Дело № 2-2122/2022 УИД 27RS0006-01-2022-002071-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 13 сентября 2022 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Крачковой Л.В.
с участием представителя истца Сячиной Г.С.
представителя ответчиков ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Хабаровского муниципального района, Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района о взыскании убытков,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с указанным иском к Администрации Хабаровского муниципального района, Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района о взыскании убытков, мотивировав свои требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.
Пунктом 4 вышеуказанного договора социального найма установлено, что Наниматель обязан принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение.
Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было передано Истцу в ненадлежащем состоянии без проведенного текущего и капитального ремонта.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования истца к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности произвести текущий ремонт в квартире, установить бытовую электроплиту, счетчик холодного водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, были удовлетворены частично.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования по делу № 2-629/2020 на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность установить в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, газовую плиту, а также обеспечить оснащение жилого помещения индивидуальным прибором учета газа и ввести установленный прибор учета в эксплуатацию, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в связи с неисполнением Ответчиком решения Хабаровского районного суда Хабаровского края в добровольном порядке.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, передано в собственность администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Межведомственную комиссию Хабаровского муниципального района Хабаровского края, назначенную постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением об оценке соответствия жилого помещения, переданного ей по договору соцнайма № от ДД.ММ.ГГГГ, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №.
ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд межведомственной комиссии для обследования жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
На основании заключения Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края вышеуказанное жилое помещение признано пригодным для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ решением Хабаровского районного суда Хабаровского края заключение Межведомственной комиссии Хабаровского муниципального района Хаба-ровского края отДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным, на комиссию возложена обязанность провести оценку соответствия жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> требованиям установленным Положением, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком проведено обследование жилого помещения, переданного административному истцу на условиях соцнайма. Составлен Акт обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и Заключение N2 159 от ДД.ММ.ГГГГ, которым спорное жилое помещение признано пригодным для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ решением Хабаровского районного суда Хабаровского края заключение Межведомственной комиссии Хабаровского муниципального района Хаба-ровского края № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на комиссию возложена обязанность провести оценку соответствия жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес> требованиям установленным Положением, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
До настоящего времени решение Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края, не исполнено, также как и не исполнено администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края, решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в жилое помещение, переданное ей по договору соцнайма, так и не вселилась и вынуждена проживать в арендованном жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, внося ежемесячно арендную плату в размере 14000 руб.
В связи с незаконным действиями (бездействием) администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, истец вынуждена арендовать жилое помещение и самостоятельно его оплачивать, что по мнению истца причиняет ее бюджету серьезные убытки так как на содержании истца находится несовершеннолетняя дочь.
Так за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом потрачено на арендную плату за съемное жилье - <данные изъяты> руб. (5 <данные изъяты> руб. <данные изъяты>.)
В соответствии с пунктом 4.4. Положения о размерах минимального вознаграждения, выплачиваемого адвокату за оказание юридической помощи, утвержденного Советом Адвокатской палаты Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ (протоколом №), размер оплаты адвоката за ведение гражданских и административных дел в суде первой инстанции физических лиц составляет не менее 40 тысяч рублей, для юридических лиц от 80 тысяч рублей.
Для подачи искового заявления и представления интересов в Хабаровском районном суде Хабаровского края ФИО5 была вынуждена обратиться за юридической помощью к адвокату Сячиной Г.С., с которой заключила соответствующее соглашение, и поэтому понесла судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.
Истец просит:
1. Взыскать с администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО5 убытки по оплате аренды жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> <адрес> размере <данные изъяты> руб. 00 коп.
2. Взыскать с администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО5 судебные расходы в размере, на оплату услуг представителя в размере - <данные изъяты> руб., расходы на оплату госпошлины при подаче искового заявления в суд в размере - <данные изъяты> руб.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, дело ведет через представителя.
Представитель истца Сячина Г.С. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель Администрации Хабаровского муниципального района, Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района ФИО1 против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что ответчиками предприняты все необходимые меры для газификации <адрес>, и в настоящее время для возобновления газоснабжения указанного доме проводится ряд мероприятий, в тоже время отсутствие газоснабжения не препятствует другим лицам там проживать и использовать для приготовления пищи иные приборы и устройства. Также считает необоснованными требованиями истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя истца. По этим основаниям просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
Конституцией РФ в ст. 40 провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО5 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>).
