УИД 31RS0011-01-2023-001033-22 Дело № 2а-959/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кидановой О.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Корочанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации Бехтеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму, антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий),

установил:

Прокурор Корочанского района Белгородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации Бехтеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район», в котором с учетом уточнения исковых требований просит: признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области по не выделению бюджетных средств для оборудования мест массового пребывания людей, расположенных на территории Бехтеевского сельского поселения Корочанского района (Парк в центре с. Бехтеевка, Пляж на Корочанском водохранилище) системой оповещения и управления эвакуацией при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, имеющей возможность передавать речевую информацию; обязать администрацию муниципального района «Корочанский район» Белгородской области обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Бехтеевского сельского поселения Корочанского района (Парк в центре с. Бехтеевка, Пляж на Корочанском водохранилище) системой оповещения и управления эвакуацией при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, имеющей возможность передавать речевую информацию, в срок до 31 марта 2024 года; обязать администрацию Бехтеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области в течение шести месяцев с момента поступления денежных средств оборудовать места массового пребывания людей, расположенные на территории Бехтеевского сельского поселения Корочанского района (Парк в центре с. Бехтеевка, Пляж на Корочанском водохранилище) системой оповещения и управления эвакуацией при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, имеющей возможность передавать речевую информацию.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Корочанского района Белгородской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействию терроризму, антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), в соответствии с федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области противодействия терроризму, принимаемые ими меры по указанным вопросам, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в границах муниципального района, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 места массового пребывания людей, перечень который определяется, в том числе органами местного самоуправления, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, оборудуются системой оповещения и управления эвакуацией, распоряжением администрации муниципального района «Корочанский район» от 31.07.2023 № 372-р определены места массового пребывания людей, в частности, Парк в центре с. Бехтеевка, Пляж на Корочанском водохранилище, проверкой установлено, что указанные объекты системой оповещения не оборудованы, 10.04.2023 прокуратурой внесено представление в адрес главы администрации муниципального района «Корочанский район», по состоянию на 31.08.2023 названные места системой оповещения не оборудованы в связи с отсутствием финансирования.

Административный истец извещен о времени и месте судебного заседания в ходе проведения подготовки по административному делу, а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда в сети Интернет, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление об уточнении административных исковых требований, об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик администрация муниципального района «Корочанский район» Белгородской области извещен о времени и месте судебного заседания в ходе проведения подготовки по административному делу, а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в суд заявление, в котором в соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признает уточненные исковые требования административного истца.

Административный ответчик администрация Бехтеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области извещен о времени и месте судебного заседания посредством электронной заказной судебной корреспонденции, а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в суд заявление, в котором в соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признает уточненные исковые требования административного истца.

Учитывая надлежащее извещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, а также то, что явка административного истца и административных ответчиков не является обязательной, судом таковой не признавалась, суд в соответствии с положениями ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив заявления о признании исковых требований, представленные в суд письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административными ответчиками представлены в суд заявления, в которых они в соответствии со ст. 157 КАС РФ, признают уточненные исковые требования административного истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Изучив представленные заявления административных ответчиков, суд приходит к выводу, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено добровольно.

Признание иска выражено в адресованном суду заявлениях в письменной форме, которые приобщены к делу.

Поскольку административный иск признан административными ответчиками, судом в силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны административными ответчиками, принимаются в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска административными ответчиками и об удовлетворении административных исковых требований прокурора Корочанского района Белгородской области в полном объеме.

С учетом положений ст. 187 КАС РФ суд полагает указанный в административном исковом заявлении (с учетом уточнений) срок соответствующим требованиям разумности, объективно необходимым и достаточным для исполнения требований.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым обязать административных ответчиков сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение месяца после истечения срока исполнения решения.

В силу ст. 114 КАС РФ и ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Корочанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации Бехтеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму, антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области по не выделению бюджетных средств для оборудования мест массового пребывания людей, расположенных на территории Бехтеевского сельского поселения Корочанского района (Парк в центре с. Бехтеевка, Пляж на Корочанском водохранилище) системой оповещения и управления эвакуацией при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, имеющей возможность передавать речевую информацию.

Обязать администрацию муниципального района «Корочанский район» Белгородской области обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Бехтеевского сельского поселения Корочанского района (Парк в центре с. Бехтеевка, Пляж на Корочанском водохранилище) системой оповещения и управления эвакуацией при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, имеющей возможность передавать речевую информацию, в срок до 31 марта 2024 года.

Обязать администрацию Бехтеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области в течение шести месяцев с момента поступления денежных средств оборудовать места массового пребывания людей, расположенные на территории Бехтеевского сельского поселения Корочанского района (Парк в центре с. Бехтеевка, Пляж на Корочанском водохранилище) системой оповещения и управления эвакуацией при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, имеющей возможность передавать речевую информацию.

Администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации Бехтеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение месяца после истечения срока исполнения решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 9 октября 2023 г.