Дело № 2-169/2022
УИД 80RS0002-01-2022-000490-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Могойтуй 24 октября 2022 года
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,
при секретаре Минжурдоржиной Б.Т.,
с участием истца-ответчика ФИО2 Л-Ж.,
представителя истца-ответчика ФИО3,
ответчика-истца ФИО4,
представителя ответчика-истца ФИО5,
представителя третьего лица СПК «Кирова» ФИО8, ФИО9,
третьего лица ФИО10 Б-Х.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Л-Ж. к ФИО4 об обязании освободить земельный участок, запрете совершать определенные действия по произведению посевов на земельных участках,
по встречному иску ФИО4 к ФИО2 Л-Ж., ФИО11 о признании результатов межевания недействительными и снятии с кадастрового учета земельных участков,
установил:
Истец ФИО2 Л-Ж. обратилась с иском к ФИО4 в обоснование, которого указала, что была собственником земельных долей (паев), принадлежащих ей и близким родственникам, умершим после получения каждым свидетельства на право собственности на землю. Доли последних она оформила в установленном порядке, в порядке наследования. Согласно действующему законодательству произвела выдел земельного участка в счет указанных земельных долей, в результате чего образовался земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции площадью <данные изъяты> кв.м., и имеющий кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на ее имя зарегистрировано <ДАТА> в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю. Кроме того, она приобрела право собственности на основании договора купли-продажи земельного участка на земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции, площадью <данные изъяты> кв.м., и имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности также зарегистрировано на ее имя <ДАТА> в Управлении Росреестра по <адрес>. В границах, на территории земельного участка с кадастровым номером: № находится ранее существовавший полевой стан, который огорожен забором. На нём расположены различные строения, здания, сооружения, имеющие в том числе подземные части (жилой дом, зернохранилище, весы, стайки, баня, здание столовой, зерноочистительный комплекс (ЗАВ) - сооружение с навесом для стоянки и размещения сельскохозяйственной техники). Данный стан (со всеми строениями, сооружениями, зданиями) ранее принадлежал колхозу им. Кирова (который в результате реорганизаций переименован в Сельскохозяйственный производственный кооператив - СПК). До настоящего времени на протяжении последних примерно 5 лет полевой стан со всеми вышеперечисленными постройками находится в фактическом пользовании ответчика ФИО4 На данном участке ФИО4 занималась посевами зерновых культур. Для этого круглогодично хранит сельскохозяйственную технику (трактора, комбайны, грабли, пресс подборщик, запчасти к этой технике и т.д.). На основании каких прав, документов пользовалась и пользуется ответчик зданиями, строениями, сооружениями и земельным участком истцу неизвестно, но все здания, сооружения и строения не имеют собственника, на них какие-либо права не зарегистрированы. Помимо указанного, согласно Акту об осуществлении технологического присоединения от <ДАТА> ПАО «Россети Сибирь» оказана услуга по присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), находящихся на земельном участке с кадастровым номером: №. В соответствии с данным Актом и оказанной услугой, потребителем электроэнергии и лицом, имеющим право по электроснабжению, соответственно оплачивающим за потребление энергии, является она. Истец уведомляла СПК «Кирова» и ответчика ФИО1 о том, что она собственник обоих земельных участков и потребовала устранения нарушений ее прав, как собственника, а именно: освобождения земельного участка с кадастровым номером: № от всех вышеперечисленных строений, зданий, сооружений, и прекращения пользования этим земельным участком (его частями, в том числе прилегающими), в срок не позднее <ДАТА>; прекращения пользования энергопринимающими устройствами, потребления электроэнергией на полевом стане, находящемся на ее земельном участке, немедленно. Также она потребовала недопущения пользования земельными участками с кадастровыми номерами: №, под посевы зерновых культур и т.д., имея намерение использовать их по целевому назначению в этом же году. Отмечает, что в ходе межевания двух земельных участков, ответчик и СПК не заявляли какие-либо возражения относительно размера и местоположения границ образуемых участков.
Просит обязать ФИО4 освободить земельный участок, имеющий площадь <данные изъяты> кв.м. и кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, от принадлежащих ей сельскохозяйственной техники (тракторов, комбайнов, граблей, пресс подборщика, запчастей к этой технике), зерновых культур, хранящихся в строениях, сооружениях на земельном участке, запретить производить посевы зерновых, кормовых культур на земельных участках, имеющим площадь <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресам: <адрес>.
