УИД 03RS0011-01-2022-002080-87
Дело №2-1480/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сираевой И.М.
при ведении протокола помощником судьи Жигаловой Л.И.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок с порядковым номером № кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Нефтяник».
В обоснование иска указано, что истец имеет садовый участок в садовом товариществе «Городской союз садоводов» в садовом массиве «Нефтяник». СНТ «Городской союз садоводов» создан на основании Протокола VII городской отчетно-выборной конференции садоводов г. Ишимбай от 16.03.1996. Согласно уставу от 27.05.1996 городской союз садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории г. Ишимбай. Территория с/м «Нефтянник» входила в состав земель СНТ «Городской союз садоводов» на основании решения Исполнительного комитета Ишимбайского городского совета народных депутатов №7/4 от 19.04.1991 «О выделении земель под коллективное садоводство» общей площадью 60 га., которым для организации коллективного сада на земельном участке южнее существующих садов ст. «Южное» на землях колхоза «Ударник», предоставленном в бессрочное пользование предприятию «Межрайкоммунводоканал» был выделен земельный участок. Истец полагает, что имеет право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, однако Отделом по Ишимбайскому району и г. Ишимбай Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ей было отказано в этом, со ссылкой на то, что в решении Исполнительного комитета Ишимбайского городского совета народных депутатов №7/4 от 19.04.1991 «О выделении земель под коллективное садоводство» общей площадью 60 га не указано наименование садоводческого товарищества.
Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила исковые требвоания удовлетворить.
Представители ответчиков, третьего лица СНТ «Городской союз садоводов» на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, об отложении дела не просили, возражений на иск не представили. В материалах дела имеется заявление представителя Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о рассмотрении гражданского дела без его участия, в связи, с чем на основании ст. 167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского совета народных депутатов от 19.04.1991 № 7/1 «О выделении земель под коллективное садоводство» отведен земельный участок под коллективное садоводство южнее существующих садов садоводческого товарищества «Южное» на землях колхоза «Ударник», площадью 60 га. Городскому комитету по земельной реформе поручено представить форму государственного акта на право пользования землей садоводческим товариществом, городскому совету садоводов поручено обеспечить выборы органов управления садоводческого товарищества и ревизионную комиссию.
На основании вышеуказанного решения исполнительного комитета Ишимбайского городского совета народных депутатов Городским советом садоводов от 12.05.1991 № 2 принято решение утвердить устав садоводческого товарищества, вновь созданному садоводческому товариществу на земельном участке южнее существующих садов садоводческого товарищества «Южное» на землях колхоза «Ударник» площадью 60 га присвоить наименование «Нефтяник»
Постановлением главы администрации города Ишимбая от 27.05.1996 № 268 зарегистрирован Устав городского союза садоводов.
Согласно уставу Городской Союз садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в совеем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории г. Ишимбая.
Из протокола VII городской отчетно-выборной конференции садоводов г. Ишимбай от 16.03.1996, на котором были утверждены размеры членских взносов следует, что в Городской Союз садоводов входило садовое товарищество «Нефтяник».
Согласно информации МИФНС России № 39 по Республике Башкортостан в ЕГРЮЛ юридическое лицо с наименованием СНТ (СПК, садовое общество, садовый массив) «Нефтяник», существовавшее на территории городского поселения г. Ишимбай, отсутствует.
Из регистрационного дела садоводческого некоммерческого товарищества «Городской союз садоводов» ОГРН <***> следует, что 18.11.1995 протоколом VI городской отчетно-выборной конференции садоводов г. Ишимбай утвержден Устав городского Союза садоводов с учетом изменений и дополнений (председатель ГСС ФИО2) Согласно п. 3 устава членами городского Союза садоводов являются садоводческие товарищества.
Постановлением главы администрации города Ишимбая от 27.05.1996 № 268 измененный Устав городского Союза садоводов зарегистрирован.
