Дело № 2-442/2022

УИД №RS0№-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,

при помощнике судьи Матюшенко Е.Ю.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

В мае 2022 года ФИО2 обратилась в суд с иском о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником целой квартиры, расположенной по адресу: ФИО3, г.ФИО3, , кадастровым номером на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (1/3 доля) и договора дарения 2/3 долей в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истца на целую квартиру зарегистрировано в ЕГРН. Согласно сведениям технического паспорта квартиры общая площадь составляет кв.м., жилая – кв.м. Квартира расположена на первом этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома, состоит из трех жилых комнат, балконом и лоджией не оборудована.

Истцом без получения разрешительных документов была проведена реконструкция указанной квартиры, которая выразилась в изменении конфигурации квартиры, ее площади, строительстве пристройки площадью кв.м.

После проведенных строительных работ техническая инвентаризация квартиры не производилась, новый технический паспорт не изготавливался.

По заказу истца изготовлен новый технический паспорт, согласно которому площадь квартиры после реконструкции составила кв.м., однако истец не имеет возможности внести изменения в сведения кадастрового учета, поскольку ею не получено свидетельство о праве собственности на квартиру после реконструкции.

Квартира расположена на первом этаже многоквартирного г.ФИО3, многоквартирному дому присвоен кадастровый номер.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом сформирован, его площадь составляет кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка.

Истцом инициировано проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого г.ФИО3, на котором получено согласие собственников помещений на сохранение квартиры истца в реконструированном состоянии.

При обращении истца в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО3 был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что решение вопроса о вводе в эксплуатацию возможно в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с чем, просит сохранить квартиру площадью кв.м., расположенную по адресу: ФИО3, г.ФИО3, , , в реконструированном состоянии и признать право собственности на квартиру в реконструированном виде.

В судебное заседание истица не явилась, была уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании поддержала требования истца по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно ходатайства, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не предоставил.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело с участием представителя истца, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

В силу части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, даны разъяснения о том, что при возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ФИО3, г.ФИО3, , , на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (1/3 доля) и договора дарения 2/3 долей в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на указанную квартиру площадью кв.м. с кадастровым номером зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет кв.м., жилая – кв.м. Квартира расположена на первом этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома, состоит из трех жилых комнат, балконом и лоджией не оборудована.

Согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира с кадастровым номером находится на 1 (первом) этаже многоквартирного дома, расположенного в кадастровом квартале по адресу: г.ФИО3, , квартиры после перепланировки и реконструкции составила кв.м., состоит из: 1 «коридор» - кв.м., 2 «жилая» - кв.м., 3 «кладовая» - кв.м, 4 жилая – кв.м., 5 «жилая» - кв.м., 6 «кухня» - кв.м., 7 «сан.узел совмещенный» - 3 кв.м., 8 «пристройка» - кв.м. составляет кв.м. Увеличение площади квартиры за счет реконструкции составило 7,9 кв.м.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом, возводимая ответчиком пристройка к принадлежащему ему нежилому помещению занимает часть земельного участка под многоквартирным домом, который был сформирован и в отношении которого был произведен кадастровый учет в 2003 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а потому указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома.

Таким образом, осуществляемая В. реконструкция влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом.

Согласно ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.ФИО3, , , от ДД.ММ.ГГГГ следует, что получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме на сохранение реконструированном состоянии с площадью 62,3 кв.м., а также на внесение изменений в сведения кадастра недвижимости в части изменений характеристик многоквартирного дома вследствие реконструкции квартиры.

Согласно сообщения Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 по вопросу реконструкции квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №.01-18/912 ФИО2 было разъяснено о необходимости обращения в уполномоченный исполнительным органом государственной власти Республики ФИО3, осуществляющим государственный строительный надзор.