Пунктом 4 вышеуказанного договора социального найма установлено, что Наниматель обязан принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение.
Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было передано Истцу в ненадлежащем состоянии без проведенного текущего и капитального ремонта.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 июня 2019 года по гражданскому делу №2-752/2019 исковые требования истца к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности произвести текущий ремонт в квартире, установить бытовую электроплиту, счетчик холодного водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, были удовлетворены частично.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 марта 2020 года исковые требования по делу № 2-629/2020 на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность установить в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, газовую плиту, а также обеспечить оснащение жилого помещения индивидуальным прибором учета газа и ввести установленный прибор учета в эксплуатацию, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, передано в собственность администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
На основании определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП с ФИО3 Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Администрацией Хабаровского муниципального района на указанное определение Хабаровского районного суда была подана частная жалоба.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 02.03.2022 г. определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП оставлено без изменения, а частная жалоба Администрации Хабаровского муниципального района без удовлетворения.
12.08.2021 г. в Хабаровском районном суде Хабаровского края рассмотрено административное дело № 2а-2012/2021 по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, межведомственной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности устранить нарушение прав.
Указанным решением административный иск ФИО4 удовлетворен частично.
Признано незаконным заключение межведомственной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложена на межведомственную комиссию Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом о признании незаконным заключения межведомственной комиссии обязанность провести оценку соответствия жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, требованиям, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскана с администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей; по оплате услуг специалиста <данные изъяты> руб.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
16 марта 2022 г. в Хабаровском районном суде Хабаровского края рассмотрено административное дело № 2а-503/2022 по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, межведомственной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности устранить нарушение прав.
Административный иск ФИО4 удовлетворен частично. Постановлено следующее решение.
Признать незаконным заключение межведомственной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на межведомственную комиссию ФИО3 муниципального района ФИО3 края о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом обязанность провести повторную оценку соответствия жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, требованиям, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взысканы с администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Решение Хабаровского районного суда по административному делу № 2а-503/2022 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как было установлено в ходе рассмотрения гражданского дела №2-629/2020 в нарушение норм ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, в квартире ФИО4, не установлен прибор учета газа, а также то, что предоставленное органом местного самоуправления по договору социального найма ФИО4 жилое помещение, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Судом установлено, что указанные нарушения препятствуют реализации прав нанимателя, предусмотренных положениями ст. ст. 61, 67 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, заявленные требования были удовлетворены и на ответчика возложена обязанность установить газовую плиту и индивидуальный прибор учёта газа, а так же обеспечения его ввода в эксплуатацию.
В ходе рассмотрения дела установлено, что решения Хабаровского районного суда от 05.03.2020 года по делу № 2629/2020 и от 16 марта 2022 года по гражданскому делу №2а-503/2022, до настоящего времени не исполнены.
Согласно ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков, компенсации морального вреда.
В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно положениям ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в связи с неисполнением органом местного управления судебного решения, истица до настоящего времени в спорное жилое помещение, предоставленное ей по договору социального найма не вселилась и вынуждена проживать в арендованном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным в материалы дела распискам, истица понесла убытки по оплате арендованного жилья в сумме <данные изъяты> руб.
Необходимость аренды жилья ФИО4 обусловлена нарушением ответчиком требований законодательства при предоставлении истице жилого помещения, в связи с чем, заявленные требованию подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд в целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумность понесенных расходов. При этом, неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.
ФИО4 понесены расходы по оплате услуг юридических услуг предоставленных адвокатом Сячиной Г.С. в сумме <данные изъяты> руб. С учетом объема и сложности дела, необходимо удовлетворить заявление о взыскании судебных расходов частично, в части взыскания расходов на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО4 к Администрации Хабаровского муниципального района, Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района о взыскании убытков, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> убытки по оплате аренды жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> руб.00 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 19.09.2022 г.
Судья М.Г. Константинова