25.12.2022 в налоговой орган подано заявлении о регистрации юридического лица «Городской Союз садоводов», организационно правовая форма «садоводческие товарищества», сведения об учредителе «Объединенное общество садоводов», в котором указано, что датой регистрации юридического лица учредителя до 01.07.2002 является 10.11.1993, в графе «наименование регистрирующего органа» указано администрация г. Ишимбай и Ишимбайского района. Местонахождением юридического лица указан адрес: <...>. ИНН <***>.
Также в материалах имеется документ, именуемый «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» от объединения юридических лиц «Городской Союз садоводов», зарегистрированный постановлением администрации г. Ишимбай от 27.05.1996 № 268.
26.12.2002 решением Инспекции МНС России по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району Республики Башкортостан принято решение о государственной регистрации Объединения юридических лиц (ассоциация и союз) «Городской Союз садоводов», присвоен ОГРН <***>
Решением Инспекции МНС по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району от 30.04.2003 № 126 изменено наименование юридического лица на Некоммерческая организация «Городской союз садоводов». Решением инспекции от 25.11.2005 № 614а, 615а, 616а, 617а, зарегистрирована реорганизация Некоммерческая организация «Городской союз садоводов» в связи с присоединением к нему СНТ «Транспортник», СНТ «Солевик», СНТ «Агидель», садового товарищества «ФИО3 1, ФИО3 2 »
Распоряжением Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан от 06.10.2006 № 169-11-08 наименование Некоммерческая организация «Городской союз садоводов» изменено на Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов».
Согласно п. 1.1 Устава Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» создано путем преобразования садоводческих сообществ. Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» является преемником садоводческих обществ.
Протоколом от 01.11.2014 в Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Городской союз садоводов» внесены изменения путем указания в п. 1.1, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» создано путем преобразования садоводческих сообществ:
- «Восточное», в состав которого входят следующие садоводческие общества «ИМЗ», «ЭМЗ», «НПЗ-2»;
- «Буровик», в состав которого входят следующие садоводческие общества «Буровик», «ИВС», «Буровик-Кузьминовка»,
- «Алебастровый», в состав которого входят следующие садоводческие общества «Нефтяник», «Южное», «Юрматы», «Ударник»,
- «НПЗ-1», в состав которого входят следующие садоводческие общества: «НПЗ-1», «ФИО3-1» «ФИО3-2», «Мичурина».
- «Вышка-Бабушка»,
- «Агидель»,
- «Транспортник»,
- «Солевик», в состав которого входят следующие садоводческие общества «Искра», «Спутник».
Согласно п. 1.2 Устава Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» является преемником садоводческих обществ «ИМЗ», «ЭМЗ», «НПЗ-2», «Буровик», «ИВС», «Буровик-Кузьминовка», «Нефтяник», «Южное», «Юрматы», «Ударник», «НПЗ-1», «ФИО3-1» «ФИО3-2», «Мичурина», «Вышка-Бабушка», «Агидель», «Транспортник», «Солевик», «Искра», «Спутник».
Согласно выписке из протокола № № общего собрания садоводов СНТ «Городской союз садоводов» от 01.03.2022 ФИО1 принята в члены товарищества «Нефтяник», ей предоставлен садовый участок № №
Согласно выписке из ЕГРН данному садовому участку присвоен кадастровый номер №, право собственности на него не за кем не зарегистрировано.
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с отсутствием сведений о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Нефтяник» до вступления в силу Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Между тем, вышеуказанные документы, а также приобщенный к материалам дела план садового товарищества «Нефтяник отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что факт выделения земельного участка садовому товариществу «Нефтяник» подтверждается архивными документами, планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.
Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.
Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012, спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.
Согласно абзацу второму п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий истцу расположен в границах фактически существующего садового товарищества «Нефтяник», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке в 1991 году, СНТ «Городской союз садоводов» является правопреемником садового товарищества «Нефтяник», суд приходит к выводу, что истец, являясь членом садового товарищества «Нефтяник», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок №№ с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный в СНТ «Городской союз садоводов» в садовом массиве «Нефтяник» г. Ишимбай Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.М. Сираева
Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022