Дело № 2-95/2025

УИД 27RS0002-01-2024-004973-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 04 февраля 2025 года

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего суд Останиной К.А.,

при секретаре судебного заседания Лётка А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Администрации г. Хабаровска. В обоснование заявленных требований указал, что истцом приобретена квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В квартире произведена перепланировка и переустройство, которая не была надлежащим образом оформлена прежними собственниками. Перепланировка и переустройство включают в себя: демонтаж некапитальной перегородки между помещением кухни (5) и помещением комнаты (1), в результате чего образовано помещение кухня – столовая (1), демонтирована перегородка между помещением ванной (6) и помещением коридора (8), переустановлена ванна с разворотом на 90 градусов, моечная раковина незначительно перенесена, установлен унитаз. Демонтирована перегородка между помещением туалета (7) и помещением коридора (8), возведена перегородка разделяющая помещение (8), в результате чего образованы два санузла (5) и (6), из образованного помещения санузла(6) произведен проем в помещение (4), в образованном помещении (6) установлена моечная раковина и душевая кабина. В соответствии с заключение по материалам обследования выполненным ООО «НК проект» - выполненные работы являются перепланировкой и переустройством жилого помещения (квартира №, здания многоквартирного дома <адрес>). Проведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности безопасности объекта, не влияют на несущую способность конструкций всего здания, не создают угрозу жизни и не препятствуют дальнейшей безопасности эксплуатации объекта. По заключению ООО «Дальневосточный энергетический центр» выполнены профилактические испытания и измерения электроустановок квартиры <адрес>. По результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети квартиры соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019. Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» - квартира <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных посещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно заключения специалиста о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности выполненного ИП ФИО6 – принятые решения по перепланировке переустройству квартиры <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и в жилом доме в целом.

Просит сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии согласно техническому плану от 12.11.2024.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 14.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УК «РЭП».

Не согласившись с заявленными требованиями представителем ответчика представлены возражения на исковое заявление, в котором просят отказать в иске в полном объеме. В обоснование возражений указано, что истец просит сохранить жилое помещением в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом от 12.11.2024. В свою очередь, представленный в материалы дела технический план жилого помещения не содержит всех необходимых сведений о 0самовольно выполненных работах по перепланировки и переустройству жилого помещения, в связи с чем, не может являться доказательством, подтверждающим выполнение вышеуказанных работ, а также не может являться документом, в соответствии с которым судом в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном, переустроенном состоянии. В связи с изложенным, требование истца о сохранении спорной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом от 12.11.2024 не подлежат удовлетворению. Согласно электронному паспорту дома <адрес>, расположенного на Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указанный дом инженерной системой газоснабжения не оснащен. Однако, согласно заключению по материалам обследования жилого помещения – квартиры <адрес>, составленного ООО «НК проект» (стр. 19), были произведена работы по переносу кухонной плиты из помещения №5 в помещение №1 (газоснабжение производится на счет баллона). В данном случае помещение с газифицированной кухонной зоной оборудована над и под жилыми комнатами выше и ниже расположенных квартир, нарушая при данном виде перепланировки право пользования жилыми помещениями в виде жилых комнат, расположенных над и под помещением, оснащенным газовым оборудованием. Расположение газифицированной кухни над жилой комнатой нижерасположенных квартир, ведет к ухудшению условий проживания граждан в данном доме, что является недопустимым. Также обращают внимание на то, что выполненные работы по перепланировке и переустройству данного жилого помещения нарушают требования постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47, так как согласно п. 24 размещение над комнатами уборной ванной (душевой) и кухни не допускается; размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровня. Законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме кухни над жилыми комнатами. Между тем, согласно заключению по материалам обследования жилого помещения – квартиры <адрес>, составленного ООО «НК проект» (стр. 19), произведен перенос раковины из помещения №5 (кухня) в помещение №1 (жилая комната). Учитывая изложенное, поскольку истцом не представлены допустимые доказательства того, что произведенные работы по перепланировке жилого помещения соответствуют правилам и нормам, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, требования истца удовлетворению не подлежат.

В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец и его представитель просили требования удовлетворить в полном объеме, поскольку переустроенное и перепланированное спорное жилое помещение, соответствует действующим нормам и не нарушает прав третьих лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

Статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда предусмотренные п. п. 1 и 2 ст. 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Как установлено частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствие с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

В силу ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Судом установлено, что также подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 25.09.2023.

