Решение по делу № 2-549/2025 от 29.08.2025 - о признании права на пенсию.

Дело № 2-549/2025

УИД 74RS0010-01-2025-000480-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года с. Кизильское

Агаповский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области составе:

председательствующего судьи Унрау Т.Д.,

при секретаре Лазаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании права на пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды его работы, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № 66 г. Магнитогорска, т. к. не выполнены условия п. 109 Положения № 590 от 03 августа 1972 года,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрогазосварщика в тресте «Востокметаллургмонтаж», т. к. документально не подтвержден характер работы, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, так же не подтверждена постоянная занятость не менее 80% на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в Советской Армии, т. к. не выполнены условия п. 109 Положения № 590 от 03 августа 1972 года,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности кочегара в жилищно-коммунальном хозяйстве совхоза «ФИО2», т. к. документально не подтверждена занятость на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрогазосварщика в ООО «Кизилгазстрой» т. к. документально не подтвержден характер работы, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, так же не подтверждена постоянная занятость не менее 80% на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электоргазосварщика в МПМО «Жилищно-коммунальное хозяйство», т. к. документально не подтвержден характер работы, занятость на резке и ручной сварке, так же не подтверждена постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, кроме того указанные периоды работы подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа на общих основаниях,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электросварщика ручной сварки и газосварщика в ООО СП «Южное», т. к. документально не подтверждена постоянная занятость на резке и сварке полный рабочий день.

Считает данный отказ незаконным, т. к. он был занят на работах и в должностях, дающих ему право на досрочную пенсию, что подтверждается его трудовой книжкой, данная работа являлась для него основной, выполнялась постоянно, работа по данной профессии в соответствии со Списком № до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, работа в сельскохозяйственных и строительных предприятиях в соответствии с письмами Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и №(58) от ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж без истребования доказательств, подтверждающих характер работы, поскольку в данных работах применялась исключительная ручная сварка. Кроме того, в специальный стаж включаются социально значимые периоды, в течение которых человек вынужденно не работал, сюда относятся периоды учебы и службы в рядах Советской Армии.

Просил признать решение ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № года незаконным, включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «СП Южное».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом просив включить в его стаж как период работы сварщиком в совхозе «ФИО2», так и в ОО «КизилГазСтрой», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периода работы в ООО «Кизилгазстрой» указал ошибочно, в этот период он работал электрогазосварщиком в совхозе ФИО2.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил отзыв, в котором указал, что исковые требования считает необоснованными и не признает по основаниям, указанным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО СП «Южное» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав пояснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Кодом позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10, а работа в период до 1 января 1992 г может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

При этом периоды работы до 1 января 1992 г в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поскольку в Списке № 2 1956 года указания на вид сварки не имелось, такое разграничение законодатель установил только в Списке № 2 1991 года.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 г. N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», сварщик на точечных или шовных машинах».

Письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ было разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года № 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года № 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Действующим до 01 января 1992 года Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена позиция «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 «Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрены профессии Машинист (кочегар) котельной 3 разряда, машинист (кочегар) котельной 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

В то же время Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей. Поскольку истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды работы кочегаром с 1989 года по 1990 год включительно, то следует руководствоваться Списком N 2 от 1956 года.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

В соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 к периоду работы, дающей право на досрочную пенсию можно приравнять период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, и только к работе, которая следовала за этим периодом.

Пунктом «к» указанного Положения предусмотрен зачет кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы также периода службы в составе Вооруженных Сил СССР

В абзаце 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать именно суммарную продолжительность работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 по состоянию на 1 января 1992 года.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ОСФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ( пункты 40 и 41

Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03 апреля 2023 года № 256 н).

Аналогичные нормы содержались в действовавшем ранее Приказе Минтруда России от 22.04.2020 N 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах».

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган ОСФР документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в ОСФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых ОСФР вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а ОСФР осуществляет контроль за из полнотой и достоверностью.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как установлено судом и следует их материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив паспорт, трудовую книжку, военный билет, диплом, справки, уточняющие характер работы, что подтверждается материалами пенсионного дела (т. 1 л.д. 46-100).

Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент обращения за назначением пенсии возраст заявителя составляет 56 лет, продолжительность страхового стажа ФИО1, составила 27 лет 02 месяца 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – боле 30,0, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 03 года 07 месяцев 03 дня. При достижении ФИО1 возраста 56 лет стразовой стаж, дающий ему право на досрочную пенсию должен составлять 10 лет. В связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 указанным решением было отказано (т. 1 л.д. 46 47).

В стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик не зачел следующие оспариваемые периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № <адрес>, т. к. не выполнены условия п. 109 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически 02 месяца 24 дня) – работа в должности электрогазосварщика в тресте «Востокметаллургмонтаж», т. к. документально не подтвержден характер работы, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, так же не подтверждена постоянная занятость не менее 80% на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в Советской Армии, т. к. не выполнены условия п. 109 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности кочегара в жилищно-коммунальном хозяйстве совхоза «ФИО2», т. к. документально не подтверждена занятость на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщика в совхозе «Бгдановский», т. к. должность «сварщик» не предусмотрена Списками 1956 и 1991 года,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрогазосварщика в ООО «КизилГазСтрой», т. к. документально не подтвержден документально не подтвержден характер работы, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, так же не подтверждена постоянная занятость не менее 80% на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрогазосварщика в МПМО «Жилищно-коммунальное хозяйство», т. к. документально не подтвержден характер работы, занятость на резке и ручной сварке, так же не подтверждена постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, кроме того указанные периоды работы подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа на общих основаниях, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями индивидуального учета,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрогазосварщика ручной сварки и газосварщика в ООО СП «Южное», т. к. документально не подтверждена постоянная занятость на резке и сварке полный рабочий день.

Согласно сведениям трудовой книжки, диплома и военного билета истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в СПТУ № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принят в Магнитогорское монтажное управление треста «Востокметаллургмонтаж», уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывам в ряды Советской Армии, проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после службы в армии ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «ФИО2» кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ переведен дояром, ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим, ДД.ММ.ГГГГ переведен развозчиком газа, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в штат Кизильского ПМОКХ газоэлектросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком в ООО «Кизилгазстрой», уволен ДД.ММ.ГГГГ, 21 июня 199 года принят электросварщиком в ООО «Кизилагрострой», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят оператором насосной установки в Кизильское МПМОЖКХ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим в Кизильское ХПП, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в РКЦ дворником, уволен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком в ООО ХПП «Кизильское», уволен ДД.ММ.ГГГГ по истечение срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ принят в штат ФИО3 МО ЖКХ электрогазосварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком ручной сварки в ООО СП «Южное», уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ вновь принят электросварщиком ручной сварки в ООО СП «Южное», уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером в ГБПОУ «ВАТТ-ККК».

Помимо указанных документов сведения о работе истца в оспариваемые им периоды подтверждаются иными документами.

Так согласно представленному в материалы пенсионного дела приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Магнитогорскому монтажному управлению «Востокметаллургмонтаж» ДД.ММ.ГГГГ выпускник СПТУ № ФИО1 принят на работу Эл.газосварщиком (т. 1 л.д. 69 оборот), согласно приказу № –к от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд электрогазосварщика (т. 1 л.д. 70), согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (т. 1 л.д. 71). Согласно сведениям о работе ФИО1 отработано в июле 4 дня, в августа 21 день, в сентябре 4+18 дней отпуск, в октябре 15 дней + гособязанность 5 часов, ноябрь – отработанное время не указано, 5 дней больничный лист, фактическое отработано 2 месяца 24 дня (т. 1 л.д. 68-69).

Согласно перечню профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по СМУ «Востокметаллургмонтаж» в данном списке содержаться сведения о праве на досрочную пенсию электрогазосварщика с 1976 года (т. 1 л.д. 72).

Согласно уточняющей справке СМУ «Востокметаллургмонтаж» электрогазосварщик по своему характеру работы постоянно занят на сварке электричеством и газом деталей, узлов и трубопроводов различных металлоконструкций, указанная работа соответствует работе электрогазосварщика, предусмотренной списком ДД.ММ.ГГГГ0000-19756 (т. 1 л.д. 73 оборот).

Согласно архивным справкам, приказам, личной карточки Т-2, лицевым счетам, представленным архивным отделом администрации Кизильского муниципального района, ФИО1 был принят в совхоз «ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ кочегаром, в указанной должности работал по июнь 1990 года, в июле 1990 года работал сантехником. В лицевых счетах за период с августа 1990 года по февраль 1991 года указана занимаемая ФИО1 должность сварщика.

Согласно материалам наблюдательного дела по совхозу «ФИО2» в перечне профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии поименована профессия электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, представлен паспорт на сварочный аппарат, профессия кочегар в данном перечне отсутствует, каких-либо документов, подтверждающих характер работы ФИО1 в качестве кочегара котельной на угле и сланце, твердом топливе не имеется (т. 1 л.д. 218-228).

Трудовой книжкой и архивными справками подтверждается работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в СМУ «Востокметаллургмонтаж» (фактически 2 месяца 24 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 6 месяцев 10 дней) в должности сварщика в совхозе «ФИО2», подтверждения характера выполняемых работ за указанные периоды не требуется, поскольку указанные периоды работы подлежат включению в стаж на основании Списка № года.

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные периоды работы периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 02 месяца 24 дня) в должности электрогазосварщика в СМУ «Востокметаллургмонтаж» и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней) в должности сварщика в совхозе «ФИО2» необоснованно не включены ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы кочегаром в совхозе «ФИО2» в силу закона не имеется.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в СМУ «Востокметаллургмонтаж», то есть по специальности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, непосредственно следовал за периодом его учебы с СПТУ № и предшествовал его службе в рядах Советской Армии, что в соответствие с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, является основанием для зачет в льготный стаж периода учебы и службы в армии в размере суммарной продолжительности работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 09 месяцев 04 дня ( 02 месяца 24 дня + 06 месяцев 10 дней).

Оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «КизилГазСтрой» суд не усматривает, поскольку согласно акту камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, содержащегося в материалах наблюдательного дела имеются расхождения в документации, касающейся приема на работу и увольнения 12 работников, в том числе ФИО1, согласно сведениям достоверно подтвержден стаж работы ФИО1 в должности электросварщика ООО «Кизилгазстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 230-236), указанный стаж включен с специальный стаж истца (т. 2 л.д. 11-13, 14-16), иных документов, в том числе архивных, подтверждающих иной период работы не имеется (т. 1 л.д. 146), поэтому оснований для включения в стаж ФИО1, дающий ему право на досрочную пенсию периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, то есть иные оспариваемые спорные периоды его трудовой деятельности, в том числе в ООО СП «Южное» и МПМО «Жилищно-коммунальное хозяйство» имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды представлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации, при этом сведения о его работе в МПМО «Жилищно-коммунальное хозяйство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «СП Южное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны в индивидуальном лицевом счете как работа на общих основаниях (т. 1 л.д.94-98).

По сведениям, предоставленным ООО СП «Южное» сведения с льготным стажем в пенсионный фонд не предоставлялись в связи с тем, что работники в должности электросварщик ручной сварки не были заняты на резке и сварки полный рабочий день (т. 1 л.д. 178).

По сведениям, предоставленным архивным отделом администрации Кизильского муниципального района в документах архивного фонда МПМО «Жилищно-коммунальное хозяйство» документы, подтверждающие характер истца работы отсутствуют, должность ФИО1 в расчетно-платежных ведомостях не указана; согласно приказам ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в автогараж электрогазосварщиком, переведен ДД.ММ.ГГГГ механиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 147-153 (л.д. 148).

Каких-либо доказательств, подтверждающих необоснованность включения в индивидуальный лицевой счет сведений данными работодателями истца, документов, подтверждающих выполнения истцом в указанные периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, суду не представлено.

Наличие у ФИО1 записи в трудовой книжке о работе в должности электрогазосварщика в указанные периоды само по себе не является основанием для включения оспариваемых периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку помимо подтверждения наименования должности доказываю подлежит характер выполняемой работы и уплата страховых, в том числе и дополнительных взносов, в пенсионный фонд., кроме того указанные записи в трудовой книжке относительно работы в МПМО «Жилищно-коммунальное хозяйство» не соответствует сведениям, содержащимся в архивных справках.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения в специальный стаж ФИО1 оспариваемых им периодов работы в МПМО «Жилищно-коммунальное хозяйство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «СП Южное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом с учетом необоснованно не включенных в специальный стаж истца периодов работы, его специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 05 лет 01 месяц 11 дней, что не достаточно для досрочного назначения ему пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию в силу положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права на пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 месяца 24 дня в должности электрогазосварщика в СМУ «Востокметаллургмонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 06 месяцев 10 дней в должности сварщика в совхозе «ФИО2», периодов его учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 09 месяцев 04 дня, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода его учебы и службы в армии в большем размере, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в жилищно-коммунальном хозяйстве совхоза «ФИО2», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Кизилгазстрой», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МПМО «Жилищно-коммунальное хозяйство», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ООО «СП Южное», возложении обязанности включить указанные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о ее назначении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.