РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Пряниковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по Самарской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу полиции № 3 УМВД России по г. Самаре о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Определением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела № по исковому заявлению по исковому заявлению ФИО1 к Управлению судебного департамента в Самарской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда и убытков в отдельное производство выделены требования ФИО1 к Управлению МВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по Самарской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обоснование иска ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесен административный арест 15 суток судьей Советского районного суда г. Самары ФИО4, которое отменено ДД.ММ.ГГГГ судьей Самарского областного суда ФИО5

Считает, что участковый ФИО2 (который находился в отношениях с ФИО3 дочерью заявительницы), умышленно решил составить в отношении него административный материал по статье «Мелкое хулиганство», обладая информацией, что с его соседями, он знаком более десяти лет и могла идти речь только о бытовом конфликте с соседом, а не о хулиганстве. За час до приезда участкового ФИО2 (у которого был выходной в этот день) приезжали дежурные полицейские, которые опросили его и соседей, и не обнаружив состава правонарушений, уехали. Соседка ФИО6 длительное время не правомерно вмешивалась в жизнь его семьи и только принятые в обществе нормы морали не позволяли написать заявление в полицию, на сварливую соседку. Но когда терпение закончилось он повысил на неё голос, стал высказывать все накопившиеся к ней претензии, она сразу решила привлечь знакомого участкового ФИО2 для привлечения истца к наказанию. Задержал его участковый ФИО2 меня в 7-8 часов утра. При задержании вытащил его насильно из машины знакомого соседа, с которым он общался сидя в его автомобиле. Надел наручники и доставил на личном автомобиле в отдел полиции номер № 3. Там он находился до суда, пристегнутым наручниками. В суде он находился с 11 часов до 16 часов. Ни в отделе полиции, ни на суде у него не было возможности сходить позавтракать и пообедать. Cудья Балыкина принесла ему стакан воды на заседании, когда он уже не мог больше выносить жажду и голод.

После суда участковый ФИО2 на личном автомобиле отвез его в Спецприемник № 1. По дороге он просил его заехать в магазин, но он проигнорировал просьбу, чтобы причинить физические страдания.

В Спецприемнике истца не стали кормить ужином потому, что он еще не значился в списках этого заведения. Поэтому поужинать тоже не получилось. Он испытывал голод до следующего утра, по этой причине не мог уснуть, что также доставило ему дополнительные страдания. Только утром 16 сентября ему предоставили завтрак. Считает, что в Отделе полиции №3 и в Спецприемнике №1 могли обеспечить его питанием и питьем. Но в отделе полиции сделали это намеренно, чтобы причинить еще больше физических страданий. В Спецприемнике №1 не намеренно отказали в ужине, его уже не осталось.

Истца разместили в 4-местной камере, там было два соседа, утром одного из соседей выпустили на свободу, а истца и второго соседа Антона, разместили в других разных камерах. Антон жил в области и ему некому было предать сигареты, поэтому на прогулке когда они опять увиделись, он попросил истца заказать для него сигарет, когда жена истца привезет ему передачу, деньги за сигареты он отдал наличными из своих вещей. Затем его отправили в 8-местную камеру с людьми, которые свободно курили в камере. В камере были также еще 2 человека, которые как и истец не курили. Через два или три дня истцу уже было не выносимо находится в камере с курящими, ухудшилось самочувствие, появились головные боли, расстройства сна стали доставлять страдания. Поэтому он стал просить сотрудников спецприемника перевести его в камеру с некурящими. И только за 3 дня до освобождения его перевели в двухместную камеру для некурящих.

На ежедневную часовую прогулку выводили всех вместе в помещение с металлической крышей, глухой одной стеной и три стенки из сетки металлической. Очень похож на летний коровник, в сельской местности. Там также курящие, курили рядом с некурящими и укрыться от воздействия дыма не представлялось возможность. Назвать это прогулкой под открытым небом на свежем воздухе это невозможно, что так же доставляло страданий, как физических так и моральных. К питанию и санитарным условиям претензий не было. Постельные принадлежности пригодные.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил суд взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного в связи с ненадлежащим содержанием в спецприемнике во время отбывания административного ареста, расходы за юридические услуги в размере 40 000 рублей.

Определением суда в протокольной форме в качестве административного ответчика привлечен Отдел полиции № 3 УМВД России по г. Самаре.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО7 в судебном заседании поддержали исковые требования к Управлению МВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по Самарской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации. Исковые требования к Отделу полиции № 3 не поддержали.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Самарской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации - ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Управлению МВД России по г. Самаре ФИО9 также возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Судебного департамента в Самарской области - ФИО10 возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, направил письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Самарской области РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Свидетель ФИО11 пояснила суду, что её супруг ФИО1 находился в спецприёмнике. Она привозила ему передачи, в том числе сигареты для других лиц. Её супруг не курит. За сигареты деньги не отдали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

На основании статьи 1 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" настоящий закон устанавливает порядок отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье 2 Федерального закона "О порядке отбывания административного ареста" установлено, что отбывание административного ареста осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства, при отбывании административного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту.

Места отбывания административного ареста предназначены для содержания в них лиц, подвергнутых административному аресту, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 3 Федерального закона "О порядке отбывания административного ареста").

Местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (часть 2 статьи 3 Федерального закона "О порядке отбывания административного ареста").

В силу пункта 45 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, выдается туалетная бумага, а также по их просьбе мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва. Во временное бесплатное пользование выдаются: постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло); постельное белье (две простыни, наволочка); два полотенца; столовая посуда и столовые приборы (миска, кружка, ложка), только на время приема пищи.

В пункте 47 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста установлено, что помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются, в том числе: столом и скамейками по установленному количеству мест в помещении; санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды; бачком для питьевой воды, качество которой соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и (или) вытяжной вентиляцией.

Порядок и условия отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в Российской Федерации регламентируются также Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых лиц административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", Положением об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинское обслуживания таких граждан, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2003 N 627.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2003 N627 утверждено Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N3-ФЗ "О полиции" полиция вправе доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте) с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и следует их материалов дела, что постановлением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Судами установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывал наказания в виде административного ареста в специальном приемнике Управления МВД России по г. Самаре в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 суток) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что административный истец поступил из суда в спецприемник в 18 часов 10 минут, что следует из фамильного списка административных арестованных, содержащихся в СП Управления МВД России по г. Самаре.

На запрос суда Управлением МВД России по г. Самаре предоставлена информация о том, что ФИО1 после поступления в спецприемник прошел медицинское освидетельствование, при составлении карточки на лицо, подвергнутое административному аресту, указано, что курит.

После доставления в спецприемник административный истец был помещен в камеру № 9 (восьмиместную), вместе с ним отбывали арест 5 арестованных, трое из которых курили, двое не курили. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в двухместную камеру, причины перевода не указаны. Также отбывал арест с курящими. С ДД.ММ.ГГГГ находился в камере один. За время отбывания ареста был обеспечен с ДД.ММ.ГГГГ трехразовым питанием, постельными принадлежностями, средствами личной гигиены. По заявлению жены ФИО11 были переданы две передачи: ДД.ММ.ГГГГ – одежда, шлепки, сигареты, ДД.ММ.ГГГГ – полотенце, шампунь, чай, печенье, сахар, конфеты, две пачки сигарет «Максим». ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено свидание с супругой и ребенком трех лет.

Административный истец ссылается, что его права были нарушены тем, что он не курит, однако, отбывал административный арест в камерах с курящими лицами, в связи с чем у него ухудшалось состояние здоровья. Также при проведении часовых прогулок выводили всех вместе в помещение с металлической крышей, глухой одной стеной, где курящие лица курили рядом с некурящими и укрыться от воздействия дыма не имелось возможности.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" лица, подвергнутые административному аресту, отбывают его в условиях изоляции от общества в общих помещениях или помещениях для одиночного содержания.

При размещении лиц, подвергнутых административному аресту, обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся мужчины и женщины;

2) отдельно от других лиц, подвергнутых административному аресту, содержатся больные инфекционными заболеваниями или лица, нуждающиеся в медицинском наблюдении;

3) при наличии свободных помещений, предназначенных для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, раздельно содержатся курящие и некурящие.

Отбывание административного ареста в помещениях для одиночного содержания допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

2) в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья лица, подвергнутого административному аресту, либо других лиц;

3) по письменному заявлению лица, подвергнутого административному аресту, об отбывании административного ареста в помещении для одиночного содержания - при наличии такой возможности.

Отдельно от других лиц, подвергнутых административному аресту, содержатся лица, являвшиеся судьями, работниками органов и учреждений прокуратуры, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенных органов, а также лица, проходившие военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, органах внешней разведки Российской Федерации, органах государственной охраны или во внутренних войсках федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не оспаривал, что по просьбе его переводили из камеры в камеру, как только они освобождались, где менее лиц, подвергнутых административному аресту, что также подтверждается пофамильными списками. Кроме того, в камерах имелась вентиляция.

Согласно журналу регистрации проведения медицинских освидетельствований лиц, подвергнутых административному аресту, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период содержания в специальном приемнике ФИО1 жалоб на состояние здоровья не высказывал.

