№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О. при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии <адрес> к ФИО1 и ФИО2 о принудительном изъятии доли земельного участка с жилым помещением, прекращении права общей совместной собственности
с участием представителя ответчиков по доверенности ФИО3,
установил:
истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, приведя в обоснование то, что актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ четырехквартирный дом общей площадью 103,6 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственники вышеуказанного многоквартирного дома были переселены в новые дома согласно республиканской адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013 – 2023 годы, утверждённой Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Квартира № с кадастровым номером № общей площадью 25,3 кв.м. в указанном доме принадлежит ответчикам, как и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1054 кв.м с кадастровым номером №. В рамках программы переселения ответчикам предлагалось жилое помещение по <адрес>, общей площадью 29,1 кв.м по договору мены взамен аварийного жилого помещения, от которого ответчики отказались.
Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и помещений под многоквартирными домами, признанных аварийными и подлежащих сносу» принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома по адресу: <адрес> для муниципальных нужд.
Ответчики на предложение мэрии <адрес> о заключении Соглашения об изъятии вышеуказанного недвижимого имущества путем возмещения рыночной стоимости по цене 1 664 164,47 рублей, установленной отчетом об определении рыночной стоимости объекта недвижимости № ответа не дали.
Просит изъять у ФИО1, ФИО2 долю в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № и ? доли общей совместной собственности многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для муниципальных нужд с возмещением выкупной стоимости в размере 1 664 164,47 рублей; прекратить право ? доли общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Представитель мэрии <адрес> не явился, извещен.
Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 возражал против иска мэрии <адрес>, просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что имеется вступившее в законную силу решение по административному делу, которым признаны незаконными акт обследования помещения и заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания. В течение трех месяцев мэрия обследование дома не провела.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией, назначенной постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, признан аварийным и подлежит сносу.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято заключение о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с большим износом в процессе его эксплуатации (износ более 100%).
Согласно выписке из Реестра муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности городского округа «<адрес> Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> находятся в муниципальной собственности: по договорам мены <адрес> на основании Постановления ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 103,6 кв.м. находится в общей совместной собственности по 1/4 доле ФИО2 и ФИО1.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1054+/-11 кв.м., доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры принадлежит ФИО2 и ФИО1.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 29,1 кв.м принадлежит Муниципальному образованию городской округ «<адрес> Республики Тыва» с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.
Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и помещений под многоквартирными домами, признанных аварийными и подлежащих сносу» принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 1054 кв.м и жилого дома по адресу: <адрес> для муниципальных нужд.
В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изготовленным ИП – оценщиком ФИО8 рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес> учетом ограничительных условий сделанных допущений и округлений на дату оценки составляет 1 664 164,47 рублей, из которых стоимость квартиры с учетом технического состояния жилого дома составляет 1 292 979,78 рублей, стоимость земельного участка 371 184,69 рублей.
Согласно уведомлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - уведомляет ответчиков, что Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес>. Изъятие производится в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд. в соответствие со ст. 32 жилищного кодекса РФ предложено заключить Соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, признанного аварийным по рыночной стоимости с возмещением убытков, которые будут понесены. Направлены подписанные соглашения об изъятии путем выкупа жилого помещения, признанного аварийным.
В соответствии с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества путем возмещения рыночной стоимости от 2023 года сторонами которого являются Мэрия <адрес> в лице первого заместителя по экономике и финансам ФИО9 и ФИО2, ФИО1 - Мэрия <адрес> выкупает у собственников жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок на праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме – доля пропорциональна размеру общей площади помещения. Размер выкупной цены составляет 1 664 164,47 рублей.
Согласно акту осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуально осмотрен аварийно-признанный многоквартирный дом по адресу: <адрес>, имеющий ситуационную схему согласно приложению №,; собственником <адрес> осуществлена незаконная реконструкция (строительство пристройки к <адрес>), мэрией <адрес> разрешения на реконструкцию не выдавалось.
Из проекта договора мены, сторонами которого являются Муниципальное образование - городской округ «<адрес> Республики Тыва» в лице первого заместителя мэра <адрес> ФИО7 и ФИО2, ФИО1 - стороны производят мену квартир, находящихся по адресу: <адрес>, общей площадью 29,1 кв.м на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 25,3 кв.м., земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 1054+/-11 кв.м.
