Решение по делу № 2А-1139/2023 от 23.10.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 2а-1139/2023

УИД №60RS0001-01-2022-007136-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Соловьевой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

ответчика М.Д.В. и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к М.Д.В. о взыскании начисленных таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к М.Д.В.. о взыскании начисленных таможенных платежей и пени в размере 1 487 158,61 руб.

В обоснование административного иска указано, что 11.11.2019 М.Д.В.. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни автомобиль Mercedes-Benz Е240, №, по пассажирской таможенной декларации № №, указав, что транспортное средство ввозится для личного пользования. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 11.11.2020, к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.

Информация об обратном вывозе транспортного средства - автомобиля Mercedes- Sfcz Е240, №, для личного пользования, в электронной базе данных отсутствует.

Местонахождение транспортного средства не установлено.

В отдел таможенных платежей от таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни поступило Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 15.02.2022 № № по факту не вывоза автомобиля Mercedes-Benz Е240, №.

01.03.2022 составлены расчеты таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного Платежа №№, исходя из характеристик не вывезенного в установленный срок транспортного средства. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению № 2 к Решению.

Таким образом, при расчете платежей учитывались следующие характеристики транспортного средства: с момента выпуска которых прошло более 5 лет (2003 г.в.), рабочий объем двигателя которых превышает 2 300 куб. см, но не превышает 3 000 куб. см (2597 куб. см.). Следовательно, применена единая ставка в размере 5,0 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя (п. 3 Таблицы 2 п. приложения № 2 к Решению от 20.12.2017 № 107).

02.03.2022 письмом №20-16/08014 в адрес М.Д.В.. по адресу: <адрес> направлено уведомление от 01.03.2022 №№ о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 945 686 руб. 00 коп., в том числе: таможенные платежи — 914 417 руб. 98 коп., пени — 31 268 руб. 02 коп.

В добровольном порядке уведомление М.Д.В.. не оплачено.

Согласно информации, изложенной в письме УМВД России по Псковской области от 26.01.2022 № 22/8-712 М.Д.В. с 27.12.2021 по 27.03.2022 состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: г. <адрес>

Расчёт суммы подлежащей взысканию произведен на дату оставления уведомления от 01.03.2022 №№ о взыскании таможенных платежей и пени.

Мировым судьей судебного участка №28 г. Пскова по заявлению Псковской таможни 04.05.2022 был вынесен судебный приказ о взыскании с М.Д.В.. начисленных таможенных платежей и пени в общей сумме 914 417,98. Определением Мирового судьи судебного участка №28 г. Пскова от 07.06.2022 судебный приказ о взыскании с М.Д.В.. начисленных таможенных платежей и пени отменен.

Таможенным органом на основании п. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» доначислена сумма взыскания пеней, по состоянию на 30.06.2022, то есть на дату подачи административного искового заявления.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с ответчика по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 01.03.2022 -№ задолженность в размере 1 487 158,61 руб., в том числе: таможенные платежи – 914 417,98 руб., пени за период с 01.10.2021 по 23.10.2023 в размере 572 740,63 руб.

Представитель административного истца Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным, в том числе и в уточненном административном иске, при этом пояснила, что у ответчика по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 01.03.2022 -№ имеется задолженность в размере 1 487 158,61 руб., Уведомление от 01.03.2022 ответчиком получено 11 марта 2022 года, которое им не оспорено, однако задолженность не оплачена.

В дополнениях к административному иска указано, что согласно решению Псковского городского суда Псковской области по делу № 12-440/2022 от 09.11.2022 по жалобе на постановление по делу об АП № 10209000- № судом установлено, что М.Д.В.. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ. Суд пришел к выводу, что действия М.Д.В. квалифицированы таможенным органом верно. Суд не согласился с доводами защитника М.Д.В. о том, что данное правонарушение было совершено в силу крайней необходимости, никакая реальная опасность, которая могла бы быть предотвращена невывозом транспортного средства, М.Д.В. не угрожала.

