, утверждённых приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 г. №П/327, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформлялись в виде Описаний земельных участков.

Пунктом 4 этих же Требований было установлено, что Описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учёта земельных участков сведения.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве» (в редакции, действовавшей на момент межевания земельного участка с кадастровым номером №) к объектам землеустройства относились территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административно - территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков; землеустроительной документацией являются документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Статьями 17, 19 указанного Федерального закона было определено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;

закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;

изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Иное описание местоположения границ объекта землеустройства допускается составлять, если они совпадают с границами имеющихся на местности ориентиров (дороги, улицы, защитные лесные насаждения, реки, ручьи, каналы, линейные объекты и другие подобные объекты), которые отражены в сведениях государственного земельного кадастра, и (или) на основе измерений расстояний между объектом землеустройства и соответствующими ориентирами с указанием направлений от ориентиров к объекту землеустройства, а также на основе соответствующих измерений относительно объекта землеустройства и межевых знаков.

При составлении иного описания местоположения границ земельных участков такие границы межевыми знаками не закрепляются и считаются совпадающими с границами указанных в части четвертой настоящей статьи объектов.

Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.

В случае споров о границах объектов землеустройства, установленных в порядке, определенном частями четвертой, пятой и шестой настоящей статьи, местоположение их границ закрепляется межевыми знаками с определением координат таких объектов.

Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.

Судом установлено, что кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером № в филиале ППК «Роскадастр» по Тверской области отсутствует, что свидетельствует и об отсутствии описания земельного участка (т. 1 л.д. 184).

Таким образом, землеустроительное дело по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 <адрес>, 2008 г. разрабатывалось в соответствии с требованиями землеустроительного законодательства, а не законодательства о кадастровой деятельности.

Письмом Росземкадастра от 28 февраля 2003 г. №АО/54 «О применении «Инструкции по межеванию земель» даны разъяснения, что «Инструкция по межеванию земель», утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и прошедшая правовую экспертизу Минюста России в 1996 году, применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 18 июня 2001 г. №78- ФЗ «О землеустройстве», Постановлениям Правительства Российской Федерации от 07 июня 2002г. № 396 «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства» и от 11 июля 2002 г. №514 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» с учётом положений утвержденных «Методическими рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» и «Методическими рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства».

В соответствии с пунктами 8.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 г., собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

Согласно пункту 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г. (далее - Методические рекомендации), лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания. При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

В соответствии с пунктом 14.1 Методических рекомендаций определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (пункт 14.4 Методических рекомендаций).

На плане земельного участка с кадастровым номером №, изготовленном по результатам землеустроительных работ в 2008 г., в качестве смежных землепользователей указаны: земельный участок ФИО11 (К№ №), земельный участок ФИО4 (К№ №:), земельный участок ФИО8 (К№ №), земли в ведении администрации Барыковского с.п (К№ №:).

Как следует из акта согласования границ, устанавливаемая граница земельного участка № согласована со всеми смежными землепользователями, в том числе с органом местного самоуправления, представители которых присутствовали при межевании земельного участка с кадастровым номером №, были осведомлены о его местоположении и не имели в отношении него возражений.

Доводы ответчика ФИО4 и представителя ответчика ФИО7 о том, что ФИО4 не подписывал акт, в акте согласования подпись сделана одним и тем же лицом, не могут быть приняты во внимание, поскольку подписи сделаны одним доверенным лицом как ФИО4, так и остальных лиц, участвующих в согласовании, ФИО11 и ФИО8 При этом суд отмечает, что ответчику ФИО4, как он пояснил в ходе судебного заседания, было известно о том, что ФИО13 принадлежит земельный участок, расположенный в <адрес>, и межевание земельного участка ФИО5 в 2008 году происходило с целью приобретения земельного участка ФИО5 самим ФИО4

На основании статей 22, 23 Федерального закона от 18 июня 2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве» (в редакции, действовавшей на момент межевания земельного участка с кадастровым номером №) землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №514, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, землеустроительная документация в зависимости от вида подлежит согласованию с Федеральной службой земельного кадастра России и её территориальными органами, органами санитарно-эпидемиологического надзора, органами охраны памятников культуры, органами местного самоуправления.

В пункте 3 названного Положения указано, что Федеральная служба земельного кадастра России и её территориальные органы обеспечивают проведение согласования следующей землеустроительной документации:

а) генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации;

б) документация по вопросам землеустройства, разработанная в соответствии с решениями органов государственной власти;

в) документация, касающаяся земель, находящихся в федеральной собственности.

Согласование иной землеустроительной документации с заинтересованными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления осуществляется ее разработчиком совместно с заказчиком в соответствии с договором о проведении землеустройства.

Пунктом 4 данного Положения предусмотрено, что решение о согласовании или об отказе в согласовании землеустроительной документации принимается в течение 30 дней с даты представления всех необходимых материалов. Заявитель уведомляется о принятом решении в письменной форме (в случае отказа в согласовании - с указанием причин). Если уведомление не направлено в указанный срок, землеустроительная документация считается согласованной.