Также на условия содержания ФИО1 жалоб не высказывал.

Согласно пунктам 9, 21 части 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке отбывания административного ареста" лица, подвергнутые административному аресту, имеют право на материально-бытовое обеспечение, ежедневную прогулку в дневное время продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии с пунктом 29 "Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста", утвержденных приказом МВД России от 10.02.2014 N 83, администрация места отбывания административного ареста организует согласно распорядку дня места отбывания административного ареста ежедневные прогулки лиц, подвергнутых административному аресту, в дневное время продолжительностью не менее одного часа.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания отбывающих срок административного ареста лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Из предоставленного представителем административного ответчика Управлением МВД России по г. Самаре распорядка дня места отбывания административного ареста следует, что в спецприёмнике предусмотрено проведение прогулок с 10.00 часов до 13.00 часов, с 14.00 часов до 18.00 часов, не менее 1 часа. Такой же распорядок дня действовал в период нахождения ФИО1 в спецприёмнике.

Нарушений прав административного истца на доступ к свежему воздуху и естественному освещению во время прогулок, не нашло своего подтверждения, поскольку как усматривается из предоставленных суду фотографий прогулочного двора место для прогулок имеет естественную вентиляцию, поскольку ограждено сеткой- рыбицей, то есть имеет сквозное проветривание. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 подробно пояснял суду про погодные условия во время прогулок.

Также из пояснений административного истца и свидетеля ФИО11 усматривается, что в период нахождения в спецприемнике ФИО1 передавались сигареты для других лиц, отбывающих административный арест, тем самым, по мнению суда, указанные действия ФИО1 способствовали употреблению табачной продукции в спецприемнике (в камерах и на проулке).

Питание и материально-бытовое обеспечение предоставлялось по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, что подтверждено журналами выдачи.

Согласно предоставленному государственному контракту на оказание услуг по организации трехразового горячего питания для административно арестованных граждан … от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением МВД России по г.Самаре (заказчик) и ООО «СТАТУС» (исполнитель), «Заказчик» поручает, а «Исполнитель» принимает обязательства по заявке «Заказчика» оказать услуги по ежедневной организации трехразового горячего питания для административно арестованных граждан, содержащихся в специальном приёмнике Управления МВД России по <адрес>; лиц, содержащихся в ИВС ОП № Управления МВД России по <адрес>. ИВС Управления МВД России по <адрес> и лиц задержанных в административном порядке сроком более 3-х часов в КАЗ отделов полиции Управления МВД России по <адрес>, расположенных по адресам: <адрес>, 2а; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; М.Шоссе, 278; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>, по норме суточного довольствия согласно нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2005г.(в ред. от 29.05.2015 г.) «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободу, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время» и приказом МВД России от 19.10.2012 г. № 966 (в ред. от 19.05.2014) «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту» в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Примерный перечень набора блюд, их распределение по приемам пищи, а также время доставки готовой пищи определены в Техническом задании к настоящему контракту, являющимся его неотъемлемой частью (Приложение № 1 к настоящему Контракту).

Согласно п. 4.2.1 контракта ежедневно не позднее 17-00 часов заказчик обязан направлять исполнителю заявку с объемами оказания услуг на следующий день.

Принимая во внимание, что ФИО1 доставлен в спецприемник только ДД.ММ.ГГГГ в 18.10 часов, а прием ужина согласно распорядку дня места отбывания административного ареста в спецприёмнике предусмотрен с 18.00 часов до 19.00 часов, ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно он не мог быть указан в заявке на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ужин ДД.ММ.ГГГГ ему не был предоставлен.

Помимо установленного норматива обеспеченности продуктами питания ФИО1 передавались передачи с продуктами питания и предметами первой необходимости от супруги ФИО11

Также суд принимает во внимание, что в период отбывания административного ареста ФИО1 с жалобами на ненадлежащие условия и нарушение его прав, ухудшение здоровья не обращался; по окончанию периода содержания в спецприемнике в разумный срок с требованиями о взыскании компенсации также не обратился. Предъявление требований по истечении значительного периода срока повлекло утрату возможности предоставления доказательств со стороны административных ответчиков, свидетельствует о незначительном для административного истца характере перенесенных ограничений.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что в действиях ответчиков не установлено незаконности действий (бездействия), в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению МВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по Самарской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу полиции № 3 УМВД России по г. Самаре о взыскании компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г. Самаре, ГУ МВД России по Самарской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу полиции № 3 УМВД России по г. Самаре о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ Т.Н. Пряникова