Решение по делу № 2А-198/2023 от 13.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Началово 13 февраля 2023 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Цыганковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Приволжского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-198/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к Муштатенко ФИО12 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность.

Ввиду неуплаты ФИО1 страховых взносов, ответчику были направлены требования №№, №, №, №, №, №, №, №, № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 5 745,81 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) - 26 116,84 рублей за ДД.ММ.ГГГГ год; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 153,51 рублей на сумму основного долга в размере 4590 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ год; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) – 1287,61 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму основного долга в размере 23 400 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ года; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 338,29 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 031,09 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ г.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 8,14 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ г.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: штраф по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 000 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ. на сумму основного долга <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: штраф по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 250 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4 489 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. Ввиду поступившего возражения ответчика относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № 2а-2876/2021 от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Поскольку сумма задолженности по страховым взносам не погашена, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджета Федерального фона обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 5 745,81 рублей, пени - 153,62 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) - 26116, 85 рублей, пени – 1 288,19 рублей, по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности – 4 489 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 2 377, 52 рублей, штраф по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности -1250 рублей, а всего 41 420, 99 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом принимались меры по извещению ответчика, извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, ответчика извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации к плательщикам страховых взносов отнесены, в том числе индивидуальные предприниматели.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам предусмотрен статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (до ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок и сроки уплаты страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Указанный Федеральный закон утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового Кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, ввиду неуплаты ФИО1 страховых взносов, административному ответчику были направлены требования №№, №, №, №, №, №, №, №, № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 5 745,81 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) - 26 116,84 рублей за ДД.ММ.ГГГГ год; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 153,51 рублей на сумму основного долга в размере 4590 рублей за период 2017 год; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) – 1287,61 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму основного долга в размере 23 400 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ года; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 338,29 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 031,09 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ г.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 8,14 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ г.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: штраф по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 000 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ. на сумму основного долга 4 320 рублей за ДД.ММ.ГГГГ; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: штраф по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 250 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4 489 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения административным ответчиком требований об уплате обязательных платежей, ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани обратилась в судебный участок №6 Кировского района г. Астрахани с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Выданный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № 2а-2876/2021 определением мирового судьи судебного участка №6 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. был отменен ввиду поступившего возражения должника относительно исполнения судебного приказа.

Судом установлено и не оспорена административным ответчиком, что сумма страховых взносов, ответчиком не уплачена.

Между тем, истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Материалами дела установлено:

- требование налогового органа об уплате страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ подлежало исполнению ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы страховых взносов подлежало подаче в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

Принимая во внимание, что налоговый орган с заявлением о взыскании с ответчика обязательных платежей обратился в судебный участок № 6 Кировского района г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока, суд приходит к выводу, что установленный законом шестимесячный срок подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций, административным истцом пропущен.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, при этом пропуск без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд полагает, что административные исковые требования о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО13 Валерию Евгеньевичу о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 1 месяца.

Судья М.В. Никулин