Административное дело №2а-151/2023
Уникальный идентификатор дела: 45RS0011-01-2023-000191-64
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Макушино Курганской области 17 апреля 2023 года
Макушинский районный суд в составе председательствующего судьи Тучковой Е.В.,
с участием помощника прокурора Дьяченко Т.С.,
административного ответчика ФИО1,
при секретаре Бекезиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Макушинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1.,
установил:
Административный истец – врио начальника МО МВД РФ «Макушинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Указывает, что Налимов после освобождения из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за особо тяжкое преступление, прибыл для проживания на территорию Макушинского района, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Макушинский».
Просит установить административный надзор на 2 года с одновременным установлением ограничений и обязанностей: два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
На судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении без его участия. Суд полагает его явку не обязательной.
Налимов в судебном заседании с исковым заявлением согласился.
Прокурор в суде административное исковое заявление врио начальника МО МВД РФ «Макушинский» поддержал, но просил удовлетворить частично, кроме требования запретить пребывание ФИО1 вне жилого помещения в ночное время.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, в том числе допросив свидетеля ФИО2, приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления (п.1)
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе против общественного порядка и порядка управления.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, может быть определен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела усматривается, что Налимов осужден по приговору Катайского районного суда Курганской области от 29.01.2009 года, за совершение особо тяжкого преступления, к наказанию в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы (л.д.9-18)
Налимов освободился по отбытию наказания 13.04.2018 года (л.д.19).
В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления). Судимость ФИО1 погашается 13.04.2026 года.
Налимов был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Макушинский» (л.д.29), был привлечен к административной ответственности (л.д.22-23,32,33): 17.03.2023 года по ст.20.21 КоАП РФ и 17.03.2023 года по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ.
Согласно показаниям свидетеля ФИО2 - Налимов, проживает без регистрации по адресу: <адрес> декабря 2021 года с сожительницей. За время проживания характеризуется посредственно.
Согласно характеристике предоставленной по состоянию на 04.04.2023 года Налимов, проживает без регистрации по адресу: <адрес>. За время проживания характеризуется посредственно (л.д.34).
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ст.4 закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также иные.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Анализируя вышеизложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на период 2 года с установлением следующих ограничений и обязанностей - два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, полагая, что они будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Рассматривая же доводы административного иска и доказательства по делу относительно установления ФИО1 запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, суд приходит к следующему.
Указанные выше положения закона № 64-ФЗ обусловлены необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица и других имеющих значение обстоятельств.
Поскольку на момент рассмотрения административного дела административным истцом не представлено убедительных доказательств о склонности ФИО1 к противоправному поведению в ночное время, в связи с чем необходимо усиление контроля за его поведением именно в данный период времени, суд не находит оснований для установления в отношении него данного ограничения в рамках избранного административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ,
решил:
Административные исковые требования МО МВД РФ «Макушинский» ИНН <***> к ФИО1 удовлетворить частично.
В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, установить административный надзор на срок 2 года - со дня вступления решения в законную силу.
Установить ФИО1 следующие ограничения и обязанности:
- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства МО МВД РФ «Макушинский» для регистрации;
- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания - Макушинский муниципальный округ Курганской области без письменного разрешения руководства органа внутренних дел МО МВД РФ «Макушинский».
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области в течение 10-ти дней со дня его вынесения.
Судья Е.В.Тучкова