Решение по делу № 2А-2456/2023 от 21.07.2023

Дело 2а-2456/2023

УИД 91RS0019-01-2023-002986-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Сердюк И.В.

при секретаре судебного заседания Петровой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления Отдела МВД Российской Федерации по Симферопольскому району к ФИО1 при участии прокуратуры Симферопольского района Республики Крым о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

c участием представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Симферопольского района Благодатской И.А.

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2023 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Отдела МВД России по Симферопольскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Заявленные требования мотивированы тем, что гражданин ФИО1, ранее судим приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от 16.09.2015, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от 19.11.2015, постановления Керченского городского суда Республики Крым от 02.11.2018 по ст. 111 ч.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка №49 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 01.07.2019 по ст. 319 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства 20%. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от 16.09.2015 года, и окончательно ФИО1 определено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ исправительной колонии №23 УФСИН России по Саратовской области.

28 октября 2019 года по заявлению исправительного учреждения ФИО1 решением Красноармейского городского суда Саратовской области установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определённых местах, где в продаже имеются спиртные напитки на розлив (бары, кафе, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 каждых суток; запрет выезда за пределы территории Раздольненского муниципального района Республики Крым без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; два раза в месяц являться для регистрации в органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

31 января 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ исправительной колонии № 23 УФСИН России по Саратовской области по отбытию срока наказания.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Симферопольскому району как поднадзорное лицо.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 13.10.2022 в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев и дополнено административное ограничение в виде обязательной явку (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

В течение года ФИО1 четыре раза привлечен к административной ответственности. Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции Я.А. Синило, гражданин ФИО1 склонен к совершению правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 по месту своего жительства характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Симферопольскому району по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что продление административного надзора будет способствовать недопущению противоправных действий со стороны ответчика.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Помощник прокурора Симферопольского района Республики Крым Благодатская И.А. в судебном заседании полагала целесообразным с учетом исследованных материалов и позиций сторон удовлетворить требования административного истца и продлить ответчику административный надзор с установлением административного ограничения.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является лицом ранее судимым приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 сентября 2015 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от 19 ноября 2015 года, постановления Керченского городского суда Республики Крым от 02 ноября 2018 года по ст.111 ч.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № 49 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 01 июля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства 20 %. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 сентября 2015 года, и окончательно ФИО1 определено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 28 октября 2019 года по заявлению исправительного учреждения ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определённых местах, где в продаже имеются спиртные напитки на розлив (бары, кафе, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 каждых суток; запрет выезда за пределы территории Раздольненского муниципального района Республики Крым без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; два раза в месяц являться для регистрации в органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно справке ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовкой области от 31 января 2020 года серии ЗП №074379 ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 13 октября 2022 года административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворено.

Суд

решил:

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, а именно до 05 августа 2023 года. Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению Красноармейского городского суда Саратовской области от 28 октября 2019 года по делу №2а-638/2019, административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Симферопольскому району №8204№062838 от 17.04.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей (л.д.16).

Постановлением мирового судьи судебного участка №78 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от 11 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушений, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (л.д. 14).

Согласно характеристике, выданной 11 июля 2023 года УУП ГУУП ОП №1 ОМВД России по Симферопольскому району Я.А.Синило, ФИО1, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Симферопольскому району как ранее судимое лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, проживает один, работает сварщиком. По данным административной практики ОМВД России по Симферопольскому району привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от 17.04.2023 года, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 11.07.2023 года; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 11.07.2023 года; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 11.07.2023 года. За ранее судимым ФИО1 требуется дополнительный профилактический контроль (л.д.12).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные действующим законодательством основания для продления срока административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положения статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Продление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений согласуется с частью 3 статьей 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения административным ответчиком, преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, а также в дополнении административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Руководствуясь статьями 175, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Симферопольскому району к ФИО1, при участии прокуратуры Симферопольского района Республики Крым о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Крым, проживающего по адресу: <адрес>, установленный решением Красноармейского городского суда Саратовской области по административному делу №2а-638/2019 на 6 (шесть) месяцев, а именно до 05 февраля 2024 года.

Установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> проживающего по адресу: <адрес> в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвовавшим в административном деле, путем подачи в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы (представления) в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение суда составлено и подписано 21 июля 2023 года