К

№ 2а-2031/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову, УМВД России по г. Тамбову о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову о частичной отмене административного ограничения, установленного ему решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 2 декабря 2021 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

В административном иске указал, что трудоустроен в качестве водителя грузовых перевозок и имеет ненормированный график работы, в связи с чем просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 10.11.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г. Тамбову.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административное заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что в настоящее время ведет нормальный образ жизни, трудоустроен и соблюдает административный надзор, однако установленное в отношении него административное ограничение негативно сказывается на его работе и семье. Препятствий для осуществления трудовой деятельности в ночное время у него нет, однако сотрудники полиции приходят с проверками к нему домой, когда он находится на работе, что создает неудобства для его семьи. С заявлением о разрешении пребывания вне жилого помещения в ночное время суток в связи с работой в орган внутренних дел он не обращался.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Тамбову по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указала, что против отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующих суток в отношении ФИО2, поскольку он отбыл наказание за совершение преступления по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, и освобожден из мест лишения свободы 12.02.2022, то есть половина срока административного надзора не прошла, в связи с чем считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Представитель административного ответчика ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3. ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административногонадзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от 18.04.2019 ФИО2 был осужден за тяжкое преступление по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к трем годам лишения свободы с учетом опасного рецидива в исправительной колонии строгого режима. 12.02.2022 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Сосновским районным судом Тамбовской области от 02.12.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости со следующими административным ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

Из представленной характеристики старшего УУП ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову следует, что ФИО2 с момента постановки на учет зарекомендовал себя с положительной стороны, ограничения, возложенные судом выполняет, спиртными напитками не злоупотребляет, трудоустроен, к административной ответственности не привлекался.

Согласно представленной административным истцом характеристике, с места жительства, ФИО2 характеризуется положительно, отсутствуют жалобы на его поведение со стороны родственников и соседей.

Согласно трудовому договору от 13.04.2022 с , ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в должности водителя с ненормированным режимом работы.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При рассмотрении административных исковых требований суд учитывает доводы ФИО2, приведенные в обоснование административного искового заявления, данные о его поведении, другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе, категорию преступления, за которое он был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы, степень влияния установленного административного надзора на условия жизни ФИО2

Суд принимает во внимание, что ФИО2 в период нахождения его под административным надзором совершил тяжкое преступление, за которое был осужден, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, преступление, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории тяжких с особо опасным рецидивом, совершено в ночное время суток, срок погашения судимости составляет 8 лет, освобожден из мест лишения свободы 12.02.2022, и тот факт, что представленные в материалы дела характеристики, в которых указанное поведение является нормой поведения, соблюдение которой является обязанностью поднадзорного лица, не могут свидетельствовать о безусловном исправлении ФИО2 за непродолжительное время, прошедшее после освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем частичная отмена административных ограничений не повлечет достижения необходимых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Доводы ФИО2 о том, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, негативно сказывается на его работе и семье - судья не может принять во внимание, поскольку на ФИО2 решением Сосновского районного суда Тамбовской области возложена обязанность в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, в связи с чем указанное ограничение не может препятствовать ему в выполнении трудовых обязанностей в ночное время.

Более того, пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорному лицу предоставлено право на обращение в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно пп. «г» п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами - заключение трудового договора.

Так, ФИО2 не лишен права обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, в связи с исполнением им обязанностей по трудовому договору.

Таким образом, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем отмена указанного административного ограничения не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного, административные исковые требования ФИО2 о частичной отмене административных ограничений удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову, УМВД России по г. Тамбову о частичной отмене административного ограничения, установленного решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 2 декабря 2021 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Советский районный суд г. Тамбова.

Судья: Н.В. Барун

Решение суда в окончательной форме принято 21 ноября 2022 года.

Судья: Н.В. Барун

а