Решение по делу № 2А-1425/2023 от 28.09.2023

Дело № 2а-1425/2023 *

33RS0015-01-2023-002315-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре К.А.Погодиной,

с участием:

- представителя административного истца ФИО1;

- помощника прокурора Басиева А.В.;

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес к Путкарадзе Заалу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес обратилось в суд с с заявлением об установлении административного надзора сроком 3 (три) года после отбытия наказания за осужденным ФИО2, путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 осужден дата Истринским городским судом адрес по ст. 158 ч.3 п. «а,в», ст.158 ч.3 п. «а», ст. 69 ч.3 УК РФ.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес дата, допустил * нарушений режима содержания, поощрений не имеет, с дата переведен на строгие условия отбывания наказания, дата постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просил установить ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании указал, что планирует выехать за пределы РФ, поскольку не имеет законного права здесь пребывать, с иском не согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора адрес, полагавшего заявление администрации ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора подлежащим отклонению, поскольку ответчик - гражданин иностранного государства, его пребывание на территории РФ нежелательно, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 дата года рождения, осужден дата Истринским городским судом адрес по ст. 158 ч.3 п. «а,в», ст.158 ч.3 п. «а», ст. 69 ч.3 УК РФ на срок 6 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима, срок исчислять с дата, зачесть время содержания под стражей с дата до дня вступления приговора в законную силу (дата) из расчета один день за полтора дня.

Начало срока наказания: дата, конец - дата.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 не является гражданином Российской Федерации (гражданин адрес).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно Распоряжению заместителя Министра Юстиции Российской Федерации от дата №-рн ФИО2 до осуждения на территории Российской Федерации находился незаконно, поэтому его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

Из материалов дела следует, что законного права на проживание (пребывание) на территории РФ ответчик не имеет, в судебном заседании заявляет о намерении выбыть самостоятельно в Республику Грузия.

На основании изложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации и не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является, что влечет отказ в заявленных требованиях.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес к Путкарадзе Заала об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд адрес.

Председательствующий: подпись И.В.Язев

Мотивированное решение изготовлено подпись дата