Дело № 2-4810/2025

УИД 36RS0005-01-2025-005441-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего - судьи Литвинова Я.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дробышевой М.С.,

с участием представителя истца ГУ МВД России по Воронежской области – ФИО6, ответчиков ФИО11, ФИО12, прокурора – помощника прокурора Советского района г. Воронежа Хром И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области к ФИО11, действующей в своих интересах и интересах детей ФИО2 и ФИО3, а также к ФИО12 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит:

- расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения, заключенный с ФИО4;

- выселить ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО2 из жилого помещения - служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 проходила службу в органах внутренних дел, последняя занимаемая должность - старший дознаватель отдела дознания отдела полиции № управления МВД России по городу Воронежу.

На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам ее семьи (дочь ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО2) предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на период прохождения службы в органах внутренних дел, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 18 договора).

Приказом управления МВД России по городу Воронежу от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ уволена из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», стаж службы в календарном исчислении 20 лет 00 месяцев 01 день.

Пунктом 22.3 договора найма предусмотрено прекращение договора в связи с увольнением Нанимателя из органов внутренних дел.

Поскольку имеются основания для прекращения договора, истец полагает, что ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения

Учитывая, что ответчик ФИО4 в настоящее время не проходит службу в органах внутренних дел, к перечню лиц, указанных в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ не относится, соответственно она и члены ее семьи: дочь ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО2, подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Все лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ГУ МВД России по <адрес> ФИО8 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Прокурор – старший помощник прокурора <адрес> ФИО7 в своем заключении полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу Постановления Конституционного суда Российской Федерации за ответчиками сохраняется право пользования жилым помещением.

Ответчики ФИО5 и ФИО4, действующая в своих интересах и интересах детей ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения заявленных требований, полагая, что за ними сохранено право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, ФИО4 представила в суд письменные возражения на исковое заявление, согласно доводам которых она проходила службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Управления МВД России по городу Воронежу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ДД.ММ.ГГГГ уволена из органов внутренних дел на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), на день увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила 20 лет 00 месяцев 01 день. Последняя занимаемая должность Старший дознаватель ОП № УМВД России по <адрес>.

В период прохождения службы в органах внутренних дел неоднократно была премирована, ДД.ММ.ГГГГ представлена к поощрению в виде объявления благодарности за службу, ДД.ММ.ГГГГ награждена медалью «За отличие в службе» 3 степени, ДД.ММ.ГГГГ медалью «За отличие в службе» 2 степени.

Во время прохождения службы в ввиду того, что семье ответчика из 5 человек требовалось улучшения жилищных условий, ФИО4 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в очередь на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Данный факт подтверждается выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Со ФИО4 был заключен первый договор найма специализированного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым, ответчику была предоставлена в пользование квартира расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Первоначально ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ ответчику была передана согласно договору на основании акта приема-передачи специализированного жилого помещения вышеуказанная квартира.

Приказом УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО4 была уволена из МВД РФ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

На момент увольнения и по настоящее время в собственности ФИО4 и в собственности ее детей нет жилого помещения. С ответчиком заключен только данный договор о найме жилого помещения по вышеуказанному адресу, которое является ее единственным жильем. Помимо этого, ответчик и ее дети в данном жилье зарегистрированы по месту пребывания, эта регистрация так же является единственной, постоянной регистрации по месту жительства у ответчиков не имеется.

Федеральным законодательством определен специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, исходя из этого статуса и социальных гарантий, которые сохраняются как во время службы, так и после увольнения.

ФИО4 полагает, что действие договора № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит продлению до момента перечисления денежных средств из федерального бюджета рассчитанных на момент постановки в очередь по получению ЕСВ, до указанного момента за ней и членами ее семьи сохраняется право пользования спорным жилым помещением.

Выслушав доводы сторон и заключение прокурора, исследовав представленные доказательства и иные материалы гражданского дела, оценив их в совокупности и взаимной связи по правилам, предусмотренным ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4 проходила службу в органах внутренних дел.

На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в учетной дело ответчика, ФИО4 поставлена в очередь на получение единой социальной выплаты с семьей в составе 5 человек (муж ФИО9, дочь ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО2). При этом семья ответчика из 4 человек (ответчик ФИО4, муж ФИО9, дочь ФИО5, сын ФИО2) на учете по единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилого помещения состоят с ДД.ММ.ГГГГ (уникальный №).

На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО4 и членам ее семьи (дочь ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО2) предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на 2 года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам ее семьи (дочь ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО2) предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на период прохождения службы в органах внутренних дел, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 18 договора).

Спорное жилое помещение согласно выписки из ЕГРН принадлежит Российской Федерации, право оперативного управления – ГУ МВД России по <адрес>.

В соответствии с п. 22.3 договора найма, данный договор прекращается в связи с увольнением нанимателя из органов внутренних дел.

Приказом Управления МВД России по городу Воронежу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик майор полиции ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ уволена из органов внутренних дел на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), на день увольнения выслуга лет ответчика в календарном исчислении составила 20 лет 00 месяцев 01 день. Последняя занимаемая должность Старший дознаватель ОП № УМВД России по <адрес>.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО10 уведомлена о необходимости освободить спорное жилое помещение и сдать его по акту приема-передачи.

Иного жилого помещения у ответчиков в собственности или на не имеется, членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма ответчики не являются что не оспаривалось и не опровергнуто. Таким образом, ответчики являются нуждающимися в жилом помещении, в том числе по настоящее время.

Кроме того, семья ответчика ФИО4 является многодетной, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение.

Согласно положениям ст. 7 Конституции Российской Федерации ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как неоднократно отмечал Конституционный суд Российской Федерации, реализуя на основании ст.ст. 7 и 40 Конституции Российской Федерации дополнительные меры социальной защиты в сфере жилищных отношений для сотрудников органов внутренних дел, законодатель руководствуется их конституционно значимыми функциями и природой осуществляемой ими в публичных интересах деятельности, что предопределяет их специальный правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от 21.0.2014N№-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.). Помимо общих положений жилищного законодательства (ст.ст. 93, 99 - 104 Жилищного кодекса Российской Федерации), основания предоставления служебных жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел и порядок пользования таковыми устанавливаются специальными правовыми актами.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации (п. 19 ч. 1 ст. 11 и ст. 67 указанного Федерального закона). Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 и 2 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции»).

Требованиями ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и членам его семьи, совместно с ним проживающим, предусмотрена возможность предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда (ч.ч. 1 и 2 указанной статьи). В этих целях он заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором он проходит службу, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых этим федеральным органом; в указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения такого жилого помещения (ч. 3).

На момент вступления в силу Федерального закона № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отношения по поводу найма служебного жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел также регулировались Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Пунктом 28 Типового положения предусматривалось, что сотрудники органов внутренних дел, имевшие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, проживавшие в служебном жилом помещении и прекратившие службу, не могли быть выселены из него без предоставления им другого жилого помещения.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации пункт 28 Типового положения, устанавливавший дополнительные - по сравнению с предусмотренными ч. 2 ст. 103 «Выселение граждан из специализированных жилых помещений» Жилищного кодекса Российской Федерации - льготы для сотрудников правоохранительных органов, подлежал применению во взаимосвязи с нормами жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях и был направлен на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-53, от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-30 и от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-12). Аналогичная правовая позиция подлежит применению и в отношении граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и имеющих право на единовременную социальную выплату, с учетом единого назначения обеих форм обеспечения жилищных прав данной категории граждан.

Таким образом, уволенные со службы в органах внутренних дел граждане, имевшие выслугу не менее 10 лет в календарном исчислении и состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо имевших право на получение единовременной социальной выплаты, - в силу действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ комплекса нормативных предписаний и единообразной судебной практики - не подлежали выселению из занимаемых ими по договорам найма служебных жилых помещений без предоставления им иного жилья.

Вместе с тем, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 485-ФЗ ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ была дополнена частью 3.2, которая увеличила с 10 до 25 лет продолжительность выслуги лет, по достижении которой уволенный со службы в органах внутренних дел сотрудник не выселяется из предоставленного ему по договору найма служебного жилого помещения без предоставления ему другого жилого помещения или единовременной социальной выплаты. Статья 8 данного Федерального закона № 247-ФЗ также была дополнена частью 8, согласно которой порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел жилых помещений специализированного жилищного фонда определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу соответствующие сотрудники.

Вследствие указанных законодательных изменений приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации. В силу п. 15 данного Порядка договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключается (продлевается) по решению жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда с указанным в ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ гражданином на основании его личного рапорта (заявления) на срок не более двух лет. В связи с принятием этого приказа сотрудники органов внутренних дел были исключены из сферы действия Типового положения Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», которым, по существу, было завершено формирование нового правового регулирования.

Между тем законодательством не предусмотрено ни переходного периода, отсрочивающего действие новых норм, ни придания обратной силы законоположению о повышенной выслуге лет в органах внутренних дел, при наличии которой не допускается выселения уволенного со службы сотрудника из занимаемого им служебного жилого помещения. Таким образом, сохраняя за уволенными со службы в органах внутренних дел гражданами, состоящими на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты или нуждающихся в жилом помещении, право пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда органов внутренних дел до момента обеспечения их постоянным жильем, положения Федерального закона № 485-ФЗ обусловили возникновение данного права наличием у гражданина более длительного стажа службы - не менее 25 лет в календарном исчислении по сравнению с 10 годами, предусмотренными ранее действовавшим правовым регулированием.

Реализация предусмотренного ст. 40 (ч.ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации права на жилище отдельных категорий граждан, к которым относятся и сотрудники органов внутренних дел, осуществляется предоставлением им государством в рамках широкой дискреции законодателя дополнительных жилищных гарантий, что предполагает четкое, недвусмысленное и согласованное нормативное регулирование условий их предоставления (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 33-П отметил, что федеральный законодатель был вправе изменить условия возникновения и реализации конституционного права сотрудников органов внутренних дел на жилище с учетом баланса конституционных целей и ценностей и, в частности, обусловить возникновение права временного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда после увольнения гражданина из органов внутренних дел наличием у него более длительного стажа службы. Следовательно, предпринятое Федеральным законом № 485-ФЗ наделение данным правом более узкого круга уволенных из органов внутренних дел граждан - а именно тех, кто отдал службе в полиции большую часть своей профессиональной жизни, - как таковое в противоречие с Конституцией Российской Федерации не вступает.

Вместе с тем, в приведенном постановлении Конституционного суда Российской Федерации также отмечено, что любое неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан в рассматриваемой сфере должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Данный принцип предполагает не только сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, но и предоставление гражданам в случае необходимости возможности, - в частности, посредством установления временного регулирования - в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Поскольку Федеральный закон № 485-ФЗ не содержал положений о придании обратной силы введенной им более строгой норме о продолжительности выслуги лет в органах внутренних дел, при наличии которой не допускается выселения уволенного со службы сотрудника из занимаемого им служебного жилого помещения, возможность его применения к жилищным отношениям, возникшим до вступления его в силу ДД.ММ.ГГГГ, законодателем не подразумевалась. Указанное толкование согласуется по мнению Конституционного суда Российской Федерации и с содержащимся в ст. 6 ЖК РФ принципом, ограничивающим применение нормативного акта к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, случаями, прямо предусмотренными этим актом и лишь в отношении прав и обязанностей, возникших после введения его в действие.

Как прямо указано в ч. 3.2 статьи 8 Федерального закона № 247-ФЗ, предусмотренная в ней гарантия распространяется на гражданина, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, указанная норма не исключает реализацию прав, приобретенных гражданами на основании ранее действовавшего законодательного регулирования, даже если их увольнение из органов внутренних дел формально состоялось после введения в силу нового правового регулирования.

В связи с изложенным Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не допускает выселения уволенного со службы в органах внутренних дел гражданина из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления ему другого жилого помещения или единовременной социальной выплаты на его приобретение, если он - на момент вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - состоял на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или нуждающегося в жилом помещении, имел стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении и проживал в жилом помещении специализированного жилищного фонда по ранее заключенному с органом внутренних дел договору найма.

Выявленный в приведенном Постановлении конституционно-правовой смысл положений ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчики проживали в спорном жилом помещении специализированного жилищного фонда по ранее заключенному с органом внутренних дел договору найма, до введения Федеральным законом № 485-ФЗ нового правового регулирования ответчик ФИО4 состояла и состоит на учете в качестве имеющей право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, нуждающегося в жилом помещении, жильем не обеспечена, имеет стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении, за ответчиками сохраняется гарантия, действовавшая ранее, в соответствии с которой не допускается выселение уволенного со службы в органах внутренних дел гражданина и членов его семьи из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления ей другого жилого помещения или единовременной социальной выплаты на его приобретение.

Кроме того, в силу положений ч. 1-3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Вместе с тем, вопреки положениям ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, таких оснований стороной истца не приведено, представленными в деле доказательствами не подтверждается и судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом, принимая во внимание вышеназванное толкование Конституционным судом Российской Федерации норм закона, применимых к спорным правоотношениям, суд учитывает состоявшееся по гражданскому делу Центрального районного суда <адрес> № решение об отказе в иске ФИО4 к ГУ МВД России по <адрес> о признании права пользования спорным жилым помещением как имеющее преюдициальное значение только, исходя из установленных им фактических обстоятельств возникших между сторонами спорных правоотношений. В случае же разрешения настоящего спора принятое Центральным районным судом <адрес> решение безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований не является, оснований тождественности и однородности споров судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН №) к ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №), действующей в своих интересах и интересах детей ФИО2 (свидетельство о рождении № №) и ФИО3 (свидетельство о рождении № №), а также к ФИО5 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №) о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.С. Литвинов

Решение в окончательной форме составлено 08.12.2025.