Дело № 2а-8585/2025
45RS0026-01-2025-012326-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2025 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Чиж Т.О.,
при секретаре Машеновой М.М.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании задолженности по налогу безнадёжной к взысканию.
В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя до 28.12.2024, в соответствии со ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
Ответчику был произведен расчет страховых взносов за 2020 год, в сумме 17 694,56 руб., в том числе страховые взносы на ОПС – 12 507,59 руб., страховые взносы на ОМС в сумме – 5 186, 97 руб. по сроку уплаты – 31.12.2020.
В связи с тем, что обязанность по уплате налога на была исполнена в установленный срок, налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование о взыскании задолженности № 2406 от 25.01.2021.
Поскольку требование налогоплательщиком в установленный срок не было исполнено, налоговым органом в соответствии со статьей 46 НК РФ принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 26.02.2021 № 1007.
В связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов не исполнена в сроки, установленные законодательством, налоговым органом в соответствии со статьей 47 ПК РФ принято решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и направлено соответствующее постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 09.03.2021 № 450101255 в Курганское городское отделение судебных приставов № 1 УФССП России по Курганской области (далее - КТО СП №1), для исполнения в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Курганским КТО СП № 1 возбуждено исполнительное производство № № на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, которое окончено и возвращено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на текущую дату по постановлению о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ № числится задолженность по страховым взносам за 2020 год в сумме 12 388.17 руб., в том числе по страховым взносам на ОПС - 10 374.87руб., по страховым взносам на ОМС - 2 013.30 руб.
Поскольку в соответствии с требованиями законодательства срок повторного предъявления постановления налогового органа на принудительное исполнение истек, а срок обращения в суд по требованию пропущен, просит признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по страховым взносам за 2020 год в сумме 12 388,17 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 10 374,87руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 2 013.30 руб.
Представитель УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке главы 33 настоящего Кодекса.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся ИП, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.
Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов. Ответчику были начислены страховые взносы за 2020 год, в сумме 12 388,17 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 10 374,87руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 2 013.30 руб.
В связи с тем, что обязанность по уплате налога не была произведена ФИО1 было направлено требование от 25.01.2021 №2406, со сроком исполнения до 17.02.2021.
Поскольку добровольно обязанность по уплате налога исполнена не была, налоговым органом в соответствии со статьей 46 НК РФ принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 26.02.2021 № 1007.
В связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов не исполнена в сроки, установленные законодательством, налоговым органом в соответствии со статьей 47 ПК РФ принято решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и направлено соответствующее постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 09.03.2021 № 450101255 в Курганское городское отделение судебных приставов № 1 УФССП России по Курганской области, для исполнения в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Курганским КТО СП № 1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, которое окончено и возвращено взыскателю 17.11.2022.
В соответствии с ч.6.1 ст. 21 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.
Частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007. N1- 229-ФЗ определено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона № 229-ФЗ.
Таким образом, налоговым органом утрачено право на повторное предъявление к исполнению постановления от 17.03.2021 № 190919041/4531. которое окончено и возвращено взыскателю 17.11.2022.
Согласно пункту 1 статьи 47 ПК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного гола после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока считается недействительным и исполнению не подлежит. В ном случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации пли индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух пет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Следовательно, учитывая, что срок исполнения требования об уплате задолженности от 25.01.2021 № 2406 - 17.02.2021, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности индивидуального предпринимателя 17.02.2023.
Посте того, как налогоплательщик - физическое лицо утратил статус индивидуального предпринимателя, взыскание с него задолженности по налогам и пени возможно в порядке, установленном статьей 48 НК РФ (в редакции до 01.01.2023), пункт 2 которой предусматривает, что заявление о взыскании недоимки по налогам и сборам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Вместе с тем подобное заявление подается налоговым органом, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 10 000 рублей. Следовательно, на момент прекращения ФИО1 предпринимательской деятельности срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа также пропущен.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об утрате возможности принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за 2020 год в сумме 12 388,17 руб., которая подлежит признанию безнадежной к взысканию.
Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 удовлетворить.
Признать задолженность ФИО1 ФИО4 по страховым взносам за 2020 год в сумме 12 388,17 руб., в том числе по страховым взносам на ОПС – 10 374,87 руб., по страховым взносам на ОМС – 2 013,30 руб., безнадежной к взысканию.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Т.О. Чиж