Дело №3а-87/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Калуга 27 декабря 2022 года

Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Сухоруковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

4 апреля 2022 года в Калужский областной суд поступило указанное выше административное исковое заявление ФИО1, в котором административный истец, уточнив заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 590 500 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежал указанный выше объект недвижимого имущества, кадастровая стоимость которого, определенная приказом министерства экономического развития Калужской области по состоянию на 1 января 2015 составляла 16 997 253 рубля 73 копейки, что превышает его действительную рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом налоговых платежей в повышенном размере, что нарушает ее права.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в поступившем в адрес суда ходатайстве просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования административного иска с учетом заявленных уточнений поддержали.

Представитель административного ответчика министерства экономического развития и промышленности Калужской области ФИО3, о времени и месте слушания дела извещена, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, заинтересованных лиц МИФНС России №2 по Калужской области, ИФНС России по г.Красногорску Московской области, заинтересованное лицо ФИО4, будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи № от 12 октября 2015 года, заключенного с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, на праве собственности принадлежало нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное имущество было отчуждено ФИО1 по договору купли-продажи от 15 января 2020 года ФИО4

Министерством экономического развития Калужской области 25 сентября 2015 года издан приказ № 971-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельные показатели кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2015 года.

В сформированный перечень объектов оценки вошел объект недвижимости с кадастровым номером №.

Как следует из приложения №1 к названному приказу и выписке из ЕГРН от 5 апреля 2022 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 16 997 253 рубля 73 копейки по состоянию на 1 января 2015 года и внесена в реестр объектов недвижимости 2 ноября 2015 года.

Министерством экономического развития Калужской области 1 октября 2020 года издан приказ № 1690-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2020 года.

Как следует из приложения к названному приказу объект недвижимости с кадастровым номером № вошел в сформированный перечень объектов оценки. Согласно указанному приложению кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 728 871 рубль 91 копейка.

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость является архивной.

Как следует из ответа МИФНС России №2 по Калужской области от 21 декабря 2022 года за ФИО1 в период с 24 декабря 2019 года по 22 января 2020 года был зарегистрирован объект налогообложения – иное строение, помещение и сооружение, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. За период владения объектом недвижимости ФИО1 налоговым органом за налоговый период 2020 год произведено начисление налога в сумме 28 329 рублей, сроком уплаты до 1 декабря 2021 года, сведения об оплате отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются.

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 мая 2017 г. № 1053-О указал, что часть пятая статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определяющая правовые последствия, наступающие в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сама по себе не ограничивает граждан в судебной защите их прав, гарантируемой статьей 46 части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и предусмотренной в том числе нормами гражданского законодательства и правилами административного судопроизводства. При этом пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» - как следует из его содержания - также не исключает возможности оспаривания архивной кадастровой стоимости, если она подлежит применению в деле заинтересованного лица.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для пересмотра архивной кадастровой оценки объектов недвижимости имеет факт: затрагивает ли это обстоятельство права и обязанности заинтересованных лиц и подлежит ли она применению.

Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Учитывая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу, что в данном случае затрагиваются права административного истца в связи с необходимостью уплаты налога (зачета, возврата суммы излишне уплаченного налога) на доходы физических лиц от продажи объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно представленному в дело отчету об оценке рыночной стоимости № от 19 апреля 2022 года, выполненному ООО «Сервисное бюро», рыночная стоимость помещения, назначение: нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, адрес объекта: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года составляет 671 000 рублей.

Судом при рассмотрении дела назначена экспертиза по определению рыночной стоимости указанного выше объекта недвижимости, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Калужская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено заключение эксперта № от 30 ноября 2022 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года определяется в размере 590 500 рублей.

Оснований не доверять судебной экспертизе у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное образование, стаж работы в оценочной деятельности, исследовательская часть судебной экспертизы выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании дан ответ на поставленный судом вопрос. В связи с чем суд, определяя рыночную стоимость объекта недвижимого имущества по состоянию на 1 января 2015 года, принимает сведения, которые приведены в заключении судебной экспертизы.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 в размере 590 500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Е.И. Евсютина