Решение по делу № 2А-612/2023 от 03.11.2023 - о продление срока пребывания в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тамбовской области.

Дело № 2а-612/2023

УИД 68RS0017-01-2023-000738-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года

р.п.Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.,

с участием прокурора Никифоровского района Тамбовской области Дрокова С.А.,

при помощнике судьи Будник К.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП (дислокация р.п.Дмитриевка) Межмуниципального отдела МВД России «Мичуринский» к ФИО1, о продление срока пребывания в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тамбовской области

УСТАНОВИЛ:

ОП (дислокация р.п.Дмитриевка) МОМВД России «Мичуринский» в лице начальника ФИО2, обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит на основании п.п.4 п.2 ст.22 Федерального закона от 24 июня 1999г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», продлить на 10 суток ФИО1 родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) УМВД России по Тамбовской области. Свои требования обосновал тем, что 25.09.2023 у д.12«6» по ул.Юбилейная р.п.Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области. ФИО3 25.05.2012г.р., со своим знакомым ФИО1, 12.03.2014г.р. увидели на огороде гнилые помидоры, которые собрав, раскидали на третьем этаже ближайшего подъезда, после чего, воспользовавшись краской, находившейся в одном из тамбуров, нарисовали на стене символы. Формально в действиях несовершеннолетнего ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.214 УК РФ, но поскольку он не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности, в связи с чем, отказано в возбуждении уголовного дела постановлением от 28.10.2023, копия которого направлена для обсуждения в Муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Никифоровского района, на основании п.49.1.6 (совершение общественно опасного деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности) Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ, ФИО1 03.10.2023 поставлен на профилактический учёт в ПДН ОП (дислокация пгт Дмитриевка) МОМВД России «Мичуринский».

В целях предупреждения повторного совершения им общественно опасного деяния 01.11.2023r года несовершеннолетний ФИО1 на основании постановления начальника ОП (дислокация пгт Дмитриевка) МОМВД России «Мичуринский» помещен в ЦВСНП УМВД России по Тамбовской области на срок до 48 часов.

Несовершеннолетний ФИО1 растёт в многодетной семье, родители в разводе. Ребенка растит мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и отчим ФИО5 Кроме Степана в семье воспитываются старший брат ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, младшие братья ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 М.ович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сестра ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту учёбы несовершеннолетний ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, часто нарушает учебную дисциплину, не понимает инструкций и замечания учителя, старается делать то, чтo ему нравится, заданий не выполняет, замечания со стороны педагогов никакого влияния на него не оказывают, или реагирует на них агрессивно. Часто выясняет отношения со сверстниками неадекватными методами, во время игры может не контролировать свои поступки, ударить, сильно толкнуть. По заключению врача-психиатра был переведен на индивидуальное обучение. За время обучения Степан не усвоил программу по всем предметам. Ребенок проживает с матерью, которая фактически не осуществляет контроль за воспитанием и обучением ребенка. Степану не прививаются нормы общественного поведения, не контролируются время и место прогулок, вследствие избытка предоставленной ребенку свободы Степан привык действовать в соответствии со своими желаниями.

На основании изложенного ПДН ОП (дислокация пгт Дмитриевка) МОМВД России «Мичуринский» приходит к выводу о необходимости продления срока пребывания несовершеннолетнего ФИО1 в профилактических целях в ЦВСНП УМВД России по Тамбовской области, которая является одним из наиболее действенных звеньев системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Сотрудники за сравнительно небольшой период пребывания детей в ЦВСНП не только выявляют причины и условия, способствующие совершению правонарушений, но и раскрывают им возможности другого образа жизни. Индивидуальная профилактическая работа с воспитанниками осуществляется с учетом возраста, поведения, общественной опасности ранее совершенных правонарушений. При этом особое внимание уделяется развитию положительных склонностей и интересов, устранению недостатков в поведении, приобщения к учебе и труду. При поддержке штатного психолога в ЦВСНП проводится комплексная реабилитация подростков. Основными задачами психологической работы являются: выявление подростков с явлениями дезадаптации, комплексная психолого-педагогическая диагностика, индивидуальная коррекционно-развивающая работа с подростками, консультирование родителей по проблемам воспитания несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ОП (дислокация р.п.Дмитриевка) Межмуниципального отдела МВД России «Мичуринский» по доверенности ФИО9, требования к ФИО1 поддержала полностью, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что необходимость продления срока содержания вызвана необходимость того, что ФИО1 имеет задержку психического развития, данные о личности для настоящего иска получены их школьной характеристики, ФИО1 требуется помощь психолога, но период времени проведённый в ЦВСНП, недостаточен для оказания должной психологической помощи. При этом прежде ФИО1 не совершал проступков имеющих признаки административных или уголовных правонарушений, не состоял на профилактическом учёте.

