Решение по делу № 2-1163/2022 от 30.08.2022 - о признании периода работы учитываемым для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета.

Дело № 2-1163/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г.Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Грязинское АТП», ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт», Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании периода работы учитываемым для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим иском к АО «Грязинское АТП». В обоснование заявленных требований указала, что работала в АО «Грязинское АТП» в должности водителя автобуса в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Выполняемые ей работы относятся к работам, занятость в которых даёт право нa пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». В связи с тем, что ответчик частично не предоставил в Пенсионный фонд РФ сведения о наличии льготного периода ее работы за ДД.ММ.ГГГГ г.г., нарушено право истца на досрочное пенсионное обеспечение. В ответ на ее обращение ответчик сообщил в письме от 26.04.2022г., что была допущена ошибка при проведении специальной оценки условий труда . Несмотря на требования истца, ответчик не предоставил в Пенсионный фонд РФ корректирующие сведения. С учетом уточнения исковых требований просит признать период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитываемым для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность направить в Пенсионный фонд РФ корректирующие сведения (СЗВ СТАЖ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в качестве соответчиков по делу привлечены ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт», ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Грязинское АТП» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда от 12.01.2016 и заключению управления социальной политики Липецкой области от 24.02.2022 должность в спорный период работы истца имела 2-й итоговый класс условий труда.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований, поскольку отсутствуют условия для корректировки сведений и включения спорного периода в специальный стаж истца.

Представители ответчика ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Представили письменные пояснения по делу, согласно которым проведенная обществом специальной оценки условий труда на рабочем месте АО «Грязинское АТП» соответствует государственным нормативным требованиям.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно представленной трудовой книжки № и трудовому договору № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Грязинское АТП» в должности марки № в городской бригаде.

Согласно ст.3 ФЗ РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.6 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрированные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет.

Согласно абз.3 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Абзацами 2,3, 8,9 ст. 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу; органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования 27.01.2000 года.

Из материалов пенсионного дела ФИО1, в частности данных о стаже, и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включен в ее страховой стаж, но не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует код особых условий труда (27-10).

Аналогичная информация содержится в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц АО «Грязинское АТП», включая ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы (СЗВ-СТАЖ), которые страхофатель направил в установленном порядке в Пенсионный фонд РФ.

Всего специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 03 месяца 28 дней.

Проверяя довод истца о том, что при передачи указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета была допущена опечатка, которая подлежит исправлению ответчиком, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 14 указанного Закона определена классификация условий труда. Так, условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда (далее – Методика), Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

В силу п. 1 Методики данный документ устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам:

1) идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

2) исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

На основании п. 95 Методики результаты проведения специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета, титульный лист которого должен содержать идентификационный номер, получаемый в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Отчет составляется организацией, проводящей специальную оценку условий труда, подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

Работодатель в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета обязан уведомить об этом организацию, проводившую специальную оценку условий труда, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенных экспертами ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт» исследований 12.01.2016 председателем комиссии АО «Грязинское АТП» был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда, согласно которому имеет 2 итоговый класс условий труда. Кроме того, к отчету приложена карта № 39 специальной оценки условий труда , в которой указан 2 итоговый класс, а также таблица № 2, из содержания которой следует, что для данной должности не предусмотрено льготное пенсионное обеспечение. В строке 040 карты № 39 специальной оценки условий труда указано на отсутствие права на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании заключения экспертов ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт» от 28.03.2019 № 48637 председателем комиссии АО «Грязинское АТП» 08.04.2019 был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда, согласно которому имеет 3.1 итоговый класс условий труда.

Кроме того, к отчету приложена карта № 1 специальной оценки условий труда , в которой указан 3.1 итоговый класс, а также в строке 040 отмечено право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании обращения руководителя Государственной инспекции труда в Липецкой области от 23.12.2021г. управлением социальной политики Липецкой области подготовлено заключение государственной экспертизы условий труда от 24.02.2022 № 1 по вопросу оценки качества проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте ФИО1 в период ее работы в АО «Грязинское АТП».

Согласно выводам заключения специальная оценка условий труда в 2015 году была проведена без замечаний и соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с п. 3 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 г. № 519п, территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление);

при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

Согласно п. 4 указанного Порядка, в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала АО «Грязинское АТП» в допустимых условиях труда (2 класс), соответственно, не имеется оснований для корректировки сведений персонифицированного учета.

Доводы истца о том, что сведения ее индивидуального лицевого счета за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения в АО «Грязинское АТП») остается прокодированным как особые условия труда, при том, что условия ее работы в спорные периоды оставались идентичными, суд не принимает как основание для удовлетворения исковых требований, поскольку работа истца за иные периоды ДД.ММ.ГГГГ г.г. не относится к предмету рассмотрения в данном гражданском деле, факт кодировки условий труда истца работодателем в иной период времени не подтверждает выполнения ею работы с вредными условиями труда в спорные периоды.

Факт того, что истица работала в должности водителя автобуса на городском маршруте и ее работодатель уплачивал страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, не является в силу п.6 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» единственным основанием для признания стажа специальным.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении иска в части признания периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитываемым для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует совокупность условий, установленных действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Грязинское АТП», ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт», Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитываемым для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности направить в Пенсионный фонд РФ корректирующие сведения (СЗВ СТАЖ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Царик А.А.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022 г.