Не согласившись с заявленными требованиями ФИО2 Л-Ж., ответчик ФИО4 обратилась с встречным исковым заявлением к ФИО2 Л-Ж., указав, что в <ДАТА> году решением общего собрания членов колхоза имени «Кирова», было принято решение о внедрении углубленных арендных отношений внутри хозяйства по растениеводству и животноводству. В <ДАТА> году ФИО4 после оформления ИП взяла в аренду оба полевых стана, включающих в себя: сельскохозяйственную технику, зерноток №1,2, склады, амбары и т.д. с условием, что 30% отдавалось колхозу, 70% бригадам. В дальнейшем, в связи со сменой формы ведения хозяйства было принято решение передать полеводческие бригады на полную самостоятельную деятельность, с выкупом основных средств по оценочной стоимости. В <ДАТА> году, она начала приводить земельные отношения в порядок. В <ДАТА> году кадастровым инженером ФИО7 по заказу ФИО19 был подготовлен проект межевания земельных участков. Был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. для сельскохозяйственного производства в границах бывшего АО им. Кирова. Поскольку было собрано 60 пайщиков со свидетельствами о праве собственности на землю для последующей регистрации права, выяснилось, что у некоторых собственников в документах о праве допущены ошибки. Люди были вынуждены обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности документа. Пока решался вопрос с документами, умерло несколько пайщиков. Пока пытались привести документы в порядок, земельный участок имел статус временного, до марта 2022 года. С готовыми документами <ДАТА>, она вновь обратилась к кадастровому инженеру ФИО7, с целью продолжения регистрации права на земельный участок, в ходе проведения работ выяснилось, что на кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № с момента постановки на кадастровый учет был ею огорожен, на участке были вспаханы пары под урожай, фактически использовался круглогодично. Ответчик не мог не заметить этого факта. С <ДАТА> года, она добросовестно, открыто пользовалась участком, вела борьбу с растительностью, регулярно проводился анализ почвы, пробы. При проведении кадастровых и межевых работ со стороны ФИО2 Л-Ж. в ее адрес и адрес СПК Кирова каких-либо уведомлений и извещений не поступало.
Просит признать результаты межевания недействительными и снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №.
В ходе рассмотрения дела в качестве ответчика по встречному иску привлечена ФИО11, как прежний собственник земельных участка с кадастровым номером №.
В судебном заседании истец-ответчик по встречному иску ФИО2 Л-Ж. и ее представитель ФИО3 заявленные исковые требования поддержали, указав, что лично ФИО4 о выделе земельных участков не уведомляли, полевой стан принадлежит СПК «Кирова». Обращались к кадастровому инженеру ФИО10 Б-Х.Н. с целью подготовки межевого плана и постановки земельных участков на учет.
Ответчик-истец по встречному иску ФИО4, ее представители встречный иск поддержали по основаниям, указанным в нем, указав, что земельный участок состоял на временном учете до 01 марта 2022 года. Земельные участки были огорожены, о том, что она осуществляет посевы на данных земельных участках ФИО2 Л-Ж. была осведомлена, считает, что ее действия направлены на корыстные цели.
Третье лицо – ответчик по встречному иску ФИО11 заявленные требования по встречному иску не признала, суду пояснила, что продала ФИО2 Л-Ж. 7 паев, в марте 2022 года права были оформлены.
Третье лицо кадастровый инженер ФИО10 Б-Х.Н. суду пояснила, что на момент обращения ФИО2 Л-Ж. с запросом о проведении кадастровых работ, земельный участок с кадастровым номером № был снят с учета, согласно выписке с <ДАТА>. Границы земельных участков согласовывались с ФИО2 Л-Ж. и ФИО3 по программе «Арго». На публичной карте были видны, располагавшиеся на земельных участках здания, сооружения, которые были не оформлены в надлежащем порядке, согласно запросов об объектах недвижимости. Полагает законными требования истца ФИО2 Л-Ж., встречные требования считает необоснованными.