Согласно сообщения Министерства жилищной политики и государственого строительного надзора Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ОН-26/1/1 О-26/567/2 ФИО2 по вопросу ввода в эксплуатацию квартиры в реконструируемом виде было указано, что в случае отсутствия документа, разрешительного характера на начало строительства (реконструкции) многоквартирного дома, в котором расположена квартира (помещение), Министерство лишено возможности выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. При невозможности предоставить необходимые для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или разрешения на строительство документы, решение вопроса возможно в порядке гражданского судопроизводства о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Помещение истца, определено в кадастровом паспорте как квартира, назначение - жилое, в таком же виде поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:20:010104:1517.

Определением Красноперекопского районного суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта ИП ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проведении реконструкции квартиры по адресу: г.ФИО3, микр.2, , не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, санитарных и противопожарных норм. В результате перепланировки и реконструкции квартиры произошло изменение объемно-планировочных характеристик квартиры. квартиры не увеличилась и составила кв.м., однако произошло изменение жилой площади с кв.м. до кв.м. Также увеличилась вспомогательная площадь с кв.м. до кв.м. (без учета пристроенного балкона площадью кв.м.). Эксперт пришел к выводу, что реконструкция квартиры в результате пристройки балкона повлекла изменение параметров всего объекта капитального строительства – многоквартирного , за счет увеличения его площади на кв.м., с увеличением строительного объема здания на куб.м. и площадь застройки земельного участка на кв.м.

Реконструкция и перепланировка квартиры по адресу ФИО3, г. ФИО3, микр.2, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияет на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания в целом, не затрагивает несущие конструкции жилого дома, которые могут повлечь его разрушение, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Квартира в реконструированном состоянии соответствует установленным Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3. Сохранение квартиры в реконструированном состоянии не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Работы по перепланировке и переоборудованию производились в пределах квартиры. Присоединения части общего имущества жилого дома по месту расположения квартиры при ее перепланировке и переоборудовании не произошло. Пристройка к объекту исследования осуществлена на придомовой территории многоквартирного жилого дома, таким образом, произошло уменьшение общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома в виде земельного участка в размере кв.м.

У суда нет оснований сомневаться в объективности и достоверности произведенной экспертом ИП ФИО4 судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется, в связи с чем, данное заключение суд принимает в качестве доказательства по делу.

Учитывая, что реконструкция квартиры осуществлена в пределах схемы расположения земельного участка, реконструкция жилого помещения произведена с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не затрагивает несущие конструкции жилого дома, не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме получено согласие на сохранение квартиры в реконструированном виде, а также учитывая, что истицей предпринимались меры к ее легализации, а именно, к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, однако отсутствие документа, разрешительного характера на начало строительства (реконструкции) многоквартирного дома, в котором расположена квартира (помещение), получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в настоящее время не предоставляется возможным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55,56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: ФИО3, город ФИО3, , кадастровый №, в реконструированном состоянии общей площадью кв.м., состоящую из следующих помещений: 1 «коридор» - кв.м., 2 «жилая» - кв.м., 3 «кладовая» - кв.м, 4 жилая – кв.м., 5 «жилая» - кв.м., 6 «кухня» - кв.м., 7 «сан.узел совмещенный» - кв.м., 8 «пристройка» - кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ФИО3, город ФИО3, , , кадастровый №, в реконструированном состоянии общей площадью кв.м., состоящую из следующих помещений: 1 «коридор» - 9,0 кв.м., 2 «жилая» - 12,6 кв.м., 3 «кладовая» - 0,9 кв.м, 4 жилая – 10,3 кв.м., 5 «жилая» - кв.м., 6 «кухня» - 5 кв.м., 7 «сан.узел совмещенный» - кв.м., 8 «пристройка» - кв.м., в реконструированном виде.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения кадастра недвижимости в части характеристик многоквартирного дома с кадастровым номером , расположенным по адресу: ФИО3, <...> ,

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО3 через Красноперекопский районный суд Республики ФИО3 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2022

Судья Т.Н. Никишенко