Также в материалах дела № № имеется справка ООО «ПИТЕРМЕДПРОФИ» от 12.09.2022 из которой следует, что М.Д.В.. проходит лечение и наблюдается у невролога с 28.05.2021, получает длительный курс препарата с ограничением управления транспортным средством.

Вместе с тем, срок временного ввоза транспортного средства по пассажирской таможенной декларации № № был установлен до 11.11.2020, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 № 25 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. № 47» срок временного ввоза продлен до 30.09.2021 включительно.

До истечения указанного срока обращений от М.Д.В.. о невозможности вывоза транспортного средства не поступало, ровно как запросов на разъяснения положений таможенного законодательства о порядке дальнейших действий. И только после направления уведомления от 15.02.2022 в адрес таможни через представителя М.Д.В.. направлено обращение о продлении срока временного ввоза.

Также Псковским городским судом Псковской области рассматривалось дело № № по заявлению М.Д.В.. о признании незаконным отказа Псковской таможни о продлении срока временного ввоза.

Псковским городским судом Псковской области по делу № № в решении от 27.06.2022 дана оценка медицинской документации, и сделан вывод, что медицинская документация не указывает на то, что имеющиеся у М.Д.В.. заболевания исключают возможность управления транспортным средством.

Кроме того, суд указал, что М.Д.В.. имел и имеет возможность осуществить вывоз автомобиля через иное уполномоченное лицо, в том числе возможен вывоз на эвакуаторе через любой удобный пункт пропуска.

Вместе с тем, обязанность установленная законом ответчиком не исполнена. В данном случае вывоз транспортного средства не был осуществлен даже по истечению 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза.

В данном случае у ответчика есть возможность передать транспортное средство в таможенный орган для задержания таможенным органом товаров для личного пользования в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС, после чего в силу пп. 11 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит прекращению.

Таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 15.02.2022 №№ по факту не вывоза автомобиля Mercedes-Benz Е240, VIN№. М.Д.В.. обратился в Псковский городской суд Псковской области с административным исковым заявлением о признании незаконным указанного решения от 15.02.2022. Решением суда 09.01.2023 по делу № 2а-50/2023 отклонены доводы М.Д.В.. о наличии объективных и уважительных причин, не позволивших М.Д.В.. самостоятельно вывезти транспортное средство с территории РФ в установленный срок и связанных с ухудшением состояния его здоровья. Представленная медицинская документация содержит информацию, свидетельствующую о наличии у М.Д.В.. ряда заболеваний, требующих постоянного медикаментозного лечения и наблюдения у врача. Вместе с тем, само по себе данное обстоятельство не позволило суду сделать вывод о незаконности принятого таможенным органом решения по результатам таможенного контроля №№, поскольку не установлен запрет на передачу автомобиля иному лицу в целях совершения от имени декларанта, установленных таможенным законодательством действий. В совокупности исследованные по делу обстоятельства не позволили суду сделать вывод о наличии неопределимых причин для неисполнения М.Д.В. или уполномоченным им лицом установленной законом обязанности как по вывозу транспортного средства с территории РФ, так и по уведомлению таможенного органа о невозможности осуществления такого вывоза по уважительным причинам, связанным с ухудшением здоровья. Кроме того защитник М.Д.В.. в ходе разбирательства по административному делу не оспаривала, что с осени 2021 г. осуществляла взаимодействие с сотрудником таможенного органа посредством телефонной связи, выясняя возможные способы вывоза транспортного средства.

Административный ответчик М.Д.В. и его представитель в судебном заседании с доводами административного искового заявления не согласились, административный иск не признали и пояснили, что у административного ответчика начиная с 2021 года обострились имеющиеся заболевания, возникли новые, в связи с чем, он проходит лечение у кардиолога и невролога по настоящее время, принимает медикаментозные препараты, исключающие возможность управления автомобилем, соответственно, автомобиль MERCEDES-BENZ Е240 не вывезен с территории РФ по объективным причинам, возможности вывоза автомобиля с привлечением третьих лиц либо организаций у административного истца отсутствуют. Полагают, что в данном случае автомобиль не должен растомаживаться, поскольку он будет вывозиться с территории РФ и в дальнейшем будет использоваться за пределами РФ. Однако, в случае, если суд посчитает необходимым и разумным взыскать таможенные платежи и пени за автомобиль MERCEDES-BENZ Е240, то просят учесть, что срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 11.11.2020. В связи с пандемией COVID-19, Решением Совета Евразийской экономической комиссии срок временного ввоза был продлен до 30.09.2021. Представитель Псковской таможни утверждает, что до 30.09.2021г. вышеуказанный автомобиль должен был быть вывезен с территории РФ, либо начиная 01.10.2021г. М.Д.В.. должен был оплатить таможенные платежи в сумме 914 417 рублей 98 копеек, после чего Псковской таможней начислены пени, за просрочку оплаты таможенных платежей начиная с 01.10.2021 по 04.10.2023 в сумме 550 154,51 руб. Факт того, что время оплаты таможенных платежей начинается с 01.10.2021 не оспаривается Псковской таможней, однако пени начисляются с указанной даты. Таможня ссылается на ч.13 ст.72 ФЗ-№289 от 03.08.2018г. « О таможенном регулировании в РФ», согласно которой Таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен. Однако ч.13 ст.72 указанного закона к М.Д.В.. не относится, данная часть относится к юридическим лицам.

Указывают, что согласно ч.14 ст.72 указанного закона, при взыскании таможенных платежей в судебном порядке, пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно. Однако, не смотря на прямое требование закона Таможенный орган начал начисления пени по ставке 1/100 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день её применения с 02.03.2022 года, хотя в суд Таможенный орган обратился 07.07.2022, то есть в течение 128 дней Таможенный орган считал пени по повышенной ставке 1/100 вместо 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день её применения, предусмотренной настоящим законом, что является грубым нарушением и халатностью, и тем самым необоснованно потребовал с М.Д.В.. сумму более 150 000 рублей.

Согласно ч.16 ст.72 указанного закона Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. По утверждению Таможенного органа - это 01.10.2023. Согласно п.13 ч.19 ст.72 указанного закона пени не подлежат начислению за период со дня, следующего за днем окончания срока направления уведомления (уточнения к уведомлению) об уплате таможенных платежей и пеней, если такое уведомление (уточнение к уведомлению) было направлено после окончания сроков, установленных ч. 15 и ч.17 ст.73 настоящего закона, по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. Согласно ч.15 ст.73 уведомление должно быть направлено плательщику (лицу несущему солидарную ответственность) не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей.

Истец и его представитель полагают, что Псковская таможня не имеет законного права требовать с М.Д.В.. каких-либо пеней, поскольку уведомление в адрес М.Д.В. было направлено 01 марта 2022 года, то есть после истечения 5 месяцев после установления факта неисполнения М.Д.В. обязанностей по уплате таможенных платежей. В случае, если суд примет решение об удовлетворении данного административного иска, то суд может взыскать лишь непосредственно таможенные платежи в сумме 914 417 рублей 98 копеек.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с названной статьей, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления такого обстоятельства как признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с не вывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС таким обстоятельством является нахождение транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с их невывозом, в таком случае сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" следует, что при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии с ч. 3 статьи 401 ГК РФ под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельствах. К таким обстоятельствам относятся преимущественно разного рода стихийные явления (землетрясения, наводнение, пожары, и т.д.), а также ряд явлений общественной жизни (военные действия, эпидемии, и т.д.) при условии, что они носят чрезвычайный характер и не могли быть предотвращены лицом при принятии им всех возможных мер.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 г. № 25 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 г. № 47» в соответствии со ст. 32 Договора о Европейском экономическом союзе от 29.05.2014 г., в связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Совет Евразийской экономической комиссии

решил:

продлить до 30.09.2021 включительно течение следующих сроков при условии, что такие сроки истекают в период с 01.03.2020 по 30.09.2021.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 11.11.2019 М.Д.В. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни автомобиль Mercedes-Benz Е240, №, по пассажирской таможенной декларации № №, указав, что транспортное средство ввозится для личного пользования. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 11.11.2020, к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было (л.д.20-22).