Представители третьего лица СПК «Кирова» ФИО8, ФИО9 с заявленными требованиями ФИО2 Л-Ж. не согласились, указав, что на оспариваемом земельном участке с кадастровым номером 80:02:060301:1442 находятся полевой стан, огороженный забором, где расположены: производственные помещения, жилой дом, зернохранилище, весы, стайки, баня, здание столовой, зерноочистительный комплекс (ЗАВ), комбайны, трактора, сеялки, плуги, культиваторы другая сельскохозяйственная техника и запчасти к ним, сооружения с навесом для стоянки и размещения техники, принадлежащие СПК «Кирова». Из материалов дела усматривается, что ФИО2 Л-Ж. выделила многоконтурные земельные участки с кадастровыми номерами №. При этом контуры земельных участков расположены таким образом, что налагаются на ранее выделенный земельный участок с кадастровым номером №, которым пользовалась и реально работала на нем ФИО4 К окончанию срока 28.03.2022 года ФИО4 обращалась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером №, однако на земельном участке, которым пользовалась ФИО4, воспользовавшись временным снятием с кадастрового учета ФИО2 Л-Ж. выделила и поставила на учет земельные участки с кадастровыми номерами №, хотя являясь жителем <адрес>, заведомо знала о том, кто является пользователем земельного участка. Таким образом, ФИО2 Л-Ж. осуществила свое право в нарушении прав других дольщиков, которые в свое время передавали свои доли ФИО4 В случае удовлетворения требований ФИО2 Л-Ж. интересы и законные права СПК «Кирова», других дольщиков будут нарушены, что недопустимо.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, мнение по иску суду не представил, явку в суд своего представителя не обеспечил.
ФИО6, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что в 2007-2008 г.г. решением Правления колхоза им. Кирова зерноводческие бригады были переданы в арендные подряды. Арендная плата выплачивалась в виде зерна животноводам. Зерноводческая бригада под руководством ФИО4 работала на оспариваемых землях, на законных основаниях, претензий к ней не имелось. Недвижимое имущество, находящееся на земельном участке, было передано ФИО4, по акту приема-передачи основных средств от <ДАТА>.
Свидетель ФИО7 суду пояснил, что в 2014 году по обращению ФИО4 был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, право не регистрировали. Согласно Постановления Правительства, направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, сроки постановки на учет земельного участка продлевались до 01 марта 2022 года. В марте 2022 года при постановке на учет земельного участка, выяснилось, что земельный участок прошел межевание.
Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса РФ).
Судом установлено, что ФИО2 Л-Ж. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, границы установлены.
Согласно представленных в материалы дела сведений, а также пояснений участвующих в деле лиц, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости: здания, сооружения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон № 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Согласно пункту 2 статьи 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 ГК РФ.
В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статей 13 и 14 данного Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 13 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и указанным Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.
В силу пунктам 4 - 6 статьи 13 Закона № 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
В соответствии ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.
Подготовленный кадастровым инженером межевой план земельного участка является основанием для его государственного кадастрового учета (ч. 2 ст. 36, ст. 37 Закона N 221-ФЗ; п. 7 ч. 2 ст. 14, ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Кадастровым инженером ФИО10 Б-Х.Н. (номер регистрации в государственном реестре лица, осуществляющего кадастровую деятельность - №) по договору, заключенному <ДАТА>, по заказу ФИО11 <ДАТА> изготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с которым в счет принадлежавших ФИО11 земельных долей выделялся земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.
Кроме этого, по договору заключенному <ДАТА>, по заказу ФИО2 Л-Ж. <ДАТА> кадастровым инженером ФИО10 Б-Х.Н. изготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с которым в счет принадлежавших ФИО2 Л-Ж. земельных долей выделялся земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.
В последующем, в связи с переходом права собственности ФИО11 земельный участок с кадастровым номером № был оформлен на ФИО2 Л-Ж.
Согласно сведений, имеющихся в межевом плане, кадастровый инженер ФИО10 Б-Х.Н. является членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров СРО Ассоциация КИРС.
Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, представленных по запросу суда, ФИО10 Б-Х.Н., имевшая на <ДАТА> действующий квалификационный аттестат с идентификационным номером №, в период с <ДАТА> по <ДАТА> являлась членом Саморегулируемой организации Ассоциации «Кадастровые инженеры регионов» (СРО Ассоциация КИРС). Решением Арбитражного суда <адрес> от <ДАТА> по делу № <данные изъяты> (вступившим в законную силу <ДАТА>) сведения о СРО Ассоциация «КИРС» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. С <ДАТА> по настоящее время ФИО10 Б-Х.Н. не является членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
Из сведений, размещенных на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» во вкладках «Реестр СРО кадастровых инженеров» и «Реестра кадастровых инженеров» следует, что кадастровый инженер ФИО10 Б-Х.Н. включена в реестр <ДАТА>, исключена <ДАТА>.
Кроме этого, согласно Выписки из ЕГРИП <ДАТА> сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО10 Б-Х.Н. исключены из ЕГРИП, в связи с недействующим ИП.
Из Письма от 17 октября 2016 года №10-4144-КЛ Федерального государственного бюджетного учреждения "федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" следует, что до 01.12.2016 года филиалы Учреждения по субъектам Российской Федерации не должны принимать решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае поступления межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, изготовленных лицами, имеющими действующий квалификационный аттестат на момент вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров" и не являющихся на момент подготовки документов членами саморегулируемой организации. При этом с 01.12.2016 года, поступающие в орган кадастрового учета межевые планы, технические планы, акты обследования должны содержать сведения о наименовании саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер. Учитывая, что действующими формами межевого плана, технического плана, акта обследования не предусмотрено указание в них информации о наименовании саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер, сведения о такой саморегулируемой организации необходимо указывать в разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана, технического плана, акта обследования (для документов, дата подготовки которых 01.12.2016 и позднее).
Таким образом, правовой статус кадастрового инженера до 01.07.2016 года определялись наличием действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера.
В статье 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
Из приведенного определения следует, что кадастровым инженером может быть только лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, при этом не имеет значения, осуществляет кадастровый инженер свою деятельность как индивидуальный предприниматель или действует на основании трудового договора с юридическим лицом.
В соответствии с изложенным, правовой статус кадастрового инженера определяется членством в саморегулируемой организации и лица, не являющиеся членами саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, не вправе осуществлять кадастровую деятельность.
Ассоциация (союз) утрачивает статус саморегулируемой организации кадастровых инженеров с даты исключения сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Кадастровые инженеры, состоявшие членами саморегулируемой организации кадастровых инженеров, исключенной из государственного реестра саморегулируемой организации, считаются исключенными из саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, с даты исключения саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (ч. 6 ст. 30.5 Закона №221- ФЗ).
В соответствии ч. 16 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер признается исключенным из саморегулируемой организации кадастровых инженеров и, следовательно, не вправе осуществлять кадастровую деятельность с даты исключения сведений о нем из реестра членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что кадастровый инженер, не состоящий в саморегулируемой организации, не может проводить кадастровые работы, соответственно все подготовленные им документы не имеют юридической силы.
При данных обстоятельствах, суд полагает, что поскольку межевание земельных участков проведено с нарушением норм действующего законодательства, кадастровым инженером не имеющего на то оснований, то межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами №, являются недействительными.
Признание межевых планов недействительными влечет исключение из ЕГРН сведений о характеристиках земельных участков с кадастровыми номерами №.
Участники общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения не лишены права на выделение в будущем земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей.
В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
В силу вышеуказанной нормы закона суд считает необходимым отменить по вступлению настоящего решения суда в законную силу меры по обеспечению иска, принятые определением судьи от 20 мая 2022 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 Л-Ж. к ФИО4 об обязании освободить земельный участок, запрете совершать определенные действия по произведению посевов на земельных участках - отказать.
Исковые требования ФИО4 к ФИО2 Л-Ж., ФИО11 о признании результатов межевания недействительными и снятии с кадастрового учета земельных участков - удовлетворить.
Признать результаты межевания земельных участков с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> к.м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, выполненные кадастровым инженером ФИО10 Б-Х.Н., недействительными.
Обеспечительные меры, принятые определением судьи от 20 мая 2022 года, в виде запрета ФИО4 совершать действия в виде произведения посевов зерновых культур на земельных участках, имеющих площадь <данные изъяты> кв.м. и кадастровый №, площадь <данные изъяты> к.м. и кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> - отменить.
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.
Председательствующий судья Б.Б. Бальжинимаев