Согласно пункту 17 указанного постановления юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передавать в фонд данных 1 экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в месячный срок со дня ее утверждения.

Согласно абзацу 9 пункта 15 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба земельного кадастра России преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

Как следует из предоставленного филиалом ППК «Роскадастр» по Тверской области по запросу суда землеустроительного дела по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 <адрес>, 2008 г., 26 июня 2008 г. ООО ПЗП «Зенит» предоставил в территориальный отдел №5 Управления Роснедвижимости по Тверской области указанное землеустроительное дело для сдачи в государственный фонд данных, что соответствует требованиям пункта 17 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №514. При этом в материалах дела отсутствует как решение о согласовании или об отказе в согласовании землеустроительной документации, так и уведомление заявителя о принятом решении в письменной форме (в случае отказа в согласовании - с указанием причин), что с учётом пункта 4 названного выше Положения свидетельствует о согласовании землеустроительного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что грубых нарушений требований землеустроительного законодательства при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № в 2008 году, в результате которых были бы нарушены чьи-либо права, не допущено. Другие несоответствия требованиям землеустроительного законодательства, в том числе перечисленные в заключении эксперта, вопреки доводам ответчика по первоначальному иску ФИО7, относятся к недочетам оформления землеустроительной документации и не свидетельствуют о ненадлежащем качестве проведенных межевых работ.

При этом суд отмечает, что при формировании органом местного самоуправления земельного участка с кадастровым номером № землеустроительное дело по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 <адрес>, 2008 г., уже имелось в государственном фонде данных, в связи с чем при формировании земельного участка с кадастровым номером № у органов местного самоуправления объективно не могло возникнуть сомнений относительно местоположения земельного участка истца ФИО5 в границах кадастрового квартала №. Указанное свидетельствует о неэффективной деятельности органа местного самоуправления по вопросам образования земельных участков, который не проверяет при предоставлении участков возможность их наложения на ранее учтённые земельные участки. Кроме того, главе Администрации Барыковского сельского поселения Кашинского района Тверской области ФИО12 было известно о проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №, поскольку она участвовала в согласовании границ земельного участка ФИО5 и не возражала против установления границ земельного участка по координанатам, установленным в землеустроительном деле 2008 года.

В судебном заседании специалист кадастровый инженер П.М.С. подтвердила, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № выявлено полное наложение земельного участка ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 1500 кв.м., о чем ею указано в заключении при составлении межевого плана.

Таким образом, обстоятельствами дела подтверждается, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № допущены существенные нарушения требований федерального законодательства. Кадастровые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером № проведены без соответствующей проверки. Данные о том, что производилось согласование границ земельного участка с кадастровым номером № с собственником земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

В соответствии со статьёй 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. То есть в случаях, когда сделка, направленная на отчуждение имущества, не соответствует требованиям закона только в том, что совершена лицом, не имевшим права отчуждать это имущество и не являющимся его собственником, правила пункта 2 статьи 167 ГК РФ не применяются. В этом случае права лица, считающего себя собственником спорного имущества, подлежат защите путём заявления иска об истребовании этого имущества у приобретателя.

В пункте 39 указанного Постановления разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № выбыл из владения истца ФИО5 с его согласия и по его воле материалы дела не содержат.

Поскольку формирование земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № осуществлено с нарушением действующего законодательства, выбытие земельного участка с кадастровым номером № произошло без волеизъявления собственника имущества, то земельный участок с кадастровым номером № подлежит истребованию из чужого незаконного владения, возврату в собственность истца ФИО5

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчик ФИО7 не представил суду доказательств в опровержение доводов истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, надлежит установить по координатам поворотных точек, установленных в межевом плане, составленном 27 июля 2023 г. кадастровым инженером П.М.С., поскольку они соответствуют границам этого земельного участка согласно землеустроительному делу 2008 года и сохраняют ранее установленные границы земельного участка.

<данные изъяты>

Согласно межевому плану фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 500 кв.м., что соответствует имеющимся сведениям о площади земельного участка при его выделении и сведениям ЕГРН, материалы межевого дела содержат полное описание границ, поворотных точек земельного участка, что позволяет определить его границы, границы собственников смежных земельных участков внесены в ЕГРН, разногласий по границам не имеется.

В связи с тем, что формирование и передача в собственность земельного участка с кадастровым номером № были произведены с нарушением требований действующего законодательства, то защита нарушенных прав собственника ФИО5 на распоряжение, пользование принадлежащим имуществом возможна путём восстановления положения сторон, существовавшего до нарушения права, в связи с чем сведения о местоположении границ части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, должны быть исключены из ЕГРН в соответствии с указанными в данном решении координатами поворотных точек.