Законный представитель ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании возражая против удовлетворения требований административного истца, пояснила, что срок отбытый в ЦВСНП достаточен для оказания должного воспитательного воздействия на ФИО1 и продолжения этого срока не целесообразно, тот осознал свой поступок, обязался не совершать правонарушений, ФИО1 является третьим по счёту рождённым ребёнком в этой семьи, в которой пять детей, взаимоотношения с членами семьи благополучные, доходы семьи состоят из заработка сожителя и социальных пособий на детей, она-ФИО4 в настоящее время находится в отпуске по уходу на пятого рождённого ребёнка, но уделяет время и заботу для содержания и воспитания ФИО1, помогает делать ему уроки. Все члены семьи испытали сильные переживания по факту помещения ФИО1 в ЦВСНП, скучали о нём в период его отсутствия, а ФИО1 так же испытал переживания по данному поводу. Согласна оказать содействие в том, чтобы ФИО1 провели психологическую помощь по месту обучения.

Несовершеннолетний административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражая против удовлетворения требований административного истца, пояснил, что осознал свой поступок, обещал, что больше не будет совершать правонарушений. Пояснил, что общественно опасное деяние совершил под воздействием и влиянием своего старшего подельника.

Представитель административного ответчика ФИО1, по ордеру №68-01-2023-00920856 от 03.11.2023, адвокат Тамбовской области Федосеева Е.Ю., в судебном заседании возражая против удовлетворения требований административного истца и поддерживая доводы ФИО4 и ФИО1, пояснила, что продление срока содержания ФИО1 в ЦВСНП не будет целесообразным, не обеспечит защиту прав и законных интересов данного ребенка, поскольку прежде правонарушений не совершал, на учёте не состоял, оказание психологической помощи это длительный процесс, методики психологического тестирования у психологов единые, в данном случае имеется возможность оказывать психологическую помощь по месту учёбы и жительства без изоляции от семьи.

Иной участник судебного процесса–педагогический работник МБОУ «Никифоровская СОШ №1 им.Героя РФ ФИО10» ФИО11 пояснила, что изложенные в характеристике обстоятельства, о поведении ФИО1 в школе, успеваемости, взаимоотношениях с учащимися и педагогическими работниками, относятся к периоду обучения в первом классе. Дальнейшее обучение во втором и третьих классах, с учётом выявленной задержки психического развития и рекомендаций психиатра осуществлялось по индивидуальной корректирующей программе в домашних условиях. Обучаясь по корректирующей программе ФИО1 имеет успеваемость по основной части предметов. В настоящее время в школе приняли психолога, который имеет возможность оказать необходимую психологическую помощь ФИО1 в случае согласия на это его матери.

Представитель заинтересованного лица Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тамбовской области, в лице Врио начальника ФИО12 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие указав, что просит требования административного истца полностью удовлетворить в целях индивидуальных мер воспитательного воздействия и проведение комплекса мероприятий по коррекции поведения, направленных на формирование законопослушного образа жизни, предупреждения совершения несовершеннолетним повторных общественно опасных деяний.

Представитель КДН и ЗП администрации Никифоровского района, представитель органа опеки и попечительства в лице администрации Никифоровского района, представитель уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области, в судебное заседание не явились, свою правовую позицию по делу не выразили.

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области Дроков С.А. дал заключение, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать, по причине малолетнего возраста ФИО1, который на профилактическом учёте не состоял, совершил впервые общественно опасное деяние, относящееся к категории небольшой тяжести, срок отбытый в ЦВСНП достаточен для оказания должного воспитательного воздействия, продолжения этого срока не целесообразно, поскольку имеется возможность для оказания психологической помощи ФИО1 по месту учёбы и жительства.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 24 июня 1999г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусмотрено, что:

-согласно ч.1 ст.2, основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

-согласно п.п.4 п.2 ст.22, В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

-согласно п.4 ст.22, Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации.

