Решение по делу № 2А-212-216/2025 от 25.03.2025

31RS0017-01-2025-000144-75 № 2а-212-216/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 25 марта 2025 года

Прохоровский районный суд Белгородской области

в составе: председательствующего судьи Грачёва В.В.

при секретаре Козменковой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора х района Г.Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам прокурора х области в интересах неопределенного круга лиц к администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения х района об обязании ликвидировать несанкционированное место складирования отходов

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой х района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды органами местного самоуправления х области, в ходе которой выявлено, что в нарушение требований закона на территории некоторых администраций сельских поселений имеются несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

Прокурор просит признать незаконным бездействия администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения по не совершению действий, необходимых для реализации законодательства об охране окружающей среды и обязать администрации ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административных ответчиков представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия и предоставлении отсрочки исполнения решения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административное исковое требование обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 12 Конституции Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Как следует из ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Как следует из ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.10.2021), отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Европейской хартии местного самоуправления от 15.10.1985 (ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ) осуществление публичных полномочий, как правило, должно преимущественно возлагаться на органы власти, наиболее близкие к граждан.

В соответствии со ст.6.4 Закона Белгородской области от 30.03.2005 N 177 (ред. от 05.04.2021) "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области", к вопросам местного значения сельских поселений в Белгородской области наряду с вопросами местного значения, определенными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Прокуратурой х района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, выявлено, что в нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления х района не производится контроль и ликвидация не санкционированной свалки твердых бытовых отходов.

Обстоятельства нахождения на территориях администраций сельских поселений несанкционированных свалок мусора, подтверждаются решениями о проведении проверок и актами обследования территорий, в которых зафиксировано местонахождение свалок.

С целью устранения выявленных нарушений Закона, прокуратурой района выносились представление с требованием устранить выявленные нарушения закона.

Однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Данные обстоятельства свидетельствует, что бездействиями органов самоуправления х района нарушаются основные принципы законодательства об охране окружающей среды.

При таких обстоятельствах требования прокурора района являются обоснованными.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, в связи с чем требования прокурора о понуждении ответчиков совершить действия основаны на законе.

Поскольку для исполнения решения суда, административным ответчикам необходимо провести ряд действий предусмотренных законодательством и климатические условия могут затруднить исполнения решения, для чего требуется определенное время, суд приходит к выводу в силу ст.189 КАС РФ удовлетворить заявленное ходатайство административными ответчиками и предоставить срок исполнения решения суда до 01 июля 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные иски прокурора х области в интересах неопределенного круга лиц к администрации х сельского поселения (ИНН х), администрации х сельского поселения (ИНН х), администрации х сельского поселения (ИНН х), администрации х сельского поселения (ИНН х7), администрации х сельского поселения (ИНН х) х района об обязании ликвидировать несанкционированное место складирования отходов– удовлетворить.

Признать бездействия администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения х района по непринятию мер к организации деятельности по сбору и транспортировке твердых отходов - незаконными.

Обязать администрацию х сельского поселения х района ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов расположенную в х района по координатам х, в срок до 01 июля 2025 года.

Обязать администрацию х сельского поселения х района ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов расположенную в сх района по координатам х, в срок до 01 июля 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2025 года

Судья В.В.Грачёв