Постановление по делу № 5-25/2023 от 08.02.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

№ 5-25/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 8 февраля 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АМИГО-ГРУП», адрес регистрации: 344045, <...>, ИНН <***>, КПП 616101001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.03.2010, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

22.08.2022 в 15 часов 25 минут ООО «АМИГО-ГРУП» на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни, подана декларация на товары №10323010/220822/3127980.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10719100/020822/0064781 от 02.08.2022, железнодорожная накладная № 30841795 от 25.07.2022, инвойс № 20220521N001 от 21.05.2022, в рамках внешнеторгового контракта № БН от 21.05.2022, заключенного между ООО «АМИГО-ГРУП» (Россия) и «HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY CO., LIMITED» (Китай).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10323010/220822/3127980 заявлено 4 товара, страной происхождения и отправления которых является Китай, производитель «HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY CO., LIMITED».

В гр. 31 товара № 1 ДТ № 10323010/220822/3127980 заявлены следующие сведения о товаре – «замки электронные, изготовлены из недрагоценных металлов, предназначены для установки в дверях зданий, не содержат средств шифрования (криптографии), открываются с помощью карты, предназначены для того, чтобы предотвратить доступ в помещение посторонних лиц или наоборот, ограничить выход из помещения:

- электронный замок ODS-Y-NM, ручка и детали корпуса изготовлены из нержавеющей стали.технология бесконтактного считывания карты: покрытие, цвет: серебро. Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул ODS-Y-NM Кол-во 50 шт.;

- электронный замок ODS-Y, ручка и детали корпуса изготовлены из нержавеющей стали.технология бесконтактного считывания карты: покрытие, цвет: серебро. Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул ODS-Y Кол-во 250 шт.;

- электронный замок S31 B, ручка и детали корпуса изготовлены из нержавеющей стали.технология бесконтактного считывания карты: покрытие, цвет: черный. Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул S31 B Кол-во 32 шт.;

- электронный замок CODE LOCK, ручка и детали корпуса изготовлены из нержавеющей стали.технология бесконтактного считывания карты: покрытие, цвет: серый. Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул CODE LOCK Кол-во 7 шт.;

- электронный замок P 10, ручка и детали корпуса изготовлены из нержавеющей стали.технология бесконтактного считывания карты: покрытие, цвет: сталь. Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул P 10 Кол-во 100 шт.;

- электронный замок 162-P, ручка и детали корпуса изготовлены из нержавеющей стали.технология бесконтактного считывания карты: покрытие, цвет: серебро. Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул 162-P Кол-во 100 шт.;

- электронный замок 164-P, ручка и детали корпуса изготовлены из нержавеющей стали.технология бесконтактного считывания карты: покрытие, цвет: сталь. Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул 164-P Кол-во 30 шт.;

- электронный замок SL-A-MORTISE, ручка и детали корпуса изготовлены из нержавеющей стали.технология бесконтактного считывания карты: покрытие, цвет: хром. Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул SL-A-MORTISE Кол-во 50 шт.;

- электронный замок 126-Y-HM-D, ручка и детали корпуса изготовлены из нержавеющей стали.технология бесконтактного считывания карты: покрытие, цвет: серый. Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул 126-Y-HM-D Кол-во 20 шт.», таможенная стоимость 1164352.45 рублей РФ, вес нетто 789.500 кг, вес брутто 827.000 кг. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8301401900;

В гр. 31 товара № 2 ДТ № 10323010/220822/3127980 заявлены следующие сведения о товаре – «изделия из пластика для электронных замков части устанавливаемые на электронный замок, предназначенные для того, чтобы предотвратить доступ в помещение посторонних лиц, или наоборот, ограничить выход из помещения, не относятся к товарам военного назначения

- изделие из пластмассы CT106 SP на электронный замок, предназначенные для того, чтобы предотвратить доступ в помещение посторонних лиц, или наоборот, ограничить выход из помещения, не относятся к товарам военного назначения Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул CT106 SP Кол-во 61 шт.», таможенная стоимость 3696.97 рублей РФ, вес нетто 0.800 кг, вес брутто 1.000 кг. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3925901000;

В гр. 31 товара № 3 ДТ № 10323010/220822/3127980 заявлены следующие сведения о товаре – «электронная печатная схема (плата), предназначена для управления дверным электронным замком, не относится к опасным отходам: доступ в помещение посторонних лиц, или наоборот, ограничить выход из помещения

- печатная плата (PCB) M1 PCB ODS механически поддерживает и электрически соединяет электронные компоненты или электрические компоненты с помощью проводящих дорожек, используется в данных электротехнических изделиях для переключения и обеспечения работы материал изготовления пластик, резина из изолирующего материала и слоя медной фольги. есть кнопка сброса Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул M1 PCB ODS Кол-во 156 шт.;

- печатная плата (PCB) M1 CD PCB механически поддерживает и электрически соединяет электронные компоненты или электрические компоненты с помощью проводящих дорожек, используется в данных электротехнических изделиях для переключения и обеспечения работы материал изготовления пластик, резина из изолирующего материала и слоя медной фольги. есть кнопка сброса Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY CO., LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул M1 CD PCB Кол-во 10 шт.;

- печатная плата (PCB) M1 PROGRAMMABLE PCB SW механически поддерживает и электрически соединяет электронные компоненты или электрические компоненты с помощью проводящих дорожек, используется в данных электротехнических изделиях для переключения и обеспечения работы материал изготовления пластик, резина из изолирующего материала и слоя медной фольги. есть кнопка сброса Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY CO., LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул M1 PROGRAMMABLE PCB SW Кол-во 60 шт.;

- печатная плата (PCB) EM-ID FIXED CHOICE PCB механически поддерживает и электрически соединяет электронные компоненты или электрические компоненты с помощью проводящих дорожек, используется в данных электротехнических изделиях для переключения и обеспечения работы материал изготовления пластик, резина из изолирующего материала и слоя медной фольги. есть кнопка сброса Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY CO., LIMITED Тов.знак не обозначен Артикул EM-ID FIXED CHOICE PCB Кол-во 400 шт.», таможенная стоимость 167391.24 рублей РФ, вес нетто 13.900 кг, вес брутто 15.500 кг. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8534001900;

В гр. 31 товара № 4 ДТ № 10323010/220822/3127980 заявлены следующие сведения о товаре – «программаторы бесконтактных карт, не содержит функции шифрования, не имеют функции передачи или приема голоса, изображения, не относится к товарам военного назначения, предназначены для записи считывания информации на постоянные запоминающиеся устройства

- считыватель с контроллером M1 ENCODER MIFARE предназначен для контроля доступа на территорию или в общее помещение (на этаж, в здание) детали корпуса изготовлены из пластика технология бесконтактного считывания карты: 13,56 МГц Производитель HIREAD INTELLIGENT TECHNOLOGY LIMITED Торг. знак, марка M1 ENCODER Артикул M1 ENCODER Кол-во 5 шт.», таможенная стоимость 14971.93 рублей РФ, вес нетто 1.800 кг, вес брутто 2.000 кг. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8471900000.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками в отношении товаров, заявленных по ДТ №10323010/220822/3127980, выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр товара.

В результате проведенного таможенного досмотра в объеме 100%, с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, вскрытием всех грузовых мест с пересчетом предметов во всех грузовых местах, на товарную партию, перемещаемую в рамках инвойса № 20220521N001 от 21.05.2022 (Акт таможенного досмотра № 10106050/260822/102286) и сопоставлении сведений, полученных при фактическом контроле со сведениями, заявленными в ДТ №10323010/220822/3127980, выявлены товары, не задекларированные в ДТ №10323010/220822/3127980, а именно: «брелоки синего цвета» в количестве 2 шт., «браслеты синего цвета» в количестве 20 шт., «изделия черного цвета с маркировкой «HRS3FNH-S DC12V-A»» в количестве 200 шт., «деревянные карты» в количестве 14 шт., «картонные схемы» в количестве 25 шт., «провода» в количестве 208 шт., «резиновые уплотнители» в количестве 6 шт., но представлены к таможенному досмотру вместе с товарами, заявленными в ДТ №10323010/220822/3127980.

Законный представитель ООО «АМИГО-ГРУП», представитель Калужской таможни в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае является ООО «АМИГО-ГРУП».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «АМИГО-ГРУП» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о товаре в сравнении с товаросопроводительными документами и внести достоверные сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Вина ООО «АМИГО-ГРУП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного ООО «АМИГО-ГРУП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией декларации; копией акта таможенного досмотра, с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от 31.08.2022, согласно которому произведено изъятие: «брелоки синего цвета» в количестве 2 шт., «браслеты синего цвета» в количестве 20 шт., «изделия черного цвета с маркировкой «HRS3FNH-S DC12V-A»» в количестве 200 шт., «деревянные карты» в количестве 14 шт., «картонные схемы» в количестве 25 шт., «провода» в количестве 208 шт., «резиновые уплотнители» в количестве 6 шт.; заключением экспертов от 06 октября 2022 года, согласно которому свободная (рыночная) стоимость изъятого товара составила 47 876 руб. и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «АМИГО-ГРУП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ООО «АМИГО-ГРУП» правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Тот факт, что ООО «АМИГО-ГРУП» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 августа 2016 года отнесено к категории микропредприятие, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

Судья не усматривает оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «АМИГО-ГРУП», ИНН <***>, КПП 616101001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.03.2010, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 23 938 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-968/2022, УИН 15310101060000968225.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).