Дело № 2-1497/2022

75RS0023-01-2022-001344-53

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при секретаре Григоренко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения,

установил :

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее:

Он, ФИО2, проходит военную службу в в/ч № по контракту, состоит в очереди на получение служебного жилого помещения в 4 отделе ФГКУ «Востокрегионжилье». по контракту. В установленном порядке он признан нуждающимся в жилом помещении и в соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы должен быть обеспечен служебным жилым помещением. Решением жилищной комиссии Отряда от 16 ноября 2017 года № ему была распределена квартира по адресу: г<адрес>. Впоследствии в 2021 г. Ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ранее спорное жилое помещение находилось на балансе НГУ, Читинской КЭЧ района на праве оперативного управления, в настоящее время оно передано в собственность городского округа «Город Чита». В связи с этим ФГКУ «Востокрегионжилье» на имя главы администрации Черновского района была выписка из решения с просьбой оформить договор найма служебного жилого помещения на его имя. Однако, администрация Черновского района г.Читы отказала в заключении договора найма служебного жилого помещения. Данное решение администрации Черновского района г.Читы ограничивает права военнослужащих, т.к. в рамках обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жильем из государственного или муниципального жилищного фонда законодательством предусмотрено право указанной категории граждан на повторное заселение жилых помещений. Кроме этого, нарушается его право на регистрацию по месту жительства.

Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО3, действующий на основании доверенности, в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Черновского района.

В качестве третьего лица привлечены администрация городского округа «Город Чита» и Территориальный отдел «Читинский» ФГАУ «Росжилкомплекс», представители которых в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в своих заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО4, действующая на основании доверенности, в возражениях на исковые требования указала, что основанием для возникновения права пользования жилым помещением может служить только договор найма соответствующего жилого помещения. До настоящего времени договор найма спорной квартиры администрацией не заключался. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам служебного найма могут предоставляться только гражданам, связанным трудовыми отношениями с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями или избранным на выборные должности в органы местного самоуправления. Поскольку военнослужащие являются федеральными государственными служащими, связаны трудовыми правоотношениями с федеральными органами государственной власти, предоставление им служебных жилых помещений возможно только из жилищного фонда РФ, закрепленного за соответствующим федеральным органом государственной власти. При передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Администрация города с момента принятия в муниципальную собственность спорной квартиры статус служебной ей не присваивала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, с 30 октября 2014 года в войсковой части № л.д. 19.

Решением Территориального отдела «Читинский филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» № от 09 июля 2021 года ФИО2 была распределена 2-комнатная квартира по адресу: <адрес>, л.д.

Также материалами дела подтверждается, в что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

В настоящее время истец проживает в спорной квартире в порядке повторного заселения жилого помещения, освободившегося в связи с выездом из него военнослужащего войсковой части № ФИО1.

Администрация города Читы отказалась предоставить ФИО2 спорное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение не относится к специализированному муниципальному фонду, л.д. 11.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, а именно, ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 4, ч. ч. 3, 4 ст. 4 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", реализация права военнослужащего на жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному либо муниципальному жилищному фонду. Поскольку законом определен специальный порядок предоставления военнослужащим жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими, в том числе помещений, находящихся в муниципальной собственности, решение о предоставлении жилого помещения военнослужащему определяет и правовой режим его использования. ФИО2 является военнослужащим, спорное жилое помещение было предоставлено ему с соблюдением установленного порядка и условий предоставления жилых помещений по договору специализированного найма, предусмотренных жилищным законодательством, Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Федеральным законом "О статусе военнослужащих" закреплен особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускающий возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства. Возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими, другим военнослужащим и членам их семей, положения п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, при этом право органа местного самоуправления на распоряжение муниципальной собственностью не нарушается.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 г. N 453-О, военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Такие правила закреплены в приведенных выше нормах ФЗ "О статусе военнослужащих", из которых следует, что жилье военнослужащим предоставляется по договору найма служебного жилого помещения, заключенного с Министерством обороны РФ.

Такой порядок обеспечения военнослужащих жильем не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в том числе, к муниципальному жилищному фонду и от наличия у этих жилых помещений статуса служебных, а также предполагает, что правоотношения, касающиеся получения военнослужащими служебного жилья, возникают между военнослужащими и федеральными органами исполнительной власти, в которых они проходят службу. При этом специальным законом не предусмотрено участие в данных правоотношениях муниципальных образований.

Таким образом, требования истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора специализированного найма служебного жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья: