УИД 31RS0016-01-2023-008828-40 Дело № 2-6173/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.12.2023 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Андреевой К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с учетом исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ просил установить факт работы истца с 22.08.1984 по 22.04.1985 в Белгородской областной конторе пчеловодства в качестве шофера; возложить на ответчика обязанность включить указанный период в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.11.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.07.2023.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном возражении.

Заслушав пояснение истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, проверив материалы дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности.

Пенсионным органом страховой стаж истца установлен 41 год 3 месяца 19 дней, вместо требуемых 42 лет.

Период работы истца по трудовой книжке с 22.08.1994 по 22.04.195 в Белгородской областной конторе пчеловодства в качестве шофера не включен ответчиком в страховой стаж, в связи с наличием исправлений в номере приказа о приеме на работу, данные в архив не поступали, в связи с чем, как указано в решении об отказе в назначении пенсии, подтвердить стаж и заработную плату не представляется возможным.

Согласно записи в трудовой книжке истец в период с 22.08.1984 по 22.04.1985 работал в должности шофера в Белгородской областной конторе пчеловодства.

Вместе с тем в трудовой книжке в номере приказа о приеме истца на работу с 22.08.1984 в Белгородскую областную контору пчеловодства имеется исправление.

Истцом также дополнительно в подтверждение периода работы в Белгородской областной конторе пчеловодства в качестве шофера предоставлена справка № 11 от 05.10.2023, выданная Государственным унитарным предприятием «Белгородпчелопром» Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области, согласно которой Белгородская областная контора пчеловодства реорганизована в Государственное унитарное предприятие «Белгородпчелопром».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с записью в Трудовой книжке (№) состоял в трудовых отношениях с Белгородской облконторой пчеловодства в период с 22.08.1984 по 22.04.1985 (приказ о принятии № 122 от 22.08.1984 и приказ об увольнении по собственному желанию № 80 от 29.04.1985).

В 2018 году произведена остановка деятельности предприятия, и по настоящее время проводятся мероприятия по ликвидации ГУП «Белгородпчелопром» (распоряжение Правительства Белгородской области № 309-рп от 03.06.2019 «О ликвидации государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородпчелпром»). Кроме того, весной 2020 года произошла частичная утрата документов 1984-1985 годов вследствие затопления офисного здания сточными водами.

Предоставить сведения о стаже и заработной плате за период 1984-1985 годы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным.

Допрошенный свидетель ФИО5, суду пояснил, что он с ФИО1 совместно работал в Белгородской областной конторе пчеловодства на протяжении всего спорного периода. В 2020 году действительно произошло затопление офисного помещения документы были частично утрачены.

Показания свидетеля не противоречит обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других представленных по делу доказательствах. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований не доверять данным показаниям свидетеля у суда не имеется.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку в установлении факта работы истца в период с 22.08.1984 по 22.04.1985 в Белгородской областной конторе пчеловодства в качестве шофера не требуется, так как данный период подтвержден трудовой книжкой, в том числе справкой № 11 от 05.10.2023, выданной Государственным унитарным предприятием «Белгородпчелопром», оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

Представленные истцом доказательства в обоснование требований о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.11.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований.

Период работы, имевший место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, подлежит включению в страховой стаж, поскольку подтверждается документом, выданным работодателем, а именно, трудовой книжкой, являющейся надлежащим доказательством трудового стажа истца, а также справкой.

Довод ответчика об отсутствии доказательств уплаты взносов на государственное социальное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации является необоснованным, поскольку рассматриваемый период отражен в трудовой книжке и имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица.

Отсутствие сведений об уплате работодателем страховых взносов за спорные периоды, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку период работы относится к периоду существования СССР, когда экономика носила стабильный характер, и все необходимые отчисления производились работодателем.

С учетом включения судом в стаж истца периода работы с 22.08.1984 по 22.04.1985 в Белгородской областной конторе пчеловодства в качестве шофера страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более 42 лет, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить указанный период в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.11.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.07.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (№) обязанность включить ФИО1 (№) в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 22.08.1984 по 22.04.1985 в Белгородской областной конторе пчеловодства в качестве шофера, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.07.2023.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Н.А. Бригадина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Бригадина