Согласно акту обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ИП ФИО10 в 2023 году по заказу ГКУ «Госстройзаказ»: «… Фактический износ конструкций здания составляет 72. деревянные конструкции с износом более 60%, считается находится в аварийном состоянии. Поверочные расчеты показали, что толщина наружной стены и утеплителя покрытия меньше требуемой величины. теплозащитные свойства стены и утеплителя недостаточны. В целом, основные несущие конструкции здания – фундамент, стены и перекрытия находятся в аварийном состоянии. Соответственно, на основании Постановления № Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, где отмечено, что здания с износом конструкций более 60% относятся к аварийным, рекомендуется снести данное здание».
Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Таким образом, условием применения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда основания отчуждения предусмотрены законом.
Одним из таких оснований согласно подпункту 3.2 пункта 2 указанной правовой нормы является изъятие у собственника земельного участка для государственных или муниципальных нужд, что в соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ осуществляется путем выкупа земельного участка.
Пункт 1 статьи 239 ГК РФ, пункт 1 статьи 49 и статья 55 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) закрепляют основания, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящихся на таком участке.
Указанные положения Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, конкретизирующие статью 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации о недопустимости принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, не предполагают произвольное изъятие земельного участка, а требуют исследования фактических обстоятельств, доказывания обоснованности и необходимости такого изъятия, направлены на обеспечение собственникам (владельцам) недвижимого имущества гарантий предварительного и равноценного возмещения при осуществлении названной процедуры.
Согласно части пятой статьи 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.
Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, согласно которым принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).При этом собственникам помещений в аварийном многоквартирном доме предоставляется право выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение или предоставлением им по соглашению другого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ; п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Исключение составляют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение (кроме приобретения права собственности в порядке наследования) после признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанные лица имеют право только на выплату возмещения, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения (ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности по 1/4 доле ответчикам ФИО2 и ФИО1, а также им принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1054+/-11 кв.м., доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры; на предложение мэрии <адрес> о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества путем возмещения рыночной стоимости по выкупной цене 1 664 164,47 рублей либо заключении договора мены квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 25,3 кв.м. и земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 1054+/-11 кв.м. на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 29,1 кв.м ответчики отказались.
ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу приостанавливалось до рассмотрения административного дела № по административному исковому заявлению ФИО3, действующего по доверенности в интересах ФИО1, ФИО2, к Мэрии <адрес> о признании незаконными акта обследования и заключения по признанию жилого помещения непригодным для проживания и исключения из республиканской адресной программы по переселению.
По данному административному делу вынесено решение <данные изъяты> судом Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление ФИО2 и ФИО3 к мэрии <адрес>, Муниципальной межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа <адрес> Республики Тыва о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.
Апелляционным определением <данные изъяты> суда Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отменено и принято новое решение следующего содержания: «Административный иск ФИО2, ФИО1 удовлетворить. Признать незаконными акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленные в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Муниципальную межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа <адрес> Республики Тыва в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет его соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Апелляционное определение вступило в законную силу со дня его принятия.
Суд установил, что основанием предъявления данного иска является признание межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес> согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключение от ДД.ММ.ГГГГ и решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 1054 кв.м и жилого дома по адресу: <адрес> для муниципальных нужд на основании постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и помещений под многоквартирными домами, признанных аварийными и подлежащих сносу».
Вместе с этим, на момент рассмотрения дела, вступившим в законную силу апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными акт обследования помещения спорного жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о признании данного жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведений о проведении обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет его соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не представлено.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, поскольку объективных сведений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, истцом не представлено, то суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска мэрии <адрес> к ФИО1 и ФИО2 об изъятии доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № и ? доли общей совместной собственности многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для муниципальных нужд с возмещением выкупной стоимости в размере 1 664 164,47 рублей; прекращении права ? доли общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление мэрии <адрес> к ФИО1 и ФИО2 о принудительном изъятии доли земельного участка с жилым помещением, прекращении права общей совместной собственности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья В.О. Саая
Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 года.