02.03.2022 в адрес М.Д.В.. направлено уведомление от 01.03.2022 №№ о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 945 686 руб. 00 коп., в том числе: таможенные платежи — 914 417 руб. 98 коп., пени — 31 268 руб. 02 коп. (л.д.10, 35,36).

Отправка уведомления таможенным органом в адрес должника подтверждается:

- списком № 153 (партия 1959) внутренних почтовых отправлений от 04.03.2022. Согласно информации с официального сайта Почты России с использованием штрихового почтового идентификатора № (п. 22 списка) 11.03.2022 «Доставлено адресату почтальоном».

- международным списком, отправляемых за границу от 05.03.2022 (п. 22) и списком международных почтовых отправлений № 1 от 16.02.2022 (п.40).

Данное уведомление получено М.Д.В.. 11.03.2022.

В добровольном порядке уведомление М.Д.В.. не оплачено.

Определением Мирового судьи судебного участка №28 г. Пскова от 07.06.2022 судебный приказ о взыскании с М.Д.В.. начисленных таможенных платежей и пени отменен, в связи с несогласием М.Д.В.. с вынесенным приказом (л.д.32).

М.Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Псковской таможне о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля №№ от 15.02.2022 и возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем незамедлительного прекращения действий по взысканию таможенных платежей и пени.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 09 января 2023 г. в удовлетворении административного искового заявления М.Д.В. к Псковской таможне о признании решения по результатам таможенного контроля незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 20 апреля 2023 г. решением Псковского городского суда Псковской области от 09 января 2023 г. оставлено без изменения, жалоба М.Д.В.. без удовлетворения.

В судебном заседании административный истец не отрицает наличие задолженности по таможенным платежам.

Согласно ч. 4 ст. 57 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени.

Пенями, согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ).

Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является дополнительной (производной) по отношению к обязанности по уплате соответствующих таможенных платежей и возникает не по факту совершения того или иного нарушения таможенного законодательства, а в случаях, когда неуплата таможенных платежей привела к возникновению потерь в доходах бюджета, требующих компенсации.

Из содержания пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» видно, что начало течения трехлетнего срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, не связано с моментом возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пп. ч. 2 статьи 74 Федерального закона N 289-ФЗ.

На основании гл. 12 Федерального Закона от 03.08.2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный Закон N 289-ФЗ от 03.08.2018 г.), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с положениями ст. 73 Федерального Закона N 289-ФЗ от 03.08.2018 г. уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании части 19 статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Таким образом, законом отводится определенный срок на добровольное исполнение возникшей у лица обязанности по уплате таможенных платежей, о суммах которых таможенный орган извещает декларанта путем направления соответствующего уведомления.

В связи с наличием возможности добровольной уплаты таможенных платежей до направления вышеназванного уведомления, срок направления такого уведомления не привязан к моменту возникновения обязанности по уплате таможенных платежей и по настоящему делу не пропущен.

Псковской таможней 15.02.2022 вынесено решение № № по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования, по факту не вывоза автомобиля Mercedes-Benz Е240, № (л.д.17).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению № 2 к Решению от 15.02.2022 (л.д.18).

В соответствии с п. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени счисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Таким образом, таможенным органом доначислена сумма взыскания пеней.

По состоянию на 23.10.2023 по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 01.03.2022 -№ задолженность составляет в размере 1 487 158,61 руб., в том числе: таможенные платежи – 914 417,98 руб., пени за период с 01.10.2021 по 23.10.2023.

Суд принимает во внимание, что сведений как о вывозе транспортного средства, так и оплаты таможенных пошлин и пеней, административным ответчиком не представлены. Расчет исчисленных таможенных платежей и пени признается судом обоснованным и правильным.