-согласно п.6 ст.22, Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании решения суда на срок до 15 суток, в который не входят: 1) период карантина, объявленного органом управления здравоохранением или медицинской организацией, в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; 2) время болезни несовершеннолетнего, которая подтверждена медицинской организацией и препятствует его возвращению в семью или направлению в соответствующее учреждение.

Согласно ч.1 ст.285.10 КАС РФ, при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить: 1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания; 2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния; 3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего; 4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания;

5) имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания; 6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Материалами настоящего дела подтверждается, что малолетний ФИО1 относится к категории лиц, которые могут быть помещены в центр временного содержания, поскольку постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация р.п.Дмитриевка) МОМВД России «Мичуринский» ФИО13 от 28.09.2023, в отношении ФИО3 и ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ (по причине не достижения ими возраста уголовной ответственности), отказано в возбуждении уголовного дела, имеющего признаки преступления предусмотренного ст.214 УК РФ.

Данное постановление и материалы дела не содержат сведений о характере и степень фактического участия ФИО1 в совершении этого деяния, значение этого участия для достижения целей противоправного деяния, его влияния на характер и размер причиненного вреда.

Преступления предусмотренные ч.1 и 2 ст.214 УК РФ (вандализм), относятся к категории небольшой тяжести.

Из обстоятельств дела установлено, что прежде ФИО1 не совершал противоправных деяний.

Вышеуказанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, послужило основанием для постановки 03.10.2023 ФИО1 на профилактический учёт в ПДН ОП (дислокация пгт Дмитриевка) МОМВД России «Мичуринский» и вынесения начальником ОП (дислокация пгт Дмитриевка) МОМВД России «Мичуринский» ФИО2 постановления от 01.11.2023, о помещении ФИО1 в ЦВСНП УМВД России по Тамбовской области, на срок до 48 часов, в целях предупреждения повторного совершения им общественно опасного деяния.

Требования административно истца с учётом доводов представителя в суде, о продлении ФИО1 срока содержания в ЦВСНП УМВД России по Тамбовской области до 10 суток, мотивированы необходимостью завершения процесса по оказанию ему психологической помощи, в целях предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния, развитию положительных склонностей и интересов, устранению недостатков в поведении, приобщения к учебе и труду. Эти доводы мотивированы обстоятельствами совершения ФИО1 общественно опасного деяния имеющего признаки ст.214 УК РФ, его характеристикой по месту учёбы в МБОУ «Никифоровская СОШ №1 им.Героя РФ ФИО10» и заключением ЦВСНП УМВД России по Тамбовской области о необходимости продления срока содержания для завершения процесса оказания психологической помощи.

Из обстоятельств дела с учётом пояснения ФИО4 и ФИО11 установлено, что характеристика на ФИО1 по месту учёбы, в основной своей части утратила актуальность, поскольку э той части отражает обстоятельства относящиеся к периоду учения в первом классе, при этом неуспеваемость по всем предметам и проблемах во взаимоотношениях в учениками и педагогами, вызвана не умыслом на ассоциальное поведение, а задержкой психического развития. В настоящее время ФИО1 учится в третьем классе, по рекомендациям психиатра его обучение осуществляется по индивидуальной корректирующей программе, в домашних условиях, обучаясь данным образом он имеет успеваемость по основной части предметов. При этом ФИО1 требуется комплексная психолого-педагогическая диагностика, индивидуальная коррекционно-развивающая работа, эта психологическая помощь требует значительных временных затрат и оказать эту помощь имеется возможность по месту учёбы.

Установлено, что ФИО1 не имеет признаков безнадзорности, беспризорности, нахождения в социально опасном положении, живет и воспитывается в многодетной семье, взаимоотношения с членами семьи благополучные, прежде никаких правонарушений не совершал, срок отбытый в ЦВСНП УМВД России по Тамбовской области, уже оказал должное воспитательное воздействие, в связи с чем, с учётом малолетнего возраста ФИО1 отсутствуют обстоятельства для продления ему срока содержания в центре временного содержания.

На основании п.п.15,19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, стороны освобождены от уплаты судебных издержек по госпошлине.

Руководствуясь статьями 175-180, 285.11, 285.12 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОП (дислокация р.п.Дмитриевка) Межмуниципального отдела МВД России «Мичуринский», о продлении ФИО1 срока пребывания в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тамбовской области, оставить без удовлетворения.

Решение можно обжаловать в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Денисов Д.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2023

Судья подпись Денисов Д.Л.