Решение по делу № 3А-290/2022 от 03.03.2023 - об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости.

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-42/2023

УИД: 39ОS0000-01-2022-000321-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2023 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.

при секретаре Макаревской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Геоид» к ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Геоид» обратилось с административным иском в суд, указав, что является собственником нежилых помещений: №, площадью 506,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; №, площадью 58,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость этих нежилых помещений по состоянию на 1 января 2021 года определена в размере: № – 28808002,87 рубля, № – 3337339,19 рублей. Административным истцом была назначена оценка рыночной стоимости этих объектов. Согласно отчету об оценке №463/10/22 от 10 октября 2022 года, изготовленному оценщиком ФИО1, рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на 7 октября 2022 года составляет: № – 19901035 рублей, № – 2514298 рублей. Административный истец 12 октября 2022 года обратился в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данных объектов недвижимости. Решениями ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2022/001018, №ОРС-39/2022/001019 от 10 ноября 2022 года в удовлетворении заявлений было отказано. Несоответствие кадастровой и рыночной стоимости нежилых помещений №, № нарушает его права собственника. Просит признать незаконными решения ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости №ОРС-39/2022/001018, №ОРС-39/2022/001019 от 10 ноября 2022 года и установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной их рыночной стоимости по состоянию на 7 октября 2022 года: № – 19901035 рублей, № – 2514298 рублей.

Административный истец ООО «Геоид» о времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель административного ответчика ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Административный ответчик Правительство Калининградской области, заинтересованные лица Администрация ГО «Город Калининград», Управление Росреестра по Калининградской области о рассмотрении дела извещены надлежаще, их представители в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц.

В силу ч. 15 этой же статьи решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Федеральным законом N 269-ФЗ в Федеральный закон N 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - Решение).

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения - с 1 января 2023 года), в субъекте Российской Федерации:

1) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;

2) не применяются положения статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ;

3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ не осуществляется.

Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, то есть после 1 января 2023 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 г. №754 «О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости» установлена дата перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 декабря 2021 года. Таким образом, с указанной даты на территории Калининградской области подлежат применению положения статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ.

Установлено, что ООО «Геоид» является собственником нежилых помещений: №, площадью 506,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; №, площадью 58,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Постановлением Правительства Калининградской области №753 от 24 ноября 2021 года по состоянию на 1 января 2021 года кадастровая стоимость этих помещений определена в размере: № – 28808002,87 рубля, № – 3337339,19 рублей.

По инициативе ООО «Геоид» была произведена оценка рыночной стоимости помещений №, №. Согласно отчету об оценке №463/10/22 от 10 октября 2022 года, изготовленному оценщиком ФИО1, рыночная стоимость этих нежилых помещений по состоянию на 7 октября 2022 года составляет: № – 19901035 рублей, № – 2514298 рублей

ООО «Геоид» 12 октября 2022 года обратилось в ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений №, № в размере их рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке №463/10/22 от 10 октября 2022 года. Решениями ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2022/001018, №ОРС-39/2022/001019 от 10 ноября 2022 года в удовлетворении заявления было отказано. Как следует из решения, причиной отказа стало нарушение п. 5 ФСО №3, п.п. «д» п. 22 ФСО №7.

Согласно заключению эксперта ФИО3 №092-01-23 от 3 февраля 2023 года, отчет об оценке №463/10/22 от 10 октября 2022 года не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности. Рыночная стоимость объектов недвижимости на 7 октября 2022 года составляет: № - 22010000 рублей, № - 3120000 рублей.

Данное заключение эксперта выполнено компетентным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оно содержит подробное описание проведенного исследования. Заключение основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют поставленным вопросам и носят исчерпывающий характер.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмене решений №ОРС-39/2022/001018, №ОРС-39/2022/001019 от 10 ноября 2022 года не имеется, так как эксперт пришел к выводу о недостоверности отчетов об оценке №463/10/22 от 10 октября 2022 года, в том числе по тем же основаниям, что и ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости».

Вместе с тем, из заключения эксперта следует, что действующая кадастровая стоимость нежилых помещений №, № не соответствует их рыночной стоимости. Руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость данных объектов недвижимого имущества по состоянию на 7 октября 2022 года равной их рыночной стоимости, определенной заключением эксперта №092-01-23 от 3 февраля 2023 года: № - 22010000 рублей, № - 3120000 рублей.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящихся у него в собственности объектов недвижимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этих объектов, равной рыночной.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Геоид» удовлетворить частично.

В удовлетворении административного искового требования о признании недействительным и отмене решений ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2022/001018, №ОРС-39/2022/001019 от 10 ноября 2022 года - отказать.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения №, площадью 506,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 7 октября 2022 года в размере его рыночной стоимости 22010000 (двадцать два миллиона десять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения №, площадью 58,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 7 октября 2022 года в размере его рыночной стоимости 3120000 (три миллиона сто двадцать тысяч) рублей.

Датой подачи заявлений об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости считать дату обращения административного истца в ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» – 12 октября 2022 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.

Судья Д.В. Шубин