В соответствии с нормами статьи 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Истец по встречному иску ФИО7, ссылась на заключение кадастрового инженера Г.Е.В.. заявил ходатайство о признании недопустимыми доказательствами землеустроительного дела по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 <адрес>, 2008 г. и межевого плана, составленного 27 июля 2023 г. кадастровым инженером П.М.С., которое суд находит необоснованным, поскольку заключение кадастрового инженера Г.Е.В. не является допустимым и достоверным доказательством и не свидетельствует о недостоверности и недопустимости землеустроительного дела и межевого плана. Заключение кадастрового инженера Г.Е.В. фактически является рецензией, в котором дается оценка землеустроительному делу и межевому плану, однако только суду принадлежит право оценки доказательств при разрешении гражданских дел и принятии решения. Данное исследование было проведено не в рамках рассматриваемого предмета гражданского дела, не отвечает требованиям статьи 188 ГПК РФ, предъявляемых к консультации специалиста, поэтому представленная рецензия не может быть принята во внимание.

Поскольку спор об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка возник с собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО7, то ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО8, как смежные землепользователи, являются ненадлежащими ответчиками, в удовлетворении исковых требований ФИО5 к указанным лицам об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка необходимо отказать.

Поскольку судом рассмотрен спор в отношении границ принадлежащего ФИО5 земельного участка, то надлежащими ответчиками являются ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО8, как смежные землепользователи, в удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО7 необходимо отказать.

Истцом по первоначальному иску ФИО5 заявлены также исковые требования признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером № и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка ответчика с кадастровым номером №, которые удовлетворению не подлежат, так как избрание истцом неверного способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. При этом суд полагает, что права истца по первоначальному иску ФИО5, которые он считает нарушенными, восстановлены при разрешении спора об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, установлении границ земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Истцом по первоначальному иску ФИО5 заявлены требования об обязании ответчика устранить нарушения, повлекшие фактически лишения прав пользования и владения принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером №. Однако, ни в первоначальном исковом заявлении, ни в дополнении к иску 4 февраля 2025 г. ФИО5 не указано, какие нарушения в отношении земельного участка необходимо устранить, какие действия для этого необходимо совершить и за счёт кого из ответчиков. Таким образом, истцом по первоначальному иску ФИО5 к его требованию собственника об устранения нарушений его права предмет иска не сформирован, что влечёт отказ в удовлетворении заявленного указанного требования.

На основании вышеизложенного, учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО7 о признании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат, поскольку им не предоставлено суду доказательств нарушения его прав или охраняемых законом интересов, которые возникли в результате проведения в 2008 году кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № и составленного на основании проведённых работ землеустроительного дела по установлению в натуре границ земельного участка ФИО5 <адрес>, 2008 г., напротив судом установлено, что межевание земельного участка ФИО7 проведено с нарушениями норм земельного законодательства, допущенными органом местного самоуправления, который в 2016 году при утверждении схемы земельного участка и принятии решения о предварительном согласовании передачи земельного участка в аренду не учёл местоположение ранее учтенного земельного участка.

Поскольку в судебном заседании не установлено факта нарушения прав и интересов истца по встречному иску ФИО7, не подлежат удовлетворению также его исковые требования о признании отсутствующим право собственности на земельный участок ФИО5 с кадастровым номером №.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии со статьёй 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования ФИО5 об установлении границ земельного участка, судебные расходы истца по требованию об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка в размере 300 руб. 00 коп. подлежат возмещению ответчиком ФИО7

В ходе рассмотрения дела экспертами АНО «Судебная Экспертиза Недвижимости и Бизнеса» проведена судебная землеустроительная экспертиза, оплата за проведение которой возложена на истца по первоначальному иску ФИО5 В обеспечение исковых требований представителем истца по первоначальному иску ФИО2 внесены денежные средства в размере 70 000 руб. 00 коп. на счёт Управления Судебного департамента в Тверской области, которые после вступления решения в законную силу подлежат выплате АНО «Судебная Экспертиза Недвижимости и Бизнеса».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к ФИО7 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка удовлетворить.

Истребовать в собственность ФИО5 из чужого незаконного владения ФИО7 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м. в связи с полным наложением данного участка на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с координатами поворотных точек:

<данные изъяты>

исковые требования ФИО5 к ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по межевому плану, составленному 27 июля 2023 г. кадастровым инженером П.М.С. по координатам поворотных точек:

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО7 (серия и номер документа, удостоверяющего личность, №) в пользу ФИО5 (серия и номер документа, удостоверяющего личность, №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО4, ФИО6, ФИО8 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО7 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО7 к ФИО5 о признании недействительными результатов межевания, признании отсутствующим права собственности на земельный участок отказать.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с указанными в данном решении координатами поворотных точек.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для выплаты АНО «Судебная Экспертиза Недвижимости и Бизнеса» со счёта Управления Судебного департамента в Тверской области денежных средств в размере 70 000 (семьдесят тысяч) руб. 00 коп., внесённых ФИО2 в обеспечение судебных расходов по проведению судебной экспертизы по гражданскому делу №2-160/2024, по следующим реквизитам получателя АНО «Судебная Экспертиза Недвижимости и Бизнеса»: ИНН <***>, КПП 770401001, счёт получателя 40703810370010000405, банк получателя Московский филиал АО КБ «Модульбанк» Москва, БИК банка 044525092, к/с банка 30101810645250000092.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2025 г.

Судья