Таким образом, суд полагает требования Псковской таможни к М.Д.В. о взыскании таможенных платежей и пени подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны административного ответчика об отсутствии прав требования выплаты пени со ссылкой на п. 15 ст. 73 Федерального Закона N 289-ФЗ от 03.08.2018, поскольку уведомление в адрес М.Д.В.. было направлено 01 марта 2022 года, т.е после истечения 5 месяцев после установления факта неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Кроме того, согласно п16. ст. 73 Федерального Закона N 289-ФЗ от 03.08.2018 направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным.

Анализ приведенных положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что уведомление (уточнение к уведомлению), предусмотренное статьей 73 Закона о таможенном регулировании, является ненормативным правовым актом, принимаемым в начале процедуры принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, выявленной таможенным органом по результатам мероприятий таможенного контроля.

Доводы административного ответчика о том, что он проходит лечение у кардиолога и невролога, принимает медикаментозные препараты, исключающие возможность управления автомобилем, соответственно, автомобиль MERCEDES-BENZ Е240 не вывезен с территории РФ по объективным причинам, и возможности вывоза автомобиля с привлечением третьих лиц либо организаций у административного истца отсутствуют, суд находит неубедительными.

Так, в решении Псковского городского суда Псковской области по административному делу № № по заявлению М.Д.В.. о признании незаконным отказа Псковской таможни о продлении срока временного ввоза, судом дана оценка медицинской документации на имя М.Д.В. и сделан вывод, что медицинская документация не указывает на то, что имеющиеся у М.Д.В. заболевания исключают возможность управления транспортным средством. Убедительных и достаточных доказательств, подвергающих данные доводы истца, суду также не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что ремонт транспортного средства основанием для невывоза транспортного средства в установленный срок, а также освобождения от уплаты таможенных платежей в связи с его невывозом, не является.

Доводы ответчика о том, что им и его защитником неоднократно предпринимались попытки получить информацию о необходимости вывоза транспортного средства и о возможных способах вывоза транспортного средства, однако выяснить эту информацию не удалось, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Судом установлено, что в судебном заседании по административному делу № № по заявлению М.Д.В. к Псковской таможне о признании решения по результатам таможенного контроля от 15.02.2023 незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, в качестве свидетеля допрошена сотрудник Псковской таможни ФИО3, которая пояснила, что в октябре 2021 года посредством телефонной связи связывалась с М.Д.В.. и разъясняла ему о необходимости и о возможных способах транспортного средства. Представитель истца данное обстоятельство также не оспаривала. Решение суда по делу № № вступило в законную силу 20 апреля 2023 года.

Судом установлено, что М.Д.В.. обладал информацией о необходимости вывоза оспариваемого транспортного средства с территории Российской Федерации, однако длительное время никаких мер не предпринимал, не обратился в таможенный орган с заявлением о невозможности осуществить такой вывоз.

При этом поиск возможных способов вывоза относится законом исключительно на сторону, обязанную осуществить такие действия, и не может свидетельствовать о незаконности каких-либо действий таможенного органа при принятии решения по результатам таможенного контроля о выявлении факта нарушения срока временного ввоза названного транспортного средства.

Неисполнение обязанности по вывозу временно ввезенного транспортного средства с территории ЕАЭС влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей. Доказательств наличия оснований для освобождения oт уплаты таможенных платежей либо доказательств их уплаты, в материалы дела административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании указанной нормы закона с учетом положений ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию госпошлина в размере 15 635,79 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Псковской таможни к М.Д.В. о взыскании таможенных платежей и пеней удовлетворить.

Взыскать с М.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>, таможенные платежи– 914 417,98 руб., пени за период с 01.10.2021 по 23.10.2023 в размере 572 740,63 руб., всего 1 487 158 (один миллион четыреста восемьдесят семь тысяч сто пятьдесят восемь) рублей 61 копеек.

Взыскать с М.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Псков» в размере 15 635 (пятнадцать тысяч шестьсот тридцать пять) рублей 79 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Тимаева

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 г.