Дело №2-1699/2022
УИД 03RS0011-01-2022-002413-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2022 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.
при секретаре Деевой О.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя третьего лица СТ «Калинина» ФИО2
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, просил признать за ним право собственности на земельный участок с порядковым номером № (с кадастровым номером №) площадью № кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай, садоводческое товарищество «Калинина».
В обоснование иска указано, что истец имеет садовый участок в садовом товариществе «Калинина» с порядковым номером №, в кадастровых границах земельного участка №, площадью № кв.м., земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, территория отведена для размещения садов и огородов. Садовое товарищество «Калинина» было образовано на основании протокола № 15 от 20.07.1961 заседания исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР - пункт 5 стр.9; его земли входили в садовый массива «ФИО3-1», 15.11.1979 СТ «Калинина» было закреплено за трестом «Управление буровых работ», после расформирования Объединенного правления садоводческих товариществ в 1987 было передано под управление исполкома города; в 1996 году при создании общественной организации Городской союз садоводов в его состав не вошло. Постановлением Администрации города Ишимбай № 501 от 21.08.1997 было зарегистрировано садовое товарищество «Калинина», выдано свидетельство регистрации юридического лица № 875 от 12.11.1997, присвоен ОГРН <***> 31.12.2002, ИНН <***>. Территориально садовое товарищество Калинина находится на том же земельном участке, что и в 1961 году - на территории садового массива «ФИО3-1», площадь земель не изменилась, споров по границам с соседними садовыми товариществами нет. Из членской книжки садовода № 8, дела технической инвентаризации строений от 1973 года, экспликации к плану территории коллективного сада общества «ФИО3-1» следует, что земельный участок № №) площадью № кв.м, был выдан ФИО10., затем переоформлен на ФИО11., в 2007 году приобретен истцом. В результате проведенного межевания были уточнены границы и площадь участка в 540 кв.м. Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах фактически существующего садового общества «Калинина», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более шестидесяти лет назад, считает, что являясь членом садового общества «Калинина», пользуясь земельным участком на законных основаниях, имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно, но Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Отделом по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю) ему необоснованно отказано в этом.
Определением суда от 10.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СНТ Городской союз садоводов, Управление Росреестра по РБ.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства, подтвердил суду, что приобрел садовый участок в 2007 году у ФИО12 деньги дал, пришли в общество, в книжку приписали, его приняли с члены данного садового товарищества. Членские взносы платит регулярно, задолженности нет. Споров по границе с соседними участками не имеется.
Представитель третьего лица - председатель садоводческого товарищества ФИО2 согласился с иском, пояснил, что участок истца ухожен, разногласий с соседними участками нет. Он сам тоже имеет участок в данном садовом товариществе лет 40, 25 лет он является председателем. У истца с 2007 года участок №№, находится на территории садового массива СТ «Калинина».
Свидетель ФИО13 суду показал, что у них также имеется садовый участок №№ в СТ Калинина, владеют с 2000 года, членские книжки есть, они приватизировали участок в текущем году через суд. Истец пользуется № участком давно, сажает, ухаживает, членские взносы платит. По границам спора нет. Его земельный участок находится в массиве СТ Калинина.
Свидетель ФИО14. дал суду аналогичные показания.
Представители ответчиков, третьих лиц Управления Росреестра по РБ, СНТ Городской союз садоводов в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, об отложении дела не просили, возражений на иск не представили, о причинах неявки суду не сообщили, в связи, с чем на основании ст. 167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Судом из письменных материалов дела установлено следующее.
Садовое товарищество «Калинина» было образовано на основании Протокола № 15 от 20 июля 1961 года Заседания исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР пункт 5 (стр.9), (пункт 7 Списка в Приложении ко 2-му вопросу решения исполкома Горсовета от 20.07.1961 № 15).
Как следует из инвентаризационного дела БТИ садового массива «ФИО3-1» и приказа Исполкома Ишимбайского городского Совета от 10.09.1953, все садовые участки, расположенные с правой стороны реки ФИО3 от начала горного массива (мост в поселок Смакаево) до территории «Лыжная база», вошли в садовый массив ФИО3-1.
Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением за промышленными предприятиями города, при этом первичное садоводческое товарищество «им. Калинина», входившее в состав садового массива «ФИО3-1», закреплено за трестом «Управление буровых работ» - «УБР», а садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.
Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №4/24 от 14.03.1987 Объединенное правление садоводческих товариществ было расформировано, садовые товарищества переданы под управление предприятий города, в частности садовое товарищество им. Калинина передано под управление Исполкома города.
Постановлением Администрации города Ишимбай № 268 от 27.05.1996 была зарегистрирована общественная организация Городской союз садоводов, но как следует из приложения к Протоколу VII городской отчетно-выборной конференции садоводов от 16.03.1996, садовое товарищество им. Калинина в Городской союз садоводов не вошло.
Постановлением Администрации города Ишимбай № 501 от 21.08.1997 было зарегистрировано садовое товарищество «Калинина», выдано свидетельство регистрации юридического лица № 875 от 12.11.1997, присвоен ОГРН <***> 31.12.2002,. ИНН <***>.
Спорный земельный участок №№, в настоящее время находящееся в пользовании члена СТ «Калинина» ФИО1, числился в планах садов в составе инвентаризационного дела ГУП БТИ, в судебном заседании суду был показан.
Из членской книжки садовода, справки СТ «Калинина», пояснений вышеперечисленных лиц, показаний свидетелей, дела технической инвентаризации строений от 1973 года, экспликации к плану территории коллективного сада общества «ФИО3-1» следует, что земельный участок № № площадью № кв.м, был выдан ФИО15 затем переоформлен на ФИО16 в 2007 году приобретен ФИО1, то есть преемственность владельцев и пользователей земельного участка, предоставленного задолго до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в садовом массиве СТ «Калинина», подтверждается. Истец является членом СТ «Калинина», имеет членскую книжку, задолженности по членским взносам не имеет.
В результате проведенного межевания (межевой план суду предоставлен) были уточнены границы и площадь участка: № кв.м. он, имеет условный кадастровый номер №, из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для коллективного и индивидуального садоводства, адрес: Республика Башкортостан, Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай, садоводческое товарищество «Калинина», участок №№
Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено, участвующие в деле лица подтвердили отсутствие претензий по поводу границ данного земельного участка от смежных землепользователей.
Правом приватизации земельного участка ранее истец не воспользовался, что подтверждается истребованной судом выпиской из ЕГРН.
Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012 года, спорные земельные участки находятся на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.
Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах существующего СТ «Калинина», согласно представленным документам, пояснениям участвующих в дел лиц земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке около 60 лет назад - до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СТ «Калинина», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях с 2007 года при отсутствии спора по границе земельного участка, задолженности по членским взносам в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательства обратного суду не представлены.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик и третьи лица возражений против заявленных требований не представили, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, поэтому удовлетворяет иск.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт серии №, выдан <данные изъяты>) право собственности на земельный участок с порядковым номером № площадью (с кадастровым номером №) площадью № кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай, садоводческое товарищество «Калинина».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 03.11.2022 года.
Судья Шагизиганова Х.Н.