Согласно заключению, составленного ООО «НК проект» 16.08.2024, по материалам обследования технического состояния жилого помещения – квартира <адрес>. Жилое помещение – квартира №№ в своем составе на момент осмотра имеет три жилые комнаты общей площадью – 57,5 м.кв., два совмещенных санузла, в одном из которых установлена прямоугольная ванна, а в другом душ жилые комнаты площадями – 19,5 м.кв., 20,0 м. кв. и 18,0 м.кв., кухня столовая площадью 18,5 м.кв., коридор площадью – 12,8 м.кв., кладовая площадью 1,3 м.кв., квартира расположена на четвертом этаже многоквартирного жилого дома, этажности – 5 этажей. Общая площадь квартиры составляет – 98,5 м.кв.. Данная квартира находится в жилом доме с несущими кирпичными стенами и перекрытием из сборных железобетонных плит ПК. Перегородки в квартире выполнены из кирпича и ГВЛ. Здание многоквартирного жилого дома <адрес> представляет собой конструктивную систему зданий, включающую перекрестно расположенные продольные и поперечные несущие кирпичные стены, на которые в горизонтальной плоскости опираются ж/б плиты перекрытия. Толщина наружных кирпичных стен 640 мм, внутренних кирпичных не несущих кирпичных перегородок – 120 мм, ГВЛ перегородок – 100 мм. При этом, жесткость здания обеспечивается перекрестной стеновой конструктивной системой, лестничными клеткам и горизонтальным диском ж/б плит перекрытий. Все внутренние перегородки функционально не связаны с элементами общего несущего пространственного каркаса, обеспечивающего прочность и жесткость (устойчивость) здания. Внутренние не несущие кирпичные и ГВЛ перегородки согласно типовой серии строительства для данного типа многоквартирного жилого не принимают участия в пространственной несущей схема строения многоквартирного жилого дома. В жилом помещении – квартире № № при осмотре определена конструктивная схема и архитектурно планировочная схема после произведенной перепланировке и переустройства. На момент осмотра к квартире имеет самовольно произведенная перепланировка и переустройство. Демонтирована перегородка между туалетом и коридором, между ванной и коридором. Установлена новая в плане перегородки, присоединяющая к площади ванной и площади туалета площади коридора квартиры. На момент осмотра площадь совмещенного санузла помещение 5 с ванной составляет – 5,2 м.кв. Площадь совмещенного санузла помещение № 6 с душем составляет 3,2 м.кв. В помещении № 5 прямоугольная ванная переустановлена – повернута на 90 гр., моечная раковина незначительно перенесена в плане помещения. В помещении № 5 дополнительно установлен унитаз. Вход в помещение № 5 выполняется из коридора квартиры. В помещении № 6 существовавший унитаз сохранил свое расположение в плане, дополнительно установлена раковина и душ. Вход в помещение №6 выполняется из жилой комнаты № 4. В помещениях совмещенных санузлов все существующие переустановленные и вновь установленные инженерные сантехнические приборы присоединены к существующим инженерным стоякам (ГВС ХВС и канализации). Присоединение сантехнического оборудования выполнено в соответствии с СП 30.13330.2020 «Водопровод Канализация и Кондиционирование». Вход в жилую комнату выполняется через помещение жилой комнаты №3. Дверные проемы входа в жилые комнаты №2 и №3 расположенные во внутренней несущей кирпичной стене сохранены в плане. Демонтирована перегородка между помещениями кухни №5 и помещением жилой комнаты №1. Данные помещения устроены как столовая с зоной кухни. Жилые комнаты № 2, № 3, № 4 сохранены в плане квартиры без изменений и в настоящее время имеют площади – 19,5 м. кв., 20,0 м. кв., 18,0 м. кв., то есть сохранили свою площадь в плане. Моечная раковина кухни и кухонная плита сохранили свое расположение в плане помещения кухни. Все существующие сантехнические приборы: прямоугольна ванна, моечные раковины, душ и унитазы подключены к существующим магистральным стоякам коммуникациям, проходящим в помещениях ванны, туалета и кухни. При обследовании установлено, что сливы работают исправно, нарушения в установке трубопроводной арматуры (трубы, соединительные элементы, шаровые краны, запорная арматура) не обнаружено. В помещениях совмещенных санузлов № 5 и № 6 и кухни № 1 выполнено устройство пола с дополнительным слоем гидроизоляции и покрытием из керамической плитки. Вентиляция из помещений совмещенных санузлов и кухни выполняется при помощи существующих вентканалов, во внутренних кирпичных стенах. В каждой из трех жилых комнат, кухни с гостиной имеются оконные проемы для обеспечения естественного освещения данных помещений. Под оконными проемами установлены радиаторы отопления. В дверных проемах установлены дверные блоки с дверными полотнами. При обследовании установлено, что вентиляция из помещений жилых комнат, гостиной и кухни естественная через оконные и дверные проемы, для помещения ванны, санузла вентиляция выполняется при помощи вентканалов. В ходе проведенного технического обследования установлено, что несущие и ограждающие конструктивные элементы жилого помещения квартиры <адрес> после произведенной перепланировки и переустройства в целом находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям нормативно-технической конструкторской документации и способны выполнять заданные функции. При обследования установлено, что в квартире № № после произведенной перепланировки и переустройства не имеется нарушения устойчивости и жесткости каркаса существующего здания жилого жома с несущими кирпичными стенами и перекрытием из железобетонных ПК плит. Возможно подтвердить, что жилое помещение – квартира <адрес> после произведенной перепланировки и переустройства соответствует нормативным требованиям к жилым помещениям. Отвечают в полном объеме положению ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, в квартире не нарушаются параметры прочности, устойчивости, надежности и безопасности отдельных конструктивных элементов и здания жилого дома в целом. При осмотре квартиры <адрес>, как объекта капитального строительства, возможно подтвердить факт сохранения перепланировки и переустройства без нарушения конструктивных и других характеристик надежности безопасности объекта. Существующее строение многоквартирного жилого дома на момента осмотра находится в эксплуатации, не является аварийным и не подлежит сносу. Возможно утверждать, что техническое состояние предмета обследования квартиры <адрес> после произведенной перепланировки и переустройства не создают угрозу жизни и не препятствует проживанию и дальнейшей эксплуатации объекта.

Из заключения ООО «Дальневосточный энергетический центр» от 07.10.2024 следует, что по результатам испытаний электрооборудование и электросети квартиры <адрес>, соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», квартира <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных посещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из заключения специалиста, изготовленного ИП ФИО7 29.10.2024, принятые решения по перепланировке и переустройству квартиры <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Согласно письма от 19.11.2024 ООО «ДОМ.РФ Ипотечный агент», как залогодержатель дает свое согласие на внесение изменений в сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, а именно перепланировку квартиры, расположенной по адресу: <адрес> согласно технического плана помещения от 13.11.2024.

Из письма Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 29.11.2024 следует, что согласно данным международной картографической компании «2ГИС» многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, не является газифицированным, однако, в представленных на рассмотрение материалах (стр. 19) указано, что «Газоснабжение плиты производится за счет баллона».

Как установлено судом, собственник спорного нежилого помещения в уполномоченный орган за согласованием проведения перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме не обращался. Таким образом, проведенная им перепланировка и переустройство является самовольной.

Вместе с тем законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

В ходе рассмотрения дела истцом были представлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству квартиры, расположенной по адресу: <адрес> были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных в заключениях выводов, а также в компетентности специалистов, проводивших вышеописанные исследования, поскольку представленные заключения, сделаны на основании нормативно-технической литературы, СНиП, ГОСТ, изложены полно и ясно, содержат подробное описание проведенных исследований, а также сделанные в результате них выводы.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих изложенные в заключениях выводы. Ходатайств о проведении судебной экспертизы также не заявлялось.

Суд полагает, что представленные стороной истца заключения по смыслу ст. 59, ст. 60 ГПК РФ являются доказательствами того, что выполненные истцом перепланировка, переустройство жилого помещения не нарушают строительные, санитарные, противопожарные нормы и правила.

Доводы представителя ответчика о том, что помещение с газифицированной кухонной зоной оборудовано над и под жилыми комнатами выше и ниже расположенных квартир, нарушая при данном виде перепланировки право пользования жилыми помещениями в виде жилых комнат, расположенных над и под помещением, оснащенным газовым оборудованием, а также, что произведен перенос раковины из помещения №5 (кухня) в помещение №1 (жилая комната), суд находит не состоятельными в виду следующего.

Согласно заключения, составленного ООО «НК проект» 16.08.2024 в квартире <адрес> демонтирована перегородка между помещениями кухни №5 и помещением жилой комнаты №1. Данные помещения устроены как столовая с зоной кухни. Моечная раковина кухни и кухонная плита сохранили свое расположение в плане помещения кухни. При этом в общих сведениях указано, что газоснабжение – отсутствует.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в квартире установлена электрическая плита, доказательств, подтверждающих, что в квартире истца газоснабжение плиты производится за счет баллона, суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимание наличие в материалах дела совокупности доказательств, свидетельствующих о том, что перепланировка и переустройство, произведенные в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, и данные перепланировка и переустройство не создают угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить, сохранить жилое помещение квартиру <адрес>, кадастровый номер №, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, согласно технического плана от 12.11.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес>, кадастровый номер №, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, согласно техническому плану от 12.11.2024.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня вынесения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий судья К.А. Останина

Решение в окончательной форме составлено 05.02.2025

Председательствующий судья К.А. Останина

Копия верна.

Председательствующий судья К.А. Останина

Подлинник находится в материалах дела №2-95/2025 Кировского районного суда г. Хабаровска.