РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-15/23 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО2 и ФИО1 обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлением о переходе права собственности в отношении ½ доли нежилого здания площадью 410,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:00030256:1021 на основании Соглашения об отступном от 20 мая 2021 года. Уведомлением о приостановке государственной регистрации права собственности от 29 января 2021 года осуществление действий по государственной регистрации права собственности (перехода права) приостановлено до 31 января 2022 года в связи с тем, что в соглашении об отступном отсутствуют сведения о земельном участке, на котором расположено отчуждаемое здание. В целях устранения недостатков истец направил в адрес регистрирующего органа сопроводительное письмо от 26 ноября 2021 года, в котором указал, что сведения о земельном участке, на котором находится передаваемое здание, указаны в пункте 2.1 соглашения об отступном. Также сторонами приобщена копия договора аренды в отношении земельного участка, на котором находится передаваемое здание. Уведомлением от 02 декабря 2021 года ответчиком отказано в возобновлении государственной регистрации права собственности, в связи с неуказанием на земельный участок, находящийся под зданием в соглашении об отступном. Истец просит признать незаконным решение административного ответчика от 31 января 2022 года № КУВД 001/2021-44119063/8, которым отказано в государственной регистрации перехода права фио на объект недвижимости, а именно на ½ доли нежилого здания площадью 410,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0003025:1021; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права на объект недвижимости на основании заявления от 20 октября 2021 года и представленных документов.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором в удовлетворении требований просил отказать, поскольку истцом не представлены сведения необходимые для государственной регистрации перехода права собственности.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20.10.2021г. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением №КУВД-001/2021-44119063 о государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве – ½) в отношении объекта недвижимости – здания, площадью 410,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0003025:1021.

По общим основаниям право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, но в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации (ст.223 Гражданского кодекса РФ).

В регистрирующий орган в качестве правоустанавливающего документа представлено соглашение об отступном от 20.05.2021г., заключенное между фио (кредитор) и ФИО1 (должник), в связи с тем, что ФИО1 является заемщиком по договору беспроцентного займа от 15.12.2020, сумма займа – сумма на срок до 20.05.2021г.

Согласно соглашению об отступном, предметом отступного является ½ доля в праве на вышеуказанное нежилое здание.

Исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003025:28 03.03.2021г. внесена запись о государственной регистрации права собственности фио на основании договора купли-продажи от 04.12.2020г., дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 04.12.2021г.

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 77601:0003025:28, расположенном по адресу: адрес, влд. 21, стр. 7,8,8А,13, принадлежащим на праве собственности адрес.

В отношении вышеуказанного земельного участка в ЕГРН 13.04.2021г. внесена запись №77:01:0003025:28-77/051/2021-4 об аренде, на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 16.07.2020, заключенного между Департаментом городского имущества адрес и ФИО1

Согласно п.1 ч.3 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах - подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 14 данного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании п.1 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.4 ч.4 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.15 указанного Федерального закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Приказом Министерства экономического развития РФ №883 от 26.11.2015 «Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости» утвержден Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов (далее – Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок определяет порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав) и прилагаемых к нему документов.

В силу п.3 Порядка заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права в форме документа на бумажном носителе подписывается собственноручной подписью правообладателя, сторон договора, лица, чье право ограничивается и обременяется объект недвижимости, лица, в пользу которого ограничивается право и обременяется объект недвижимости, или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также иных лиц в предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон), другим федеральным законом случаях (далее - заявитель).

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что заявления и документов, подтверждающих переход права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №77:01:0003025:28, сторонами по соглашению об отступном от 20.05.2021г. не представлено. Указанные обстоятельства препятствовали проведению регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, в связи с чем решением административного ответчика от 31 января 2022 года № КУВД 001/2021-44119063/8 отказано в государственной регистрации перехода права фио на объект недвижимости, а именно на ½ доли нежилого здания площадью 410,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0003025:1021

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным решения административного ответчика от 31 января 2022 года № КУВД 001/2021-44119063/8, которым отказано в государственной регистрации перехода права фио на объект недвижимости, а именно на ½ доли нежилого здания площадью 410,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0003025:1021; обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права на объект недвижимости на основании заявления от 20 октября 2021 года и представленных документов, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио