Дело № 2-605/2025

УИД: 23RS0024-01-2024-004566-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «23» июня 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и о прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и о прекращении этих действий.

Свои требования мотивирует тем, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от 06.12.2024, подписанного начальником территориального отдела Вечерней Е.А., 06.12.2024 в период с 10.00 часов до 10.30 часов по адресу: 353240,Краснодарксий край, Северский район, ст. Северская, ул. Ильская, 7 «а» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемом лицом, в виде наблюдением за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru. По данным ресурса на 06.12.2024 индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) являлся участником оборота товаров молочной продукции, подлежащих обязательной маркировке (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) №№ 1,2). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной 06.12.2024 обнаружено, что ИП ФИО1 осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности, выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» за период с 01.11.2024 по 30.11.2024, зарегистрировано 7 отклонений (Оборот товаров с некорректным сроком годности) (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) №№ 3,4). В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товваров с истекшим сроком годности Краснодарский край Крымский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/milk/deviations?isCompensated=false&participantId=572286292&participantInn=<***>&participantName=ИП%20РАЛОВ%20АЛЕКСАНДР%20ИВАНОВИЧ, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности, содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения» «Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», «Муниципальный район», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник оборота товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта, содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) №5). При применении фильтров «Субъект РФ – Краснодарский край», «Муниципальный район – Крымский», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота Краснодарского края Северского района, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара. При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу: https:gov.crpt.ru/milk/deviations/dcd05f49-20a2-49c9-bf05-3ffclcf90324, где отражена следующая информация: Отклонение dcd05f49-20a2-49c9-bf05-3ffclcf90324, ИП ФИО1 ИНН <***>, товар – 04607025392880 Домик в деревне 180г Сметана с м.д.ж. 20%. Наименование эмитента Акционерное общество «ВИММ-БИЛЬ-ДАНН». ИНН эмитента 7713085659. Дата производства из документа ввода в оборот – 30.10.2024, истечение срока годности – 29.11.2024, дата и время операции 30.11.2024, 06:20, номер документа - №, сумма продажи – 100 рублей 00 копеек, адрес 353380, <...>, результат проверки – реализован товар с истекшим сроком годности (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований сроком годности (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) №№ 6,7). Кроме того, на странице сайта https://gov.crpt/ru/milk/participants/list/<***>/product-groups отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 57, с момента регистрации в системе ГИС МТ как участник оборота от 29.08.2022 (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) №8). На основании вышеизложенного Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО1 осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности. Действия ИП ФИО1 привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Указанные нарушения посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары молочной продукции.

На основании изложенного, просит суд:

- признать незаконным действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей.

- Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

- При удовлетворении искового заявления обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом донести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

- Применить к территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ положение п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и положение ст. 17 Федерального закона от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании не участвовал. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ФИО2

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не участвовал. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 находится по адресу: <адрес>, ФИО1 как физическое лицо, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой от 10.01.2025.

Ответчику направлялись судебные извещения о времени и месте судебного заседания по обоим адресам, назначенных на 20.02.2025г., 28.04.2025, 23.06.2025, которые возвращены без вручения в адрес суда, что подтверждается заказными письмами.

В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), представлять доказательства, давать письменные объяснения (ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации), а равно отказаться от участия в деле.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судом заблаговременно и надлежащим образом исполнена обязанность по направлению в адрес ответчика извещения о дате и времени судебного заседания в суде первой инстанции.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю 06.12.2024 поступила информация о том, что ИП ФИО1 осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

Таким образом ИП ФИО1 нарушил нормы действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В силу ч.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно – эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного спнитарно – эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы по взаимодействию с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с ч.7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с п.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.7 п.4 ст.40, ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при оценке информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в отношении ИП ФИО1 как участника оборота продукции выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» за период с 01.11.2024 по 30.12.2024 зарегистрировано 7 отклонений (Оборот товаров с некорректным сроком годности) у контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность по адлресу: 353380, Краснодарский край, г. Крымск, ул. Советская, 7, а именно индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>.

Как следует из Выписки из ЕГРИП от 06.12.2024 № основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 (в ред. от 13.07.2020) не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли, не имеют маркировки. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными, не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции» (в редакции на 22.04.2024) должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Также следует обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения решения суда в средствах массовой информации или иным способом. Возложение на ответчика обязанности по доведению в установленный судом срок решения суда через конкретное печатное издание средств массовой информации законом не предусмотрено, выбор способа доведения информации до потребителей принадлежит ответчику. Ответчик вправе самостоятельно избрать средство массовой информации для размещения данной информации либо иной способ, что будет означать исполнение данной обязанности, возложенной на него судом.

Таким образом суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 привели к существенному нарушению прав неопределенного круга потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобретали или имеют намерения приобрести товар (молочную продукцию).

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются письменными материалами дела.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч.3 ст.17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» и п.п.13 п.1 ст. 333.36 НК РФ. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах и г. Горячий Ключ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и о прекращении этих действий, - удовлетворить.

Признать незаконным действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, в отношении неопределенного круга потребителей.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом донести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина