Дело № 2а-1232/2023

УИД 21RS0016-01-2023-001095-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2023 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее – ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений. Требования административного иска мотивированы тем, что ФИО1, имея вступившее в законную силу решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17.05.2023 об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года с возложенными административными обязанностями, среди которых: запрет выезда за пределы территории Ядринского муниципального округа Чувашской Республики, освободившись из исправительного учреждения по отбытию наказания по указанному адресу убытия в Ядринском муниципальном округе Чувашской Республики не проживает, на профилактический учет не встал. При этом 15.06.2023 ФИО1 обратился в ОМВД России по Чебоксарскому району для постановки на профилактический учет, указав свой адрес проживания на территории Чебоксарского муниципального округа. Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), поскольку ФИО1 проживает на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики просит дополнить ранее установленные ему административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Административный истец ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без их участия, о чем представил письменное заявление, в котором указал, что административное исковое заявление полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20.02.2023, которым ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к лишению свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 07.06.2023.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20.02.2023, с возложением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Ядринского муниципального округа Чувашской Республики. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

15.06.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району. В отношении поднадзорного лица заведено дело административного надзора. В тот же день ФИО1 установлена обязанность явки на регистрацию в ОМВД России по Чебоксарскому району первый вторник каждого месяца.

Из представленной на поднадзорное лицо справки-характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно. Ранее в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Находится на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений, принимая во внимание характеристику личности ФИО1, его место жительства после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что срок погашения судимости ФИО1 не истек, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений правомерными.

При удовлетворении административного иска по данному административному делу, следует принять во внимание, что ФИО1 по месту регистрации не проживает, суд полагает возможным дополнить установленное решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17.05.2023 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, что по существу является конкретизацией ранее установленного административного ограничения, допустимой с точки зрения разъяснений пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, поскольку ФИО1 не проживает на территории Ядринского муниципального округа Чувашской Республики, для исключения существования правовой неопределенности, при наличии вступившего в законную силу решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17.05.2023, суд полагает необходимым административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ядринского муниципального округа Чувашской Республики, отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Чувашской АССР, административные ограничения, ранее установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17.05.2023, административным ограничением в виде:

- запрета выезда за пределы территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ядринского муниципального округа Чувашской Республики, отменить.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.

Председательствующий: судья Н.Ю. Антонова