Решение по делу № 2А-5599/2023 от 25.10.2023

УИД 05RS0031-01-2023-008447-68

Дело № 2а-5599/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 25.10.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Ершова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № 05АА3003266 от 29.04.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Махачкалы о признании суммы налогов, сборов, пеней, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Ленинский районный суд г. Махачкалы с административным иском к ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о признании суммы налогов, сборов, пеней, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной к взысканию, в обосновании указав, что решением Ленинского районного суда г. Махачкалы по Республике Дагестан от 09.11.2022 по делу № 2а-5666/2022, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1, о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 57630 рублей и пени в размере 365,94 рублей на общую сумму 59204,13 рублей, за период 2016-2017 отказано.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 12.10.2022 по делу № 2а-4461/2022, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1453 рубля, за 2019 и пени в размере 782,07 рублей за 2015-2019, о взыскании налога на имущество с физических лиц в размере 5897 рублей за 2019 и пени в размере 381,89 рублей за 2015-2019, о взыскании транспортного налога с физических лиц пени в размере 99612,8 рублей за 2015-2019, о взыскании земельного налога с физических лиц в размере 2383 рубля за 2019 и пени в размере 43172,29 рублей, за 2015-2019, земельного налога с физических лиц пени в размере 712,09 рублей за 2015-2019, о взыскании земельного налога с физических лиц пени в размере 263,65 рублей за 2015-2019, на общую сумму 154658,75 рублей отказано.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 15.03.2023 по делу № 2а-1136/2023, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц пени в размере 367,15 рублей; транспортного налога с физических лиц в размере 231284 рублей за 2019 и пени в размере 19779,27 рублей за 2015-2020, о взыскании земельного налога с физических лиц в размере 62181 рублей за 2019 и пени в размере 8691,8 рублей за 2015-2017, о взыскании земельного налога с физических лиц пени в размере 180,09 рублей, земельного налога с физических лиц в размере 1233 рубля и пени в размере 129,49 рублей, за 2018-2020, на общую сумму задолженности в размере 323986,13 отказано.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 09.12.2022 по делу № 2а-6314/2022 в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1. о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц в размере 1496 рублей за 2020 и пени в размере 91,46 рублей за 2014-2020, о взыскании налога на имущество с физических лиц в размере 14020 рублей за 2020 и пени в размере 148,34 рублей за 2014-2020, о взыскании транспортного налога с физических лиц в размере 226428 рублей за 2020 и пени в размере 10365,42 рублей за 2014-2020, земельного налога с физических лиц в размере 68399 рублей за 2020 и пени в размере 3628,72 рублей за 2014-2020, о взыскании земельного налога с физических лиц в размере 2622 рублей, за 2020 и пени в размере 111,09 рублей за 2014-2020, о взыскании земельного налога с физических лиц в размере 1248 рублей за 2018-2020 и пени в размере 22,96 рублей за 2014-2020, на общую сумму в размере 328580,99 рублей отказано.

Указанные выше решения вступили в законную силу и в установленные сроки ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы не обжалованы.

ФИО1, обратился в налоговый орган с просьбой списать указные суммы задолженности согласно судебным актам, однако, налоговый орган отказался списывать сумму задолженности мотивируя свой отказ отсутствием в судебном акте ссылке на признание ее безнадежной ко взысканию.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по РД от 28.12.2020, отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № 2а-2985/2020 от 20.08.2020, выданного судебным участком № 17 Левашинского района по делу, вступившего в законную силу 08.09.2020 о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам в размере 294841,84 рубля. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, явилось отсутствие сведений о должнике и взыскателе.

Обратившись в суд, просит признать безнадежной к взысканию налоговым органом сумму недоимки по налогам и сборам на общую сумму в размере 1 161 271,88 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке. Обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета ФИО1

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, воспользовался правом о рассмотрении дела с участием его представителя по доверенности.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направили, возражений на административное исковое заявление не направили.

Кроме того информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Махачкалы в сети Интернет.

Таким образом, в материалах дела имеются сведения об их надлежащем уведомлении. Оправдательных документов неприбытия в судебное заседание ответчик не представил, встречных административных исковых требований не предъявил.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Таким образом, в силу действующего процессуального законодательства, обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным истцом перед судом поставлены вопросы о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и сборам на общую сумму в размере 1 161 271,88 рублей.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

При решении вопроса о списании налогов судом проверяется установленная НК РФ процедура принудительного взыскания.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено, что у ФИО1, 2015-2020 годы в собственности имелись транспортные средства, земли, имущество, следовательно он являлся налогоплательщиком.

Вступившими в законную силу решением Ленинского районного суда г. Махачкалы по Республике Дагестан от 09.11.2022 по делу № 2а-5666/2022, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1, о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 57630 рублей и пени в размере 365,94 рублей на общую сумму 59204,13 рублей, за период 2016-2017 отказано.

Указанные решения ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы не обжаловались.

ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы в нарушение требований ФЗ от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» повторно судебный приказ на исполнение не направлял.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Указанное положение применяется и при рассмотрении вопросов списания налоговой задолженности. Следовательно, обязанность представления доказательств направления заявлений о вынесении судебных приказов лежит на административном ответчике.

В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания сумм недоимки по налогам и сборам в размере 1 161 271,88 рублей, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Списание задолженности по налогу влечет за собой списание пени по указанной задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Махачкалы о признании суммы налогов, сборов, пеней, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной к взысканию – удовлетворить в полном объеме.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом сумму недоимки по налогам и сборам в общей сумме 1 161 271,88 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Махачкалы списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2023г.

Председательствующий